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对下合同交底作业指导书

工程项目劳务合同交底

（对下劳务分包部分）

作业指导书

二〇一〇年十月二十六日

中铁**局集团工程项目劳务合同交底作业指导书

（劳务分包合同部分）

第一章总则

第一条以对下劳务分包合同为基础，以国家和地方政策、法律、法规为依据，以工程项目建设标准、设计规范、技术规范、合同约定的验工计价规则为准绳，在确保安全、质量、工期、环保的前提下，以项目合同管理为中心，充分发挥主观能动性，认真结合施工现场的实际情况，通过严谨、扎实、细致、有效的劳务合同交底工作，达到项目合同规范化管理的目地。

第二条项目部主要管理人员通过劳务劳务合同交底，了解甲乙双方的权利、责任和义务，针对性的了解劳务队伍的管理范畴，有效推进劳务管理工作落实到位。

第三条劳务合同交底是一个从征询各部室意见过程后制定有针对性落实合同的工作，也是项目各部室进一步落实合同管理的过程。

第二章部门、人员及责任要求

第四条劳务合同交底一般由项目计划部牵头主持。

在劳务合同签订后、项目正式开工前应及时组织相关人员召开专题会议对其劳务合同进行交底。

由计划部门及时组织项目经理、书记、项目总工、副经理、工程部长、物资部长、设备部长、财务部长、安质部长、调度等现场管理相关人员及技术负责人召开劳务合同交底专题会议，要求参加人员会后对劳务合同交底书共同予以签字确认。

第五条劳务合同交底书要按各部门管理的内容不同进行对口交底，一般交到项目部长以上级，部长以下人员由部长根据参与情况对相关管理人员进行口头交底。

第六条劳务合同交底一般要明确项目部和外部劳务双方的责权利、劳务合同单价中所包含的工序内容、小临及其它费用是否包含在单价里面、工程数量的计算方法、计量规则、项目部应提供的甲供材料的单价、项目部应提供的设备情况、合同中约定的材料消耗系数及节超考核情况、履约保证金的有关条款、工序质量及验收情况、施工安全防护及相关责任等，特别是对施工过程中容易引起争议的地方重点进行明确。

第七条劳务队与项目各部门之间的技术及经济往来等有可能是合同主体的代理人负责，其代理人都必须要有劳务合同的主体出具相应的委托书。

第八条由于劳务合同交底不清而造成的损失由计划部门承担相应的责任；各部门没执行交底内容对劳务队进行规范管理而造成的损失由各部门自己承担相应的责任。

第九条劳务合同交底书经相关部门及人员共同签字确认后各执一份，由计划部门负责责任划分及考核评估。

第十条以项目劳务合同交底内容为基础，项目部定期对施工队进行外部劳务综合考评、外部劳务分包工程完成情况考评、节点工期考评、材料损耗考评等。

根据各施工班组完成计划情况，按照每月下达的施工计划奖惩措施进行奖优罚劣。

第三章各部门交底的主要内容

第十条向工程部交底的主要内容

1、积极做好技术管理工作。

负责施工测量放样、试验检测等技术指导工作，负责对施工图相关数据进行审查，下发技术交底资料，工程结束后需收回下发施工图纸和技术交底资料；

2、每月牵头组织相关人员进行工程验收工作。

在规定时间内组织各部门对劳务队实际完成的工程量进行验收，并对验收合格工程出具工程验收单，并提交计划部门进行验工计价。

3、编制工程验收单注意事项：

一是掌握合同单价包含的工作内容及相关计量规则，严格按照合同计价项目提供计量工程数量，杜绝出现对合同计量工程项目进行分解提供的现象（后附劳务分包细目表）；二是工程质量不合格或返工工程量不予验收计量；三是当实际工程数量大于交底数量的按交底工程量进行验收；四是当实际工程数量小于交底数量的按实际工程量进行验收。

4、对各劳务队完成工程进行验收后及时向物资部门提供各队当月可计量工程量的材料理论消耗量（分不同部位、不同型号进行提供详细消耗量）。

5、及时做好各劳务队伍的工程数量控制台帐，对变更设计及其他造成工程数量出现变化时，应完善相关手续并对工程数量控制台帐实时予以调整，前期提供工程量出现错误时应及时进行纠正。

