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邯郸市人力资源和社会保障局

邯郸市财政局

印发邯郸市关于进一步加强职业技能

培训工作的实施方案的

通知

各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局:

为贯彻落实人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部《关于进一步实施特别职业培训计划的通知》(人社部发〔2010〕13号)、《河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅印发河北省关于进一步加强职业技能培训工作的实施方案的通知》(冀人社发〔2010〕33号)和全省劳务经济工作会议精神,进一步加强我市职业培训工作,推动劳务经济发展,制定了《邯郸市关于进一步加强职业技能培训工作的实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一○年七月

邯郸市关于进一步加强职业技能培训工作的

实施方案

为贯彻落实《河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅印发河北省关于进一步加强职业技能培训工作的实施方案的通知》(冀人社发〔2010〕33号)文件精神,结合我市实际,制订本方案。

  一、指导思想及基本原则

(一)指导思想

  以科学发展观为统领,以促进就业和服务劳务经济发展为出发点,以农村劳动力转移就业技能培训、企业吸纳农民工上岗和在岗技能提升培训、农村“两后生”劳动预备制培训和创业培训为重点,依托企业、职业院校和各类职业培训机构,大力开展有针对性的技能培训和创业培训,进一步加大培训资金投入力度,提升培训能力,提高培训质量,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标,为促进和稳定就业服务。

(二)基本原则

统一规划,分级实施。

培训计划根据省厅下达任务目标,由市、县分级管理,各负其责。

建立统筹协调,上下职能对口,相关部门既分工负责又相互配合有序运行的工作机制。

政府投入,公开运行。

采取政府购买培训成果方式,对农村劳动力转移就业实行免费技能培训。

坚持公开、公正和公平原则,确保培训机构认定、培训信息、培训补贴拨付等操作过程公开透明运行。

绩效挂钩,注重实效。

建立培训补贴与培训任务、鉴定结果、就业效果挂钩的绩效考评机制,并按照绩效直接向培训机构兑现职业培训补贴和技能鉴定补贴。

强化管理,严格监督。

明确培训机构认定、补贴资金拨付、培训过程监管等重点环节的操作程序,确保培训效果和资金使用安全。

二、培训重点及目标任务

  

(一)培训重点

  1、农村劳动力转移就业技能培训;

  2、企业新吸纳农民工上岗培训、在岗农民工技能提升培训和困难企业职工技能培训;

3、对未能继续升学的农村初、高中毕业生(即“两后生”)开展的劳动预备制培训;

4、对登记失业人员、进城求职农村劳动者、登记求职的高校毕业生、复员军人,开展订单式的中短期定向实用技能培训和创业培训。

(二)培训任务

  今年完成农村劳动力转移就业培训11万人。

其中:

农村劳动力转移就业技能培训5万人(含农村“两后生”劳动预备制培训、进城求职农村劳动者、登记求职的高校毕业生、复员军人的创业培训和技能培训);企业新吸纳农民工上岗和在岗农民工技能提升培训及困难企业职工技能培训6万人。

各县(市、区)要在《2010年各县(市、区)农村劳动力转移就业培训和劳务收入目标分解表》的基础上,将培训任务进一步细化分解到企业和培训机构,并将目标分解情况于6月底前上报“邯郸市职业培训工作领导小组办公室”(以下简称“职培办”)。

  (三)培训方式

  根据岗位需求以实用技能培训为主,采取集中授课与现场指导、系统培训与技能操作相结合的方式,按照职业技能标准和企业需求,开展有针对性的培训。

农村劳动力转移就业技能培训主要由各类职业院校、培训机构承担;企业吸纳农民工上岗和在岗技能提升培训主要由企业所属培训机构或委托职业院校承担;劳动预备制培训由技工院校承担;其它技能和创业培训由职业院校和各类职业培训机构承担。

职业技能培训定点机构认定由职业能力建设处室牵头,会同就业服务局等相关部门,通过招投标等方式共同认定。

  三、职责分工  

根据《河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅印发河北省关于进一步加强职业技能培训工作的实施方案的通知》(冀人社发〔2010〕33号)文件要求,我市实行“邯郸市职业培训工作领导小组”领导下的分工负责制,领导小组办公室设在“职业能力建设处”负责日常工作。

