某棚户区改造项目申请报告.docx
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某棚户区改造项目申请报告
前言
受微山九星隆泰实业有限公司委托，山东天昊工程项目管理有限公司编制了《微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目申请报告》。
在编制过程中得到了建设单位的大力支持与帮助，在此表示感谢。
由于水平有限，编制时间紧促，本申请报告难免有不当之处，请予指正。
申请报告编写组
二○一五年五月
附件：
1、委托书
2、关于《微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目》的真实性承诺
3、山东省建设项目招标方案
4、固定资产投资项目节能登记表
第一章项目申报单位及项目概况
第一节项目申请单位概况
一、项目申请单位及概况
1、项目名称：
微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目
2、单位名称：
微山九星隆泰实业有限公司
3、单位简介：
微山九星隆泰实业有限公司位于微山县夏镇东风东路53号，于2011年4月8日在济宁工商局注册成立，公司是集房地产开发、物业管理、水路运输等于一体的综合经营型的实业公司。
公司经过几年稳健发展，具有丰富地产运营的管理模式，愿在“市场创新，融入科技，产品升华，服务社会”的企业文化指导下，更具有战略眼光打造品牌影响，在未来事业的高速扩展道路上赢来更好的信任和回报。
二、申请报告编制单位
1、单位名称：
山东天昊工程项目管理有限公司
2、工程咨询资格证书编号：
工咨乙11820090013
3、资格等级：
乙级
4、发证机关：
国家发展和改革委员会
三、申请报告编制的依据
1、国家及省有关政策、法规和规定；
2、现行有关技术规范、规定；
3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
4、国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013修订版；
5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
6、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；
7、山东省住建、发改、财政、国土资源等四部门印发《关于分解落实2014年城市棚户区改造任务的通知》；
8、《微山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
9、《微山县城市总体规划（2009-2030年）》；
10、《济宁市城市规划管理技术规定》；
11、《住宅建筑规范》（GB50386-2005）；
12、微山县土地、市政、电业、公用事业、交通、商贸等相关部门提供的场区情况资料；
13、项目单位提供的有关基础资料及相关承诺证明等。
第二节项目概况
一、建设项目概述
1、项目名称：
微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目
2、项目性质：
新建
3、建设单位：
微山九星隆泰实业有限公司
4、建设地址：
位于微山县昭阳街道红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。
5、建设周期：
12个月。
6、建设规模及内容:
本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，项目拆迁面积13353.7平方米，拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数861人。
根据微山县城市规划要求和地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积36364.8平方米，其中：
①住宅建筑面积31251.0平方米；②社区综合管理用房2573.0平方米；③社区服务中心2427.8平方米；④门卫及配房113.0平方米。
小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网640米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合管理用房内设物业管理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。
项目建筑容积率2.72，建筑密度25.0%，绿地率36.2%，总机动停车位103个。
7、户型设计
本项目户型设计符合国家九部委2006年5月29日出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（即37号文件）规定。
8、项目投资及资金筹措方案
经估算，项目总投资13286.52万元，其中：
工程费用10968.61万元，占总投资的82.55%；工程建设其它费用1197.60万元，占总投资的9.01%；预备费608.31万元，占总投资的4.58%；建设期利息512.00万元，占总投资的3.85%。
按照项目承办单位提供的资金筹措意见，项目总投资为13286.52万元，配套设施投资2461.43万元。
本项目所需资金除申请上级补助资金外，其余由项目单位自筹解决。
10、技术经济指标汇总表
表1-1项目技术经济指标汇总表
序号
指标
单位
数量
备注
1
总用地面积
平方米
19808.4
2
规划建设用地面积
平方米
13353.7
3
总建筑面积
平方米
36364.8
其中
住宅建筑面积
平方米
31251.0
社区综合管理用房
平方米
2573.0
社区服务中心
平方米
2427.8
门卫及配房
平方米
113.0
4
容积率
2.72
5
建筑基底面积
平方米
3347.61
6
建筑密度
%
25.0
7
绿地率
%
36.2
8
消防水池（地下）
平方米
100
9
热力交换站（地下）
平方米
100
10
住宅总户数
户
267
11
停车位
辆
103
12
项目总投资
万元
13286.52
其中
建筑工程费用
万元
10968.61
建设其他费用
万元
1197.60
预备费用
万元
608.31
建设期利息
万元
512.00
13
建设期
月
