《清洁生产审核报告》编写要求.docx
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《清洁生产审核报告》编写要求
《清洁生产审核报告》编写要求
（2005年6月）
《清洁生产审核报告》是衡量企业实施清洁生产及其水平的重要标志之一。
规范地编写《清洁生产审核报告》，全面、完整和准确地反映企业实施清洁生产的情况和成效，是一项关系到企业能否健康发展的重要工作。
我们提出“《清洁生产审核报告》编写要求”，就是为了指导和帮助有关单位和人员做好这项工作。
编写要求从八个方面提出了编写报告的具体意见，并采用了一些清洁生产实际例子加以说明，希望有关单位和人员在编写《清洁生产审核报告》前，认真学习和掌握的编写要求的内容，尽量少走弯路。
编写要求的内容如下：
一、企业开展清洁生产的背景情况
1．1企业概况
企业名称、地址、行业和规模（即销售收入在500万元以上或以下）；企业生产的主要产品、生产能力；企业建设历史简述。
1．2企业的科学技术水平和发展情况
企业生产技术水平，装备水平、自动化控制状况和发展需求。
1．3企业环境保护状况
主要包括：
1）企业环境管理情况；2）“三废”排放情况；
3）现有的废物处理设施和处理能力；4）环保部门监测的结果。
请列表
（1）叙述。
例如：
企业环保主要情况统计表
（1）
废物种类
产生量
处理方法和设施
排放量
污染物处理后排放量
标准要求
种类
名称
排放去向
浓度
标准情况
废水
1000t/day
生物或化学法
1000t/day
COD
城市管网
890mg/l
未
150mg/l
1．4对实施清洁生产重要性和必要性的认识
结合实际从以下六个方面叙述：
（1）企业经济发展面临的环境资源、技术进步，管理水平等方面存在的问题；
（2）循环经济与清洁生产之间的关系；
（3）为什么说实施清洁生产是企业可持续发展的有效途；
（4）为什么说“树立观念、开展审核、实施方案、建立机制”是实施清洁生产的四个重要环节；
（5）通过本轮实施清洁生产企业预期达到的主要目标；
（6）企业对实施清洁生产的决心。
二、审核准备
2．1企业主要领导的支持和参与
简述企业领导对实施清洁生产的认识、支持和所做出的努力。
2．2组建清洁生产审核小组
简述企业组建“清洁生产审核小组”的时间和所做工作；列表
（2）分别说明企业“清洁生产领导小组”和“清洁生产审核小组”组成人员的名单、职务、职责、工作内容和安排投入的时间等。
2．3制定工作计划
简述制定工作计划的过程（负责制定的部门、谁批准、如何进行阶段检查等）；工作计划列表（3）：
包括工作阶段、主要工作内容、负责单位、负责人、完成时间等。
2．4开展宣传教育，克服障碍
叙述企业实施清洁生产，在宣传、教育和培训方面主要做了哪些工作？
开展了哪些活动？
在树立员工清洁生产观念，提高员工对实施清洁生产的认识和主动性方面采取了哪些措施，有何体会？
存在哪些问题和阻力？
如何克服观念上、机构上的障碍，解决好技术方面和经济方面的问题？
三、预审核
3．1企业现状调查
3．1．1企业基本情况
企业机构、人员、管理水平、产品在市场的份额、主要经济技术指标及完成情况、发展规划。
3．1．2企业主要产品的生产情况
列表（4）叙述企业主要产品和生产车间，每个车间（或每条生产线）产品品种、年产量、年生产消耗原材料、水、电、煤的情况、年产生的废物量，车间现场管理情况、员工的素质、管理水平和操作水平，产品的发展规划。
用图
（一）表示每个车间（或每条生产线）的生产工艺路线，标示原材料的名称（输入）和排放物、产品。
如：
某化工厂产品生产概图
（一）
环氧丙烷装置
石油裂解气
（丙烯3.36万吨）环氧丙烷聚醚装置聚醚（2万吨）
氯气
（5.8万吨）4万吨农药乳化剂装置
农药乳化剂
（3万吨）
乙氧基化装置
环氧乙烷（1万吨）
主要车间（或装置）生产情况统计比较，如：
企业产品产量与消耗统计表（5）
车间
产品名称
产量（t/年）
单位产品主要原材料的消耗
（kg/t）
单位产品水耗（kg/t）
单位产品能耗（Kwh/t）
生产技术水平（国内）
设备状况
（使用年限）
车间1（或装置1）
环氧丙烷
车间2
车间3
3．1．3企业各主要车间（或装置）废物产生与处理情况，如：
某化工二厂全厂主要生产装置废水污染源表（6）
装置名称
废水量
（万t/a）
CODcr
（mg/l）
石油类
