建设工程防御气象灾害应急救援预案.docx

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建设工程防御气象灾害应急救援预案

建设工程防御气象灾害应急救援预案

一、总则

为提高我司防汛、防风、抢险工作水平和应急反应能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据市政府和上级建设主管部门的要求和工作部署，依据国家相关的法律法规，结合我司建筑工程的特点，特制定本预案。

本预案应结合公司制订的《安全事故应急救援预案》同时使用。

二、应急救援组织机构及职责

（一）、应急救援组织机构的组成

1、公司级应急救援领导指挥部。

应急救援总指挥由总经理担任；应急救援副总指挥由主管安全生产的副总经理担任；指挥部成员由生产安全部、质量技术部、机电部、生产经营部、后勤部主管经理以及与相关专业技术人员组成。

2、项目部成立现场应急救援小组。

项目经理担任组长；委任专职安全员、施工员、急救员等现场有关人员和应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员为组员。

3、应急救援指挥组织机构。

（二）、公司应急救援领导指挥部职责

1、组织、指挥和协调全公司建设工程遇气象灾害时的防御

及抢险救灾等工作。

2、建立公司级建设工程防御气象灾害的预警预报信息响应系统，发出预警预报信息，通知各部门、各项目部做好防御工作。

3、督促生产安全部对公司属下各项目部防御气象灾害措施的落实情况进行检查。

（三）、现场应急救援小组组长职责

1、事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果，组织人员实施救援。

2、召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援，并上报公司应急救援领导指挥部。

3、按照救援预案中的人员分工，确认实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责。

4、协调应急救援过程中出现的其他情况。

5、救援完成、事故现场处理完后，与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产。

6、根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。

（四）、现场安全员职责

1、立即赶赴事故现场，了解现场状况，参与事故救援。

2、依据现场状况，判断仍存在的不安全状态，采取处理措施，最大限度地减少人员及财产损失，防止事态进一步扩大。

3、判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素，根据专业知识及经验，选择最佳方案并向应急指挥部提出自己的建

4、参与应急救援预案的完善工作。

（五）、其他应急小组成员及专业操作人员的职责：

1、听从指挥，明确各自职责。

2、统一步骤，有条不紊地按照分工实施救援。

3、参与应急救援预案的完善。

三、应急救援准备

（一）、救援器材

1、应急救援组织机构必需配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

2、应急救援小组配备下列救援器材和物资：

医疗器材：

担架、塑料袋、小药箱。

抢救工具：

扳手、撬棍、钳子、铁锹、洋镐、大绝缘剪、绳索、千斤顶。

照明器材：

手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。

通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器。

交通工具：

工地常备一辆值班面包车（或皮卡），该车轮值班时不应跑长途。

灭火器材：

灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

（二）、应急救援培训与演练

应急救援机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。

1、培训应急救援小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训，务必使应急救援小组成员在发生气象灾害事故时能较熟练地覆行抢救职责。

项目开工前进行一次培训，新加入的人员及时培训。

主要培训以下内容：

1伤员急救常识和各种救援工具的使用等；

2对危险源的突显特性辩识及气象灾害事故抢险常识；

3施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

4事故报警的程序和相应部门的联系方式；

5紧急情况下人员的安全疏散；

6现场抢救的基本知识。

（三）、应急救援演练应急预案和应急演练方案确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工初期演练一次，并根据工程工期长短不定期进行举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

通过事故应急救援模拟演练，发现并纠正应急救援预案的不足，确保一旦发生意外，实施合理的应急救援，最大限度减少或消除可能引发的伤害和财产损失。

应急救援机构应建立健全应急救援档案，其中包括：

应急救援组织机构名单、救援救护基本技能、应急救援器材和设备目录

等。

（四）、通信联络

项目部必须将110、119、120、项目部应急救援小组成员的手机号码、公司应急救援领导指挥部成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。

四、灾情报告和应急救援预案的响应

（一）、灾情报告：

1、气象灾害期间，生产安全部和各工地的值班人员必须严格执行值班制度，加强值班检查，保持信息畅通，发现违规作业的必须坚决制止。

2、工地一旦出现险情或发生灾情时，工地的值班人员要及时向公司值班领导报告，并按规定向辖区施工安全监督机构和建设行政主管部门报告。

3、生产安全部的值班人员必须加强对工地的安全巡查，主要检查工地值班人员的到位情况和防御气象灾害措施的落实情况，发现险情的，应立即向公司应急救援领导指挥部报告。

4、当工地发生人员伤亡或重大财产损失时，应按有关要求逐级上报。

5、灾情报告的内容主要包括：

灾害种类、发生时间、地点、范围、人员伤亡或财产损失情况等。

（二）、应急救援预案的响应：

1、在气象灾害期间，生产安全部和各工程项目部的应急小

组，应按照各自的应急救援预案，做好抢险救援的准备工作。

2、工地一旦出现险情或接到灾情报告，应立即启动层级安全生产事故应急救援预案，全力组织抢险救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