6、组织对施工进度、质量和安全进行管理、指导、监督、奖惩。

7、在劳务队完成所有劳务工序后组织各部门对其进行竣工验收，出具竣工验收单，最后提供给计划部门编制竣工结算单；同时向物资部门提供各劳务队最终完成工程量的材料理论消耗量，给物资部门做物资节超核算。

第十一条向物资设备部交底的主要内容

1、按合同约定提供周转材料的使用情况。

定型钢模板一般由项目部提供，费用由项目部承担。

在劳务单价中一般包含其他小型模板费用，由劳务队自行解决。

但要加强周转材料的使用调度工作，不要出现因我方原因造成劳务队停窝工现象。

2、除后附《甲供材料单价及损耗系数表》中的材料由项目部直接供应到施工现场外，其余物资全部由劳务队自行解决，费用包含在劳务单价中，并且甲供料的工地小搬运和保管也由劳务队负责。

3、甲供料采用限额的方式进行发放，各项材料额损耗系数见《甲供材料单价及损耗系数表》，物资部应按分项工程分阶段提供甲供材料，并做好详细的物资台帐。

4、每月25日前对各劳务队的材料进行现场盘点，做好物资节超分析工作，并提供给计划部门作为验工计价附件资料，给财务部门编制一份超耗材料扣款单，超耗材料的价格按《甲供材料单价及损耗系数表》中的材料单价再加上合同约定的违约费用进行计算。

5、及时安装从大电至工地配电箱的电力线路，并包含配电箱的安装，每月25日将劳务队的当月用电量并经劳务队现场负责人签字确认的单据交财务部门予以扣款。

6、做好材料的节超考核兑现。

根据劳务队当月实际的材料消耗情况，编制材料节超分析单。

按合同相关条款并结合项目有关管理规定，对小于损耗系数内的材料实行一定比例的奖励，对超过合同约定损耗系数的材料按相关要求进行扣款，把奖惩考核兑现表送交计划和财务部门。

第十二条向财务部交底的主要内容

1、严格按合同要求收取履约保证金，并按合同规定进行逐步返还。

每月按照验工计价总额扣除相关应扣款项后进行拨款。

中期计价拨款额度不得超过计价金额的85%，末次拨款在扣除相关应扣款项后预留5%的工程缺陷责任保证金。

2、各劳务队拨款前应提供当月农民工工资发放表，亲自组织人员发放农民工工资，或监督劳务队做好管理人员、技术人员、班组劳务人员工资的及时发放，自带或自行租赁的小型施工机具设备的租赁发票和小型材料的发票。

3、当月及时结清劳务队之间或与项目部之间发生的往来账。

4、当月及时按照物资部门提供的超耗材料扣款单进行扣款。

第十三条向安质环保部交底的主要内容

1、及时对劳务队进行现场安全作业以及施工质量进行交底。

2、对劳务队的管理人员、技术人员、班组劳务人员进行登记、造册。

及时对新上场施工人员进行岗前培训，特别要加强对特种机械工种的岗前培训，定期督促劳务队进行安全教育。

3、对劳务队定期做好安全、质量等方面的检查，督促劳务队办理好执业资格证书，特别要抓好特殊工种的执业资格，并制定相应的管理措施。

第四章综合部分及计量规则交底

（参照集团公司劳务合同范本内容）

第十四条劳务承包范围及主要工作内容

包含乙方资质情况，现场负责人，工程名称、工程地点，分包工程的具体范围、详细的工作内容，工作期限等。

第十五条劳务队的主要责任及义务

按合同约定向各部门及人员交清劳务队的主要责任及义务。

本作业指导书参照集团公司劳务合同范本进行编制，当和劳务合同范本存在冲突时，应严格按照实际的劳务合同内容进行劳务队的责任和义务交底。

第十六条劳务单价及费用情况说明

劳务单价包含的工作内容为完成劳务合同中各工序工作内容所发生的工费、除甲方提供材料设备以外的材料设备机具费用、水电费、所有材料设备装卸运输费、小型临时设施费用、冬雨季及夜间施工措施费、进出场费、管理费、合理利润、配合试验检验费用、迎接上级检查费用、安全作业环境及措施费、文明施工及环境保护费、已完工程及设备保护费、场地清理费、各种培训费用、临时房屋租赁费、保险费用、除工程营业税外地方收取的各种费用等完成该项工程合同所明示或暗示所有责任、义务和风险的费用。