（mg/l）
SS
（mg/l）
挥发酚
（mg/l）
环氧丙烷
265.11
1860
/
2110
/
聚醚
7.158
2934
20
/
5
农药乳化剂
6.155
1042
15
/
10
乙氧基化
0.992
1130
13
/
2
对各车间产生污染物的量大小、毒性高低、治理的难易和费用进行比较分析；
对各车间环境管理情况，与国内外同类产品污染物排放量水平进行比较。
3．1．4企业各车间清洁生产的机会
（1）各车间生产与人员操作管理水平评价；
（2）各车间清洁生产的潜力与改进的机会比较（与国内外同类产品比较）；
（3）各车间人员对实施清洁生产的认识、积极性如何。
3．2确定清洁生产审核重点
统计以上分析资料，综合各主要车间或装置的分析资料，横向比较，选择污染物产生量大（或污染物毒性大或浓度高）；单位产品的物耗、能耗或水耗高；工艺、设备和过程控制改进潜力大、发展前景好；产品对企业经济效益和市场影响大；人员配合积极性高的生产车间或装置，作为本次清洁生产审核的重点。
如：
备选重点综合分析表（7）
备选重点名称
污染物排放量占全厂的比例%
主要物耗（kg/t）
水耗
（t/t）
能耗
（Kwh/t）
废物回收/利用的费用（元/kg）
废物处理的费用（元/kg）
产品合格率
有无环境事故罚款/管理水平
过程控制水平/改进潜力
设备/工艺技术水平/改进潜力
从备选重点进行筛选，确定审核重点（可用下表表示，不一定采用打分排序权重选择法），如：
清洁生产审核重点选择表（8）
权重因素
车间1
车间2
车间3
污染物产生量
大
中
少
产品物耗（包括化学品、水耗、能耗）
高
中
低
环保费用（废物处理难易、费用大小）
高
中
低
过程控制改进的潜力
大
小
小
发展的前景
大
大
大
积极性
高
高
高
总计（排次）
1
2
3
最后，确定车间1为审核重点。
3．3设置清洁生产目标
简单叙述目标的制定过程，谁负责制定、哪个部门负责检查、修订，目标审核周期，修订周期等。
将清洁生产近期和长期目标列表（9）说明，注意以下问题：
（1）目标应包括单位产品废物减少量、物耗、水耗、能耗减少量、或经济效益（产品成本降低量）指标；
（2）指标应可计量、可比较、可实现、有激励性；
（3）应代表行业中的中、高以上水平。
3.4产生和实施无、低费清洁生产方案
主要是将在审核中发现的无、低费清洁生产方案的措施列表（10），并说明实施的单位、时间、实施后的效益。
注：
实施清洁生产审核的过程，就是清洁生产无、低费方案不断发现、产生和实施的过程，要始终抓好这项工作的收集、分析、实施和统计工作。
这些方案大部分是针对审核重点减少跑冒滴漏、加强管理、人员培训教育、完善岗位责任制、物料发放、原材料采购管理、改进过程控制和简单的节能、节水措施等。
四、审核
4．1编制审核重点工艺流程图
将审核重点的生产过程用详细的流程图
（二）表示，包括每一生产单元、程序和输入与输出物流；在图上标示物料输入和产出的量（用单位产品的输入量和产出量表示）。
4．2生产过程物料的输入输出的实测和统计
通过实测和调查审核重点产品的生产情况，用图（三）表示：
①单位产品（每年产品消耗的）原材料、水、电（煤）消耗统计；
②产品（或每年生产）产量；
③排放物的量（及浓度），以单位产品产生量或每年产生量表示；
④中间产品、副产品产的量，以单位产品或年产生量表示；
⑤废品的产生量，以单位产品，或每年产生量表示；
⑥循环于生产过程的物流量，以单位产品或每年产生量表示；
为了能够有代表性，这些数据应该是在一定生产周期、不同批次产品或不同班次取样分析的平均统计数据。
注：
可参考《云南省清洁生产审核培训教程》的3-4表。
4．3绘制物料平衡图
根据输入输出数据，绘制物料平衡图。
物料平衡图上标示的输入、输出的量，应是对单位产品或是在图中所标示的产品生产过程中发生的物流量而言。
例如：
物料平衡示意图
（二）
原料气体排放
审核车间（或操作单元）
水
动力（电、蒸汽、燃料产品
副产品
生产用蒸汽
循环利用废水
废物回收利用废液（包括厂外处理）
废渣（包括厂外处理）
注：
输入与输出物流数据之差如果≤5%，可认为将所有的物流已经查找到了，物料平衡基本符合要求。
（1）所有的输入与输出数据应在同一生产周期内发生，测量时要注意单位统一；
（2）化学品物料平衡进行比较时，应是对同一物质元素，注意反应前后物质的结构变化。