3、当灾情严重时，应及时向有关部门报告，申请援助。

五、预警预报与防御气象灾害安全防护保障措施

（一）、预警预报：

1、当气象部门发布台风、暴雨、高温等气象灾害预警预报信息时，公司生产安全部和各工程项目部必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。

2、公司各部门及各工程项目部应逐级建立防御气象灾害的预警预报信息响应系统，利用短信平台，及时传递气象灾害预警预报信息。

3、预警预报信息响应系统的接收传递人员由各部门、项目

部确定1〜2名信息联络员组成，信息联络员的姓名和手机号码应报上一级联络单位。

当信息联络员变更时，应及时将变更后信息联络员的姓名和手机号码报上一级联络单位。

4、公司生产安全部应根据气象部门发布的气象灾害预警预报信息的紧急程度，结合建设行业的特点，通过预警预报信息响应系统，及时将气象灾害预警预报信息传递到工程项目部。

各级信息联络员在接收到上级联络单位的气象灾害预警预报信息时

应及时回复确认。

5、气象灾害期间，各部门和各项目部的有关人员必须保持信息畅通，密切关注气象灾害的最新发展趋势，积极组织开展建设工程防御气象灾害的各项工作。

（二）、防御气象灾害安全防护保障措施：

根据《佛山市实施广东省突发气象灾害预警信号发布规定办法》和《广东省突发气象灾害预警信号及防御指引》，参照《佛山市建设工程防御气象灾害施工安全指引》，结合我司建筑工程的特点，制定了在台风、暴雨、高温天气预警信号下我司建设工程施工安全的防御指引，详见《公司建设工程防御气象灾害施工安全指引》（附表1）。

附表1:

公司建设工程防御气象灾害施工安全指引

气象灾害预警信号类别

预警信号的含义

工地施工安全指引

台风预警信号

台风白色预警信号

表示48小时内本地可能受热带气旋的影响。

1、警惕热带气旋对工地的影响；

2、注意收听、收看有关媒体的报道，可通过气象咨询电话等气象信息渠道了解热带气旋的最新情况，以做好防风准备计划；

3、合理安排施工进度，避免须连续作业的工序在台风影响期间施工。

台风蓝色预警信号

表示24小时内本地可能受热带气旋的影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力6〜7级，或阵风7〜8级并可能持续。

1、生产安全部和各工地应做好防风准备，安排人员值班；

2、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；

3、工地停止高空作业，检查脚手架的拉结，井架、塔吊、外用电梯等起重设备的架体及附墙件的紧固情况和防风措施，高大模板的支撑及拉结、稳定情况，围墙、宿舍工棚等临时设施是否牢固，存在安全隐患的要及时进行加固。

其它同台风白色预警信号。

台风黄色预警信号

表示24小时内本地可能受热带气旋的影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力8〜9级，或阵风9〜

1、进入防风状态，加强人员的值班巡查；

2、项目部应全面检杳工地的安全设施，对地处山坡、挡土墙的工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行道边等人口密集地段的施工围墙应加强巡查，对存在安全隐患的应立即进行加固，预防坍塌事故的发生。

3、公司生产安全部应加强对各个工地的

10级并可能持续。

安全设施和防风工作的检查。

其它同台风蓝色预警信号。

台风橙色预警信号

表示12小时内本地可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力10〜11级，或阵风11〜12级并可能持续。

1、进入紧急防风状态；

2、工地全面停工，处于危险地带的施工人员和贵重的设备转移到安全区域；

其它同台风黄色预警信号。

台风红色预警信号

表示12小时内本地可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

1、进入特别紧急防风状态；

2、所有人员应尽可能呆在防风安全的地方，各单位、各部门做好随时启动应急救援预案的准备；

其它同台风橙色预警信号。

暴

雨预警信号

暴雨黄色预警信号

表示6小时内本地可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

1、密切关注天气变化，做好防暴雨的准备工作；

2、合理安排施工进度，避免须连续户外作业的工序在暴雨期间施工；

3、项目部应全面检查基坑、模板支撑系统、脚手架、井架、塔吊的基础部位是否会受雨水浸泡，做好排水、降水措施，保证施工安全。

4、公司生产安全部应加强对深基坑、高大模板及施工起重机械的巡查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。

暴雨橙色

表示在过去的

3小时，本地的降雨

1、工地安排人员值班，停止室外施工作业；

预警

信号

量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

2、加强值班巡查，密切监视灾情；

其它同暴雨黄色预警信号

暴雨红色预警信号

表示在过去的3小时，本地的降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

1、处于低洼、危险地带的人员转移到安全地方暂避；

2、随时准备启动抢险救援预案；

其它同暴雨橙色预警信号

高温预警信号

高温黄色预警信号

表示天气闷热，一般指24小时内最高气温将接近或达到35C或已达到35C以上。

1、天气闷热，注意防暑降温，工地要准备防暑药品和清凉饮料；

2、项目部要合理组织施工，严格控制作业时间，避免安排工人在咼温时段长时间进