1、大型临时设施工程，由项目统筹建设或委派劳务队建设并予以计价。

主要包括：

大临便道、现场活动板房、预制梁板场、拌合站等，所有项目部统筹实施的大临项目必须有工程部门的交底。

无技术交底及项目部未统筹部署的一律不予计价。

其中现场劳务队使用的活动板房依据合同规定按5元/m2/每月/每人收取租赁费用。

2、临时用地严格按照项目整体部署并经公司审定后的施工组织设计进行征用。

计划用地必须报项目部批准后方可实施，其费用由项目部承担。

计划外劳务队私自占用的临时用地，由劳务队自行承担相应的费用。

3、临时用电，主变压器以上的线路由项目部承担。

配电箱以下线路（含配电箱）由工班负责，其费用包含在劳务相关单价中，不单独计量。

各劳务队用电及电费由物资设备部门现场抄表后在拨款中扣除（费用计算原则是实际发生费用+应摊销的损耗费用）。

4、工程用水均有劳务施工队自行承担。

5、模板、泵车和吊车由项目部统一购置，统筹安排使用，费用由项目部承担。

脚手架的租赁、地泵等其他小型机具设备费用包含在劳务单价中，由劳务队自行承担。

第十七条计量规则

一、路基土石方工程

1、挖装运土方（1km内）。

包含土石方开挖、装车、1KM以内装运、卸车、检底（形成路拱）、刷坡、挖台阶、人工清理余土、防尘、防排水处理、便道修建养护（完成土石方工程所需的便道）、弃土场推平等，数量按天然密实方计算。

2、挖装运软岩（不用爆破，1km内）。

包含土石方开挖、装车、1KM以内运输、卸车、检底（形成路拱）、刷坡、挖台阶、人工清理余土、防尘、防排水处理，便道修建养护（完成土石方工程所需的便道），数量按天然密实方计算。

3、石方爆破（此坚石、坚石）。

其工作内容包含开工作面、钻眼、装药、引爆、解小等，单价中包含项目部供应的火工品费用。

其界定原则为岩层强度在350Mpa以上，且必须经项目总工批准后方可实施的爆破，数量按天然密实方计算。

4、挖装运石方（爆破后挖、装、运，1km内）。

包含石方开挖、装车、1KM以内运输、卸车、检底（形成路拱）、刷坡、挖台阶、人工清理余石、防尘、防排水处理，便道修建养护（完成土石方工程所需的便道），数量按天然密实方计算。