（3）水平衡和能量平衡要单独绘制，应当与物料平衡分
4．4分析物料平衡，查找物料和能量损失的原因
分析物料和能量损失的原因，是为了寻找清洁生产的机会，为制定清洁生产方案做准备。
（1）简单叙述组织了哪些部门、人员参加了分析会（技术人员、有关管理者、工人或专家）；
（2）分析原因要从生产、管理等8个方面去寻找。
并将找出的物料和能量损失的问题与原因进行列表对应说明。
注意：
对应每一个问题会有不同的原因，针对不同的原因应该有不同的措施一一对应。
例如某厂通过物料平衡发现：
1）原材料消耗高；2）废物排放量大；
3）产品合格率太低；4）……。
物料和能量损失原因分析表（11）
问题
原因分析
对应措施
1
原材料消耗高，废物排放量大
（1）原材料加料管理不严；
（2）原材料纯度低，有效成分低；
（3）生产工艺落后，转化率低
（4）生产过程控制水平低
（5）设备维护不够，跑冒滴漏严重
（6）生产管理不严，有违例或事故排放
-严格制定和考核材料发放管理规定；
-计量器具需校验；
-无自动加料控制装置，人工控制不准
-进厂材料严格检验，不合格执行退换制；
-必要进行材料的提纯处理
-与国内同行业比较，进行必要的技术改进；
-检查校验过程控制仪器；
-改进过程控制参数；
-改进过程控制技术和仪器
-加强维护检查，防止跑冒滴漏；
-阀门及时更换
-加强生产现场管理；
-严格产品物料消耗成本考核
2
产品合格率低
（1）生产中质量管理不严
（2）设备和工装器具控制有误
（3）生产过程控制水平低
（4）原材料有杂质影响质量
（5）操作人员素质低，误操作多
-加强全过程质量控制，完善质量管理责任制；
-加严抽样检查和人员考核；
-设备和计量器具的检查校验；
-加强设备和工装器具的维护；
-检查校验过程控制仪器；
-改进过程控制参数；
-改进过程控制技术和仪器
-进厂材料严格检验，不合格执行退换制；
-必要进行材料的提纯处理
-加强人员培训，上岗技能培训
-严格责任制考核
-更换岗位
注：
归纳表中的措施以后，就可产生成清洁生产方案。
五、实施方案的产生与筛选
5．1清洁生产方案的产生过程
简单叙述方案是在哪些分析的基础上产生的；企业采用了哪些方法产生清洁生产方案；组织了哪些人参加讨论、分析；由谁负责归纳；谁负责实施、如何检查执行情况；哪个部门负责考核。
内容应有：
1）征集方案办法；2）方案分析和归纳；3）方案分类与初步筛选。
5．2清洁生产方案汇总
采用汇总表的形式，将清洁生产方案汇总，并将其归纳为不同类别、标示出预计费用的高低和可能产生的经济与环境效益。
清洁生产方案汇总表（12）
方案类别
编号
方案名称
方案主要内容
费用和效益预计（高中低）
实施负责单位
加强管理
1．
严格执行产品成本责任制考核
-调查国内外同类型产品生产成本；
-制定产品成本分解程序；
-制定产品成本考核办法；
-成本控制与人员收入挂钩的考核办法
-管理部执行考核
低（A）
可降低成本5%以上，年节省金额100万
管理部
注：
注意方案名称与方案内容的区别,方案内容应该是具体的措施，包括购置设备、仪器、厂房改造等具体措施，不能太笼统，要可以实施，具有可操作性。
方案分类。
一般可以分为：
加强管理、原材料替代、工艺技术改造、设备更新或改造、过程控制的改进、排放物的回收与循环利用等。
5．3方案筛选
A类方案（指无、低费方案）由于易实施、可立即实施，有的可能在前几个阶段已经实施了。
B类方案（指中、高费方案）基本可实施，但需要根据实际情况进行可行性分析，排出实施的优先顺序。
B类方案需要进行权重筛选，选择出若干个方案，再做进一步可行性分析。
B类方案权重筛选采用加权计分法，权重排序（见《云南省清洁生产审核培训教程》）。
权重的因素有以下方面，从中选择某一确定值：
（1）环境可行性（方案可产生的环境效益，废物减少量的大小、减少对人体健康的影响和操作安全性）权重的因素
W=9－10
（2）经济可行性（获得的经济效益大小）W=8－10
（3）技术可行性（否有成熟的技术，易于操作维护）
W=6－9
（4）易于实施的程度（实施的难易、是否影响生产、是否要人员培训）W=4－7
（5）节约能源（或其它）W=4－7
（6）发展前景（符合国家产业政策？
市场潜力等）W=4－5计算分时应根据预计的费用、效益和提供的具体措施、方案之间进行横向比较，确定分值（0－10分之间）的原则是：
1）环境效益越大，分值越高；