具体见附件1:

财政部门按规定审核、拨付培训和技能鉴定补贴资金,并加强资金的监管。

  四、资金保障及补贴标准

  

(一)资金保障。

加大职业培训的资金投入力度,就业专项资金中原则上应安排不低于15%的资金用于职业培训补贴,确保培训目标任务的完成。

职业技能培训补贴,按照每人每课时4元的标准,依据不同职业(工种)给予补贴,但最高不超过1600元。

企业招收上岗和在岗农民工技能培训按50%给予补贴,不足部分由企业职工教育经费补足;劳动预备制培训以实际培训课时数核算补贴;创业培训补贴每人不超过1000元。

对参加初次职业技能鉴定考核并取得职业资格证书的职业技能鉴定补贴(含专项职业能力考核补贴)标准,按相应职业(工种)鉴定收费标准的60%给予补贴。

对享受最低生活保障的人员,给予全额补贴。

(二)补贴资金拨付办法。

继续实行直补劳动者、直补企业和培训机构代领相结合的补贴方式。

  五、组织实施

  2010年,职业技能培训工作具体分为三个阶段实施。

第一阶段:

准备阶段(6月上旬-7月中旬)。

一是建立工作机构,制定实施方案,确定职责,明确任务,部署工作;二是制定我市职业培训补贴标准和资金管理、拨付程序;三是按程序认定定点培训机构并上报省厅备案;四是结合我市实际,下达培训计划;同时,做好宣传,营造良好氛围,推动职业培训工作全面展开。

第二阶段:

实施阶段(7月中旬-11月底)。

一是开展职业培训调研摸底,摸清劳动力转移培训的基本情况;二是建立健全开办申请、过程检查、结业审核及定点机构管理台账;三是做好教学计划、大纲及教材的审核工作。

四是制定定点培训机构的绩效考核办法。

五是做好培训统计及信息反馈工作。

六是各定点培训机构以定单、定向培训为重点,全面展开职业培训工作。

第三阶段:

验收阶段(12月份)。

按照培训补贴与培训任务、鉴定结果、就业效果相挂钩原则,采取普遍检查与重点抽查相结合的评估方法,对各县(市、区)及对口单位,培训组织开展情况、学员就业情况和劳务输出培训任务完成情况进行考核,对优秀培训机构和先进单位进行表彰。

  六、组织领导

  

(一)统一思想,提高认识。

职业培训工作任务重、时间紧、标准高,既是阶段性的攻坚任务,又是动态发展的长远性工作。

我市各级人力资源保障部门一定要站在全局的高度,充分认识职业培训对于促进、稳定就业和发展劳务经济的重要作用,强化责任意识,上下积极协调配合,抓好组织实施。

(二)加强领导,责任到人。

市级将成立“邯郸市职业培训工作领导小组”,由市人力资源保障局局长陈继荣同志任组长,副局长赵清凡、苑清民同志、纪检组组长王志振同志、财政局副局长李曙光同志任副组长。

下设办公室,主任由副局长赵清凡同志兼任,职业能力建设处负责日常工作。

成员由职业能力建设处、就业促进处、纪检监察室、社会保险基金监督处、就业服务局、职业技能鉴定指导中心(职业技能培训与教研指导中心)、财政局社保处主要负责同志组成,负责职业培训工作的规划部署、组织实施和督导检查。

“邯郸市职业培训工作领导小组办公室”将加强日常工作巡查及督导(具体职能、分工见附件)。

各县(市、区)人力资源保障部门也要结合本地实际制定实施方案,进一步完善工作机制,做到目标、责任、措施三到位。

形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和齐抓共管、密切配合的工作机制,并于每季末当月20日前,将《2010年特别职业培训计划实施进展情况》报市就业服务局和职业能力建设处。