12
二、项目建设的背景
1、微山县概况
微山县位于素有“日出斗金”之称的微山湖地区，是山东省农、渔湖业重点开发区之一，境内水域辽阔，岛屿点缀，芦滩广袤，名胜古迹众多。
微山南北长120公里，东西宽8—30公里，总面积1779.8平方公里。
全境东依邹滕丘陵，西临苏北平原，四面为陆，中间为微山、昭阳、独山、南阳四湖，统称南四湖，是我国北方最大淡水湖泊，面积1266平方公里。
夏秋之交，10万亩荷花应时竞放，蔚为壮观，堪称世界之最，有“中国荷都”的美誉。
京杭大运河从湖中穿过，历史上的运河四大名镇微山占了两个，分别是夏镇和南阳。
微山以秀丽的湖光山色，被辟为山东省省级风景区。
微山县是我国古代人类活动较为集中的地区之一。
欢城尹洼出土文物证明，远在五、六千年前就有人类在此活动。
县境北部有仲子庙、伏羲庙、伏羲陵等名胜古迹。
历史记载，今县境内曾设置过5个诸侯封国、2个郡、5个县。
宋元明清时期，今县境北部地区属今鱼台、济宁、邹城；南部地区属滕州、峰城和江苏沛县、铜山县，成为两省七县交界之地。
抗日战争时期微山湖区先后成立了“抗日义勇总队”第一支队第一中队、铁道游击队、运河支队、微山湖大队。
1944年10月邹西、滕西合并建立枭山县（先后驻鲁桥、石墙、大坞），今县境北部属枭山县辖，南部属沛县、沛铜、沛滕边县。
1944年7月沛滕边县改称临城县驻夏镇，辖9区。
中华人民共和国成立后，今县境属苏鲁两省8县所辖。
1949年12月，成立中共湖区工委和湖区办事处，辖徐州、微山、昭阳、南阳四个湖区及沿湖部分村庄，设五个区一个镇，为便于湖区的统一管理与建设，政务院于1953年8月22日批准建立微山县，将江苏沛县、山东嘉祥、鱼台、枭山、薛城、峄县六个县的四个镇302个村庄划归微山县。
1956年3月撇销枭山县、薛城县，将县所辖21个乡划归微山县。
同年5月至9月，再次调整区划，一部分村庄划归徐州市、滕县，从峄县、嘉样、济宁划来一部分村庄。
1984年初再将江苏省沛县的西平、赵庙等14个村划入，逐渐形成了目前的建制。
微山县政府所在地为夏镇。
全县现辖2个街道、6个镇、7个乡，有565个行政村、5个居委会。
微山地下矿藏资源十分丰富，其中以煤炭和稀土最具代表性。
县境内地下煤炭储量为37.89亿吨，不仅含量大，而且质量好。
2004年境内煤炭产量1344万吨。
郗山稀土矿是目前国内发现的唯一典型氟、碳、铈、镧矿，具有杂质成分少，冶炼工艺简单等优点，初步查明储量（C级）为1275万吨，品位3.25%。
微山县种植资源和水产资源也十分丰富。
多数耕地土地肥沃，粮食和经济作物发展很快，现在已建成千亩良种培育基地和山东大白菜优良品种培育基地。
微山湖资源量居全国大型湖泊之首，有鱼虾84种，水生植物74种，其中微山湖“四鼻孔鲤鱼”、“中华圆田螺”、莲籽、芡实、菱角等远近闻名。
2014年是微山县经济社会发展迎难而上、稳步前行的一年。
面对经济下行压力加大、煤炭价格持续下滑、微山湖遭遇大旱等严峻形势，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设经济强县旅游名县滨湖新城奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，科学应对、攻坚克难、积极作为，全县经济社会发展取得了新的成绩，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。
预计全年实现地区生产总值370亿元，增长9.8%；公共财政预算收入27.99亿元，增长10.81%；固定资产投资201亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额103亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入30300元，农民人均纯收入13000元，分别增长10%、11%。
综合实力稳居全市第一方阵。
2014年大力推进微山县镇村三级同步发展，城镇功能不断提升，城乡面貌焕然一新。
“一城四区”开发加快推进。
房屋征收稳步实施，建成安置房6636套79万平方米，上房3939户。
傅村社区、西八里屯等17个安置片区加快建设，古楼片区列入省市棚户区改造计划。
实施城市经营性开发项目18个、规划建设面积400万平方米，新开工200万平方米、完成100万平方米，悦达广场、新城国际、明湖国际、星空喜园等一批城市重点开发项目即将竣工。
大力实施河湖城一体开发，微山湖水乡文化经济中心区、滨湖新区建设扎实推进。
新建续建城市基础设施项目48个，戚城南街、镇中南街、独山湖路等9条道路建成通车。
顺航公园、七彩霓虹大堤等一批景观工程加快建设，民生广场、苏园广场、颐寿园投入使用，完成垃圾公厕一体站5处，群众生活居住条件不断改善。
小城镇建设取得新成效。
乡镇总体规划修编全面完成。
在建新型农村社区项目7个、小城镇综合项目17个。
驩城镇获批全国重点镇，西平撤乡设镇。
104国道改造工程基本完工。
新建农村公路40公里，硬化村内道路160公里，疏浚便民航道14公里，建成便民码头10处。
全面完成农网升级改造任务，新建改造10千伏线路133.5公里、低压线路164公里。
实施了3个乡镇的自来水升级改造工程。
城乡环境明显提升。
实施城区绿化亮化项目34个，新增绿化面积110万平方米。
完成国省道沿街立面改造和风貌塑造3万平方米。
全面推行城市精细化管理，绿化养护、环卫保洁、物业管理等市场化运作机制不断完善，城市管理水平进一步提高。
深入实施美丽乡村建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成农村环境整洁村260个、生态文明村35个、美丽乡村11个，驩城田陈示范片区获得全市美丽乡村现场观摩评比第二名。
生态建设全面加强，成片造林1.1万亩，全县森林覆盖率达到30.2%。
协调争取南四湖应急生态调水1.45亿立方米。
完成南水北调沿线水污染防治重点工程20个、减排项目23个、人工湿地4处，保护恢复湿地15.3万亩。
建成国家级生态乡镇9个。
（二）项目提出的背景
棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。
进入2015年，全国棚户区改造迎来攻坚之年。
2014年12月，住房和城乡建设部负责人在全国
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