2）经济效益越大，分值越高；
3）技术成熟、易于操作、维护，分值越高；
4）易于实施，则分值越高；
5）节约能源越多，分值越高；
6）发展前景好、市场潜力大，分值越高。
最后汇总每个方案的得分，排出优先顺序，取前几名的方案再做进一步可行性分析。
六、方案的可行性分析
6．1方案简述
列出方案名称（方案编号和名称应与汇总表中一致）、方案设计、方案技术路线、实施要求和投入资金费用等；预计实施方案产生的环境和经济效益，节能、降耗和提高产品质量的效益。
6．2技术可行性分析
叙述有无成熟技术，是否要引进国外技术或设备，是否易于实施，是否能达到要求等。
6．3环境可行性
叙述能减少废物产生量或毒性（能具体量化更好），能减少对操作人员的健康和安全风险。
6．4经济可行性
对方案需要的经费投入、产生的环境、经济效益（均以费用表示）等进行计算，以投资回收期与贷款要求进行比较。
严格来说，还应有内部投资收益率与银行借贷利率比较，决定方案的经济可行性。
（1）计算方案的投资总费用（I）构成：
①设备购置费；②仪器购置费；③辅助设施费（锅炉、仓库、大型运输工具、高费通讯工具等列入固定资产的）;④土建费；⑤技术引进专利费（软件费）；⑥施工费。
计算公式：
I=设备费+仪器费+辅助设施费+土建费+软件费+施工费
折旧费（D）=I/n（总投资÷折旧期）
（2）计算运行节省费用（P）
注：
运行增加支出为负值；增加收益为正值，运行费用的节省为它们的代数和（应列出每项的收支情况）；
环境效益应全部计算为费用来表示，如减少1吨废水的排放，相当于减少处理费；
参见《云南省清洁生产审核培训教程》。
（3）计算净现金流量（F）
应纳税=（P–D-应交的各种费用与税费）×33%（所得税率）
F=P-[P–D（折旧费）-各种费用与税费]×33%+D
（4）计算投资回收期（N）N=F÷D
经济可行性判别：
中费投资回收期小于3年，高费投资回收期小于5年。
结论：
最后说明哪些方案经济可行，并根据经济可行性分析的投资回收期，说明实施的先后次序。
七、方案的实施
7．1方案内容
在此要列表（13）说明计划实施的方案名称，可能产生的效益等（包括提高产量、提高质量、降低成本、节能降耗、减少废物产生和处理的费用等）。
7．2实施计划安排
列表（14）说明过程实施的进度安排，包括施工内容、要求、经费预算、负责人、执行与完成时间等。
7．3资金筹措
制定资金筹措办法与还贷安排。
7．4组织实施
简述实施情况，土建、设备安装、仪器安装与调试情况，实施进度等。
7．5方案实施的效益汇总
列表（15）说明清洁生产指标完成情况，列表说明方案实施前后经济与环境效益。
如：
某化工厂聚酯装置方案实施前后效益汇总（15）
种类
实施前
实施后
变化
效益（万元）
投入
PTA
37000.0t
36833.t
-167.t
110.9
EG
16219.3t
14732.6t
-1486.7t
453.6
燃料油
4325.0t
4572.5t
247.5t
-19.8
蒸汽
11261.0t
14413.0t
3152.0t
-25.2
水（万t）
18.46
14.11
-4.35
2.0
电（万kWh）
853.6
1064.7
111.1
-30.7
小计
490.8
产出
PET（产品）
38000.0t
39076.0t
1076.0t
1119.0
废品
1656.0t
924.0t
-732.0t
366.0
废水
14000.0t
13520.0t
-480t
0.096
COD
140t
138t
-2t
0.2
小计
1485.3
累计
1976.1
注：
将投资方案实施后的经济效益、环境效益与社会效益进行汇总（列表说明，包括名称、效益简述、实施前后单位产品物耗、水耗、能耗、产品成本和环境指标的比较。
所有的环境效益均用价值量表示）。
八、建立持续清洁生产运行机制
建立持续清洁生产运行机制主要包括以下三个方面内容：
8．1建立实施清洁生产的组织机构
简述机构建立情况，相关的文件、清洁生产组织工作机构人员配备和持续运行的监督体系。
8．2建立和完善清洁生产工作制度
简述按清洁生产要求建立和完善各项管理制度、职责、检查和考核办法等。
8．3制定持续清洁生产的规划
简述企业制定的清洁生产规划与实施计划安排。
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