  (三)加强培训机构管理,确保培训质量。

各县(市、区)人力资源保障部门及公共就业服务机构要加强对县级定点培训机构的指导、监督和规范管理。

完善定点培训机构和农村劳动力转移就业培训台帐,对参训人员实行实名制管理,逐步建立全市统一的信息管理系统,建立年度质量评估考核、奖惩和淘汰制度,提升培训质量。

  (四)提高资金使用效率,加强资金的监管。

各级公共就业服务机构要对各定点培训机构的培训做到事前、事中、事后全过程监督。

配合财政部门规范职业培训补贴资金的管理和使用,并将培训计划、培训人员信息、资金补贴标准和拨付程序等及时向社会公开,接受社会监督,确保资金安全。

附件:

1、邯郸市职业培训工作领导小组名单

2、《2010年特别职业培训计划实施进展情况》表

3、邯郸市职业技能培训职业(工种)补贴标准目录

主题词:

职业培训方案通知

邯郸市人力资源和社会保障局办公室2010年7月日印

(共印份)

附件1:

邯郸市职业培训工作领导小组成员名单

组长:

陈继荣市人力资源和社会保障局局长

副组长:

赵清凡市人力资源和社会保障局副局长

苑清民市人力资源和社会保障局副局长

(市劳动就业服务局局长)

李曙光市财政局副局长

王志振市人力资源和社会保障局纪检组长

办公室主任:

赵清凡(兼)

成员:

周晋卫市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长

张广昌市人力资源和社会保障局就业促进处处长

张会锋市财政局社保处处长

靳克武市劳动就业服务局副局长

王伟市职业技能鉴定指导中心

(职业技能培训与教研指导中心主任)

尹天鹏市人力资源和社会保障局纪检室主任

王占元市人力资源和社会保障局社会保险基金

监督处处长

领导小组办公室日常工作由邯郸市人力资源和社会保障局职业能力建设处具体负责。

办公室设立五个工作小组:

一是政策规划工作组。

职业能力建设处牵头会同有关部门制定职业培训政策,汇总下达培训计划,会同就业服务局等部门负责培训机构的认定和年度评估考核,对培训全过程进行监管。

二是资金管理工作组。

就业促进处牵头会同职业能力建设处制定职业培训补贴标准和资金拨付管理办法,申报审核培训补贴及职业技能鉴定补贴。

三是日常管理工作组。

就业服务局牵头会同职业能力建设处,实施培训的组织工作,并建立开班申请、过程检查、结业审核三项制度;配合职业能力建设处对定点机构评估认定、考核和督导检查;负责培训的统计工作,定期公布各培训机构及培训人员信息和劳动者市场供求状况,定期公布不同职业(工种)、不同等级的职业供求和工资价位情况;会同职业技能培训与教研指导中心负责培训(教学)计划、教学大纲的审核、教材的开发和教学质量绩效评估。

四是鉴定服务工作组。

职业技能鉴定指导中心牵头要根据有关规定,积极为参加培训的人员提供有针对性的职业技能鉴定服务。

五是纪检监察工作组。

纪检监察室重点监督定点培训机构的认定,培训过程的监管,培训资金的使用。

财政部门按规定审核、拨付培训和技能鉴定补贴资金,并加强资金的监管。

联系人:

周晋卫郝希斌

联系电话:

0310-3111499

附件2

2010年特别职业培训计划实施进展情况

填表单位(公章):

人力资源社会保障局

2010年季度

企业

在岗

农民

工培

困难

企业

职工

培训

农村“两

后生”劳

动预备

制培训

进城务

工农村

劳动者

技能培

城镇

失业

人员

技能

培训

登记求

职高校

毕业生

技能培

创业

培训

农村

劳动者

培训

人数

(万人)

填表说明:

1.此表只统计政府财政补贴的各类培训情况,按季度填写年初至本季度末的累计数,保留2位小数。

每季度结束后10日内报送。

2.企业在岗农民工培训主要是指企业吸纳进城求职的农村劳动者,并与其签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日期6个月内由企业组织参加职业技能培训的情况。

对于困难企业,其在岗农民工培训情况在“困难企业职工培训”一栏中体现,在“企业在岗农民工培训”一栏中不体现。

3.进城务工农村劳动者技能培训是统计未落实就业岗位的拟转移就业的农村劳动者参加培训的情况。

附件3

邯郸市职业技能培训职业(工种)补贴标准目录

职业类别

职业(工种)

