ISO14001FDIS 环境管理系统体系要求及使用指南设计.docx

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ISO14001FDIS环境管理系统体系要求及使用指南设计

ISO14001:

2015环境管理体系标准（FDIS）

引言

0.1背景

达到一个平衡的环境,社会和经济被认为是基本满足现代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力。

可持续发展作为一个目标是通过平衡可持续发展的三大支柱。

社会对可持续发展、透明度和问责的期望已经从环境污染、资源利用效率低下、废物管理不当、气候变化、生态系统退化和生物多样性丧失等方面发展了越来越严格的立法，对环境造成了越来越大的压力。

这使得环境管理组织采用一种系统化的方法通过实施环境管理体系,目的是促进环境可持续发展的支柱。

0.2环境管理体系的目的

本标准的目的是为组织提供一个框架，来保护环境和应对不断变化的环境条件与社会经济平衡的需要。

它指定要求,使一个组织能够实现预期的结果集的环境管理体系。

一个系统的环境管理方法，可以为高层管理人员提供信息，来建立长期的成功和创建选有助于可持续发展的:

——保护环境预防或减轻不良环境影响;

——减轻潜在的不利环境条件对组织的影响;

——协助组织实现合规义务;

——提高环境绩效;

——控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、分布式、消费和处理，通过使用生命周期的角度来看,可以防止环境影响生命周期内无意中被转移到别的地方;

——实现财务和运营效益的同时,还实现环保的替代品,加强组织的市场地位;

——环境信息交流有关利害关系方。

本国际标准,就像其他国际标准,并不打算增加或改变一个组织的法律要求。

0.3成功因素

环境管理体系的成功取决于承诺所有级别和功能的组织,由最高管理层组织利用机会来预防或减轻不良环境影响,提高有益的环境影响,尤其是那些具有战略和竞争的影响。

高层管理可以有效地解决其风险和机遇,将环境管理融入到组织的业务流程、战略方向和决策,使他们与其他业务优先级,将环境管理融入其整体管理系统。

示范的成功实现本国际标准可以用来向利害关系方保证一个有效的环境管理体系。

采用本标准本身并不能保证最优环境的结果。

本国际标准的应用可以不同，从一个组织到另一个组织的关联。

两个组织可以开展类似的活动,但可以有不同的合规义务,承诺在他们的环境政策、环境技术和环保性能的目标,但两者都可以符合本国际标准的要求。

水平的细节和环境管理体系的复杂性取决于组织的背景下,其环境管理体系的范围,其合规义务,其活动的性质,产品和服务,包括其环境因素和环境影响有关。

0.4活动模型

环境管理体系的基础是建立在活动的概念（PDCA）之上的。

组织所使用的PDCA模型提供了一个可选的过程,以实现持续改进。

它可以应用于环境管理体系和它的每个单独的元素。

它可以简要描述如下。

——计划:

建立环境目标和流程需要交付成果符合组织的环境政策。

——做:

按计划实施的过程。

——检查:

监视和测量过程对环境政策,包括其承诺,环境目标和操作标准,并报告结果。

——行为:

采取措施不断改善。

图1展示的框架介绍了国际标准可以集成到一个PDCA模式，它可以帮助新的和现有用户理解系统方法的重要性。

领导

图1-PDCA和框架之间的关系

0.5本标准的内容

本国际标准符合ISO的管理体系标准的要求。

这些需求包括高水平结构,相同的核心文本,和常用术语的核心定义,设计用户实现多个ISO管理体系标准中获益。

本标准不包括要求特定的其他管理系统,比如质量、职业健康安全、能源或金融管理。

然而,本国际标准使一个组织能够使用一个通用的方法和基于风险的思维整合其环境管理体系与其他管理体系的要求。

本标准包含了用来评估整合需求。

该组织希望证明符合本国际标准可以通过:

——做一个自决和交代问题，或者

——寻求确认其政党有兴趣组织的一致性,如客户，或

——寻求确认其交代问题之外的第三方组织，或

----寻找认证/注册的由外部组织环境管理体系。

附录A提供解释信息，防止误解本国际标准的要求。

附录B显示了与前一版本国际标准对应关系。

实现指导包括在ISO14004环境管理体系。

在本国际标准中,使用的表达形式如下:

——“应当”表示要求；

——“应该”表明推荐；

——“可能”表示同意；

——“可以”表示可能性或能力。

信息标记为“注”旨在帮助文档的理解或使用。

“记录”条款3中使用提供额外的信息，补充相关术语的数据,可以包含规定一个术语的使用。

条款3中的术语和定义被安排在概念上的秩序,与提供的最后一个字母索引文档。

环境管理体系——要求与指南

1范围

这个国际标准规定了环境管理体系的要求，使一个组织可以使用它，以提高其环境绩效。

这个国际标准使一个组织以系统的方式，管理其环境的责任，有助于环境支持可持续发展。

这个国际标准帮助组织实现其预期的环境管理结果，为环境、组织和相关方提供价值。

与组织一致的环境方针，环境管理体系的结果包括：

——环境绩效提高；

—

——履行合规义务；

———

————————------环境目标的实现。

本标准适用于任何组织，不论大小、类型和性质，并适用于其活动、产品和服务的环境因素。

组织确定环境因素时，应在产品一个生命周期中，考虑那些可以控制或可以施加影响的环境因素。

本国际标准没有提出具体的环境绩效要求。

这一国际标准可用于整体或部分地改善环境管理。

然而，除非所有的要求被纳入一个组织的环境管理体系中，负责不能声称符合本标准。

2规范性引用文件

Therearenonormativereferences.