培训补

贴标准

鉴定补

贴标准

管理、服务

操作人员

企业信息管理师、经营师、生产运作管理师、中式烹调师、西式烹调师、美容师、形象设计师、车工、组合机床操作工、加工中心操作工、焊工、宝石琢磨工

1600元

(培训学时不低于400标准学时)

240元

管理、设计

电信

服务人员

商务策划师、会展策划师、包装设计师、玩具设计师、首饰设计制作员、模具设计师、建筑模型设计制作员、家俱设计师、企业培训师、项目管理师、理财规划师、用户终端维修员、通信电力机务员、中式面点师、西式面点师、鉴定估价师、社会体育指导员

1200元

(培训学时不低于300标准学时)

168元

生产

运输设备操作人员

铣工、刨插工、磨工、镗工、钻床工、铸造工、锻造工、冲压工、剪切工、人造宝石制造工、金钢石制品工、人工合成晶体工、影视置景制作员、影视舞台烟火特效员、影视木偶制作员电影洗印员、影视设备机械员、古旧书画修复工、装饰美工、雕塑翻制工、壁画制作工、绘图仪器制作工、健身器材制作工钢琴及键盘乐器制作工、管乐器制作工、电声乐器制作工、土石方机械操作工、装饰装修工、室内成套设施装饰工、古建筑结构施工工、古建筑装饰工、筑路机械操作工、线桥专用机械操作工、机械设备安装工、电器设备安装工、船舶机舱设备操作工、无线电航标操作工、产品可靠性检验工、产品安全性能检验工、烟草检验工、药物检验工、中药检验工、机械产品检验工、医疗器械检验工、机动车检验工、电器产品检验工、广播影视设备检验工、汽车修理工、船舶修理工、工业自动化仪器仪表与装置修理工、电工仪器仪表修理工、精密仪器仪表修理工、船体制造工、船舶轮机装配工、锅炉本体检修工、锅炉附属设备检修工、汽轮机本体检修工、汽轮机附属设备检修工电动机检修工、变压器检修工、维修电工、金属热处理工、贵金属首饰手工制作工、贵金属首饰机制工

设计人员

服装设计人员、室内装饰设计人员、陈列展览设计人员、广告设计人员、动画绘制员、计算机程序设计员、多媒体作品制作员、数字视频(DV)策划制作师、心理咨询师、电子商务师

800元

(培训学时不低于200标准学时)

138元

办事人员

计算机操作员、制图员、金融守押员、灭火员、防火员、建(构)筑物消防员、计算机网络管理员、速录师、网络编辑员珠心算教练师、科技咨询师

邮政电信人员

邮政营业员、邮件处理员、邮政储汇员、报刊发行员、集邮业务员、邮政业务档案员、邮政机务员、电信业务营业员、传输机务员、线务员、电话电报交换机务员、市话测量员

商业

服务业

人员

社会工作者、职业信息分析师、钢琴调律师、拍卖师、中介代理人、职业指导人员、锅炉操作工、美发师、摄影师、冲印师眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、茶艺师、调酒师、营养配餐员、体育场地工、体育经纪人

农林牧渔

水利业

生产员

营造林工程监理员、渔业生产船员、水文勘测工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农用运输车驾驶员

地矿、冶金

露天采矿挖掘机司机、钻孔机司机、矿井开掘工、井下采矿工矿山提升机操作工、矿井机车运输工、镁冶炼工、硅冶炼工、钨钼冶炼工、钽铌冶炼工、钛冶炼工、稀土冶炼工、贵金属冶炼工、锂冶炼工、轧制原料工、金属轧制工、金属材涂层工、金属材热处理工、焊管工、精整工、金属材丝拉拔工、铸管精整工、金属挤压工、铸轧工、钢丝绳制造工、铸管备品工、铸管工、铸管精整工、硬质合金混合料制备工、硬质合金成型工硬质合金烧结工、矿山安全监测工

化工、机械

化工工艺试验工、燃料油生产工、润滑油脂生产工、石油产品精制工、油制气工、备煤筛焦工、焦炉调温工、焦炉机车司机制齿工、螺丝纹挤形工、抛光工、拉床工、刃具扭制工、弹性元件制造工、粉沫冶金制造工、电切削工、特种加工设备操作人员、冷作钣金工、镀层工、涂装工、磨料制造工、磨具制造工、金属软管、波纹管工、卫星光学冷加工工、航天器件高温处理工、电焊条制造工、仪器仪表原件制造工、真空干燥处理工、汽车模型工、基础件装配工、部件装配工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、汽轮机装配工、内燃机装配工、锅炉设备装配工、电机装配工、印制电路检验工、电焊机装配工、电炉装配工、电线电缆制造工、汽车(拖拉机)装配工、铁路机车机械制修工、铁路车辆机械制修工、铁路机车电器装修工、铁路机车车辆制动修造工

第三类

造纸、建材

影视、文印

工艺美术

宣纸书画纸制作工、装饰石材生产工、云母制品加工工、玻璃熔化工、玻璃制板及玻璃成型工、玻璃加工工、石英玻璃制品加工工、陶瓷装饰工、匣钵、模型制作工、古建筑硫璃工、影视服装员、影视动画制作员、唱片工、照明设备操作员、有线广播电视机线员、音响调音员、舞台音响效果工、平版制版工凸版制版工、凹版制版工、孔版制版工、金属、塑料、木制玩具装配工、布绒玩具制作工、搪塑玩具制作工、漆器制胎工、彩绘雕填制作工、漆器镶嵌工、景泰兰制作工、金属摆件工、工艺品雕刻工、版画制作工、油画外框制作工、静电复印机消耗材料制造工、提琴制作工、民族拉弦、弹拔乐器制作工、吹奏乐器制作工、打击乐器制作工、装裱工、球网球拍制作工、文物修复工、烟花爆竹制作工

800元

(培训学时不低于200标准学时)

138元

工程施工

运输

环境监测

产品检验

凿岩工、爆破工、筑路、养护工、铁道线路工、桥梁工、隧道工、铁路舟桥工、道岔制修工、枕木处理工、管工、汽车驾驶员、中小型施工机械操作工、航空通讯雷达导航员、船舶甲板设备操作工、潜水员、航道航务施工工、起重装卸机械操作工起重工、索道运输机械操作工、大气环境监测工、水环境监测工、土壤环境监测工、环境生物监测工、环境噪声及振动监测工、固体废物监测工、环境幅射监测工、海洋调查与监测工、海洋浮标工、海洋水文气像观测员、化学检验工、材料成份检验工、材料物理性能检验工、无损检测员、产品环境适应性能检验工、木材及家具检验工、包装材料检验工、燃料检验工、感光材料检验工、五金制品检验工、电工器材检验工、照明电器检验工、通信设备检验工、计算机检验工、电子器件检验工仪器仪表检验工、贵金属首饰、钻石、宝玉石检验员、动物检疫检验员

电力

电子

五金

火工

毛皮

制药

工具五金制作工、建筑五金制作工、制锁工、日用五金制品制作工、雷管制造工、火工品装配工、爆破器材试验工、汽轮机设备安装工、锅炉设备安装工、电气设备安装工、变电设备安装工、锅炉运行值班员、汽轮机运行值班员、热力网值班员、电气值班员、集控值班员、变电站值班员、送电配电线路工、铅酸蓄电池制造工、碱性蓄电池制造工、原电池制造工、热电池制造工、太阳电池制造工、电子设备装接工、无线电调试工计算机调试工、计算机维修工、无线电设备机械装校工、通讯交换设备调试工、皮革加工工、毛皮加工工、化学合成制药工药物制剂工、中药炮制与配制工、中药液体制剂工、中药固体制剂工

邮政

服务

商业人员

投递员、话务员、报务员、保安员、涉外秘书、出版物发行员服装模特、中药购销员、典当业务员、租赁业务员、粮油管理员、医药商品购销员、中药调剂员、商品养护员、保鲜员、冷藏工、商品储运员、商品护运员、医药商品储运员、出版物储运员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、旅店服务员、导游、公共游览场所服务员、展览讲解员、插花员、盆景工、假山工、园林植物保护工、观赏动物饲养工、康乐服务员、保健按摩师、汽车客运服务员、汽车货运站务员、汽车运输调度员、公路收费及监控员、供水生产工、供水供应工、生活燃料供应工、洗衣师、染色师、浴池服务员、家用电器产品维修工照像器材维修工、钟表维护工、乐器维修工、办公设备维修工保育员、家庭服务员、盐斤收放保管工、水生哺乳动物驯养师有害生物防治员、农产品经纪人、中央空调系统操作员、美甲师、养老护理员、育婴员、呼叫服务员、汽车加气站操作工、客户服务管