没有规范性引用文件。

3术语和定义

Forthepurposesofthisdocument,thefollowingtermsanddefinitionsapply.

为本文件的目的，下列术语和定义适用。

3.1与组织和领导有关的术语

3.1.1管理体系

一个组织（3.1.4）通过相互关联或相互作用的要素，建立方针和目标（3.2.5）和流程（3.3.5），并实现这些目标。

注1:

管理系统可以是单一学科或几个学科（如质量、环境、职业健康和安全、能源、财务管理）。

注2:

体系要素包括包括组织结构、角色与职责、规划与运作、绩效评估与改进

注3:

管理系统的范围可以包括整个组织、特定的和确定的功能，以及组织的特定的部门，或者一个或多个组织中的一个或多个功能。

3.1.2环境管理体系

组织管理体系的一部分,用于管理环境方面（3.2.2）的管理体系（3.1.1）,以履行合规义务（3.2.9）,并解决风险和机遇（3.2.11）。

3.1.3环境方针

组织（3.1.4）有关环境绩效（3.4.11）的意图和方向,是其最高管理层（3.1.5）的正式表达。

3.1.4组织

具有职责、权限和相互关系的一个人或一组人,以实现其目标（3.2.5）。

注1:

组织的概念包括,但不限于单位,公司,企业,权威,伙伴关系,慈善机构,或部分或组合,无论是否合并,公共或私人。

3.1.5最高管理者

在最高层指挥和控制组织（3.1.4）的一个人或一组人。

注1:

高层管理人员有权在组织内授权和提供资源。

注2:

如果管理系统（3.1.1）的范围只涉及一个组织的一部分,那么最高管理者是指那些直接和控制这一部分组织的人。

3.1.6利益相关方

受组织影响,或者认为自己受影响的个人或组织（3.1.4）。

注1:

“认为自己受到影响”是指已经感知到了该组织的影响。

示例客户、社区、供应商、监管机构、非政府组织、投资者和员工。

3.2与策划有关的术语

3.2.1环境

组织（3.1.4）的经营环境,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物,人类和他们的相互关系

注1:

从组织的内部环境可以扩展到本地、地区和全球系统。

注2:

环境可以被描述的生物多样性、生态系统、气候或其他特征。

3.2.2环境因素

一个组织的（3.1.4）的活动或产品或服务或与环境交互（3.2.1）的相关因素

注1:

可能导致一个环境方面环境影响（3.2.4）。

一个重要环境因素可以有一个或多个重大环境影响（s）。

注2:

组织应确定一个或多个标准以确定重要环境因素。

3.2.3环境条件

在某个时间点上的环境（3.2.1）的状态或特性。

3.2.4环境影响

全部或部分由组织（3.1.4）的环境因素（3.2.2）产生的，对环境（3.2.1）有害或有益的变化

3.2.5目标

要实现的目的

注1:

一个目标可以是战略、战术,或操作。

注2:

目标可以涉及不同学科（如金融、健康和安全,环境目标）,可以应用在不同的层次（如战略、范围、目标、产品、服务和流程（3.3.5））。

注3:

客观可以表示在其他方面,例如作为一个预期的结果,一个目标,一个操作标准,作为一个环境目标（3.2.6）,或通过使用其他具有类似意义的单词（如宗旨、目标或指标）。

3.2.6环境目标

由组织（3.1.4）设定的符合其环境方针（3.1.3）的目标（3.2.5）

3.2.7预防污染

为了降低有害的环境影响（3.7）而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。

注：

污染预防可包括源的削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。

3.2.8要求

needorexpectationthatisstated,generallyimpliedorobligatory

需要或期望，通常暗示或强制性

Note1toentry:

“Generallyimplied”meansthatitiscustomorcommonpracticefortheorganization（3.1.4）andinterestedparties（3.1.6）thattheneedorexpectationunderconsiderationisimplied.

注1：

“通常隐含”是指组织（3.1.4）惯例或一般做法和相关方（3.1.6）所考虑的需求或期望是不言而喻的。

Note2toentry:

Aspecifiedrequirementisonethatisstated,forexampleindocumentedinformation

注2：

规定的要求是确定的，例如，记录信息

Note3toentry:

Requirementsotherthanlegalrequirementsbecomeobligatorywhentheorganizationdecidestocomplywiththem.

注3：

当组织决定遵守法律要求以外的要求时，这种要求就成为必须的。

3.2.9合规义务

一个组织（3.1.4）应符合这一组织所选择的法律法规和其他要求（preferredterm）legalrequirementsandotherrequirements（admittedterm）legalrequirements（3.2.8）thatanorganization（3.1.4）hastocomplywithandotherrequirementsthatanorganizationhastoorchoosestocomplywith

Note1toentry:

Complianceobligationsarerelatedtotheenvironmentalmanagementsystem（3.1.2）.

注1：

合规义务与环境管理体系（3.1.2）相关。

Note2toentry:

Complianceobligationsca