理师、宠物健康护理员、芳香保健师、保健刮痧师修脚师、刻制印章工

800元

(培训学时不低于200标准学时)

102元

农、林、渔、牧、水利

生产人员

农艺工、啤酒花生产工、作物种子繁育工、农作物植保工、蔬菜园艺工、花卉园艺工、果、茶、桑园艺工、菌类园艺工、牛肉分级员、水生生物病害防治员、水生生物检疫检验员、海水水生动物养殖工、淡水水生动物养殖工、水产养殖质量管理员、太阳能利用工、棉花加工工、果类产品加工工、茶叶加工工、蔬菜加工工、竹、藤、麻、棕、草制品加工工、林木种苗工、森林病虫害防治员、蜂产品加工工、草坪建植工、生物铒料培养工、水产养殖潜水工、水产捕捞工、水生动植物采集工渔网具装配工、水产品原料处理工、水产品腌薰烤制工、鱼糜及鱼糜制品加工工、鱼粉加工工、鱼肝油及制品加工工、海藻制碘工、海藻制醇工、海藻制胶工、海藻食品加工工、贝类净化工、水产品加工人员、河道修防工、混凝土维修工、土石维修工、水工检测工、建(构)筑防治工、灌排工程工、渠道维护工、灌区供水工、灌溉试验工、水土保持防治工、水土保持测试工、水土保持勘测工、沼气生产工、动物疫病防治员

第四类

地矿、冶金

钻探工、坑探工、物探工、采样工、水文地质工、海洋地质取样工、海洋土质试验工、碎样工、磨片工、淘洗工、大地测量工、摄影测量工、地图制图工、工程测量工、地藉测绘工、井筒冻结工、支护工、矿井通风工、矿山检查验收工、火工品管理工、矿山救护工、矿物开采辅助工、筛选破碎工、重力选矿工、浮选工、磁选工、选矿脱水工尾矿处理工、磨矿工、水煤浆制备工、动力配煤工、工业型煤工、井架安装工、钻井工、固井工、平台水手、井下设备操作工、油气井测试工、采油工采气工、井下作业工、天然气净化工、油气输送工、油气管道保护工、海盐晒制工、海盐采收工、湖盐采掘工、湖盐脱水工驳筑、集拆坨盐工、井矿盐采卤工、井矿盐卤水净化工、真空制盐工、净冻提硝工、苦卤综合利用工、盐斤分装设备操作工精制盐工、烧结球团原料工、烧结工、球团焙烧工、烧结成品工、高炉原料工、高炉炉前工、高炉运转工、炼钢原料工、平炉炼钢工、转炉炼钢工、电炉炼钢工、炼钢浇铸工、炼钢准备工、整脱模工、铁合金原料工、铁合金电炉冶炼工、铁合金焙烧工、铁合金湿法冶炼工、铁合金炉外法冶炼工、重冶备料工焙烧工、火法冶炼工、湿法冶炼工、电解精炼工、烟气制酸工氧化铝制取工、铝电解工、半导体原料制备工、多晶制取工、酸洗工、碳素煅烧工、碳素成型工、碳素焙烧工、碳素浸渍工碳素石墨工、碳素石墨化工、碳素纤维工、冶炼风机工

800元

(培训学时不低于200标准学时)

102元

机电

产品装配

汽车饰件制造工、铁心叠装工、绝缘制品件装配工、线圈绕制工、绝缘处理浸渍工、变压器、互感器装配工、高低压电器装配工、电子专用设备装调工、真空测试工、仪器仪表元器件装调工、力学仪器仪表装配工、电子仪器仪表装配工、光电仪器仪表装配工、分析仪器仪表装配工、计时仪器仪表装配工、工业自动化仪器仪表与装置装配工、电工仪器仪表装配工、电机车装配工、摩托车装配

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