5、土石方超运。

挖土石方均包含1km以内运输，超过1km外均属于超运，超运按实际运距并经项目总工、现场调度、现场技术主管、计划部共同确认，数量按天然密实方计算。

6、利用石方填方。

包含原地面平整、压实、分层摊平、冲击碾压、洒水、修整路拱边坡、余土清理、清理现场、施工防排水等，数量按压实后压实密实方计算。

7、AB料填筑。

包含原地面平整、压实、分层摊平、冲击碾压、洒水、修整路拱边坡、余土清理、清理现场、施工防排水等（不含AB料材料费），数量按压实后压实密实方计算。

8、利用土改良。

包含原地面平整、压实、分层摊平、冲击碾压、洒水、修整路拱边坡、余土清理、清理现场、施工防排水等（不含改良材料费），数量按压实后压实密实方计算。

9、级配碎石。

包含原地面平整、压实、分层摊平、冲击碾压、洒水、修整路拱边坡、余料清理、清理现场、施工防排水等（不含级配碎石材料费），数量按压实后压实密实方计算。

二、桥涵工程

（一）基础开挖部分

1、基础挖土石方：

包含石方爆破，土石方挖、装、清理并运卸到基坑外，基底清理，防排水处理，施工作业安全防护等，数量按技术交底以天然密实方计算。

2、基坑抽水（有水基坑开挖）：

基坑开挖后，需要持续抽水才能进行基础混凝土施工相关作业的，由甲方根据现场情况认定。

计量数量按整个基坑开挖湿土数量进行计算，即水平面以下的挖土石方工程量。

3、基坑抽水（明水）：

按基坑实际存水体积计量。

4、草袋围堰防护：

草袋购买、人工装土、搬运50米内、码放、抽水、拆除等所有费用，按草袋实体数量计量。

5、型钢（工字钢、槽钢、钢板）等基坑防护：

工字钢、槽钢、钢板采取项目部自购或统一租赁形式，包含所有小型材料、机具的机械费等以及拆除及型钢转场费用，按打拔的吨位数进行计量。

6、基坑回填土方：

按回填后压实密实方计算。

（二）桩基部分

1、基底铺碎石：

包含运料、铺料、整平、夯实工作，不含地材费。

2、冲击钻及回旋钻桩基。

包含为完成此项工程所有的人工费、机械费（包含钢筋吊装、泥浆外运外所有费用，不包含商品混凝土、钢筋的材料及加工费用）。

工作内容有：

施工用水管路安装（含材料人工安装费），开挖挖泥浆池、泥浆制备（含红线外取土场征地费用、运输、存储等）、钢护筒制作安装（含材料、人工及机械安装费），钻机的进出场、装拆、移位、就位，安拆泥浆循环系统、造浆、钻孔、成孔，钢筋笼吊装，砼灌注、导管提升等其他工作内容。

材料节超考核混凝土扩孔充盈系数按合同约定计算。

材料节超按单桩进行考核，汇总进行奖罚。

超耗罚款按合同约定执行，结余按项目有关规定进行奖励。

数量分成桩和空钻两种，成桩长度计算原则为桩底设计标高至承台底面标高之间的长度，空钻长度为承台底部至平整后地面或原地面标高之间的长度。

3、挖孔桩成孔。

包含为完成此项工程成孔的所有工料机费用。

主要有：

孔桩孔口处理，石方控制爆破、土石方挖并吊运出孔外，修整孔壁，护壁模板安拆，护壁砼浇筑，抽水，基底处理等。

数量按设计桩底到承台底部标高计算，空挖部分据实计算且原则上不超过2m，超过2m后按2m计算。

土石分界按设计图纸并结合实际进行界定。

10、凿桩头：

包含桩头清理、凿除、弃运等。

（三）钢筋制安部分

合同价格包含卸车、储存、保管、加工、焊接、绑扎、运输、安装等其他一切与钢筋加工发生的相关工作内容，身测管的安装包含在桩基钢筋笼的制作安装费中，钢筋消耗量控制在图纸设计量约定的损耗范围内，超耗部分按合同约定从工费中扣除。

（四）混凝土部分

1、基础、承台、墩台身等下部结构部分：

单价包含除整体钢模、吊车、泵车的购置、租赁费用外其他所有的工、料、机费，另基础、承台等不需要泵车的基础部分包含泵送费用。

主要有：

模板、脚手架的安拆、清理、堆放，清底、混凝土浇筑、捣固、养生，砼灌注机具的倒运、安装、拆除、整修，保管、材料及设备的倒运，施工作业安全防护等所有费用。

2、梁板等上部结构部分：

单价包含除整体钢模、吊车、泵车的购置、租赁费用外其他所有的工、料、机费。

主要有：

脚手架、模板安拆、修整，混凝土浇注、养护，砼灌注机具和材料的场内倒运、安装、拆除、整修，保管，施工作业安全防护,。

3、附属工程及桥面系部分：

包含小型模板的租赁、安拆，混凝土浇筑、养生，预制构件运输、安装等所有费用。

4、混凝土按设计数量进行计量，材料损耗按设计量并加合同约定的损耗系数进行节超考核。

（五）附属工程部分

1、浆砌石、干砌石：

包含选、修、洗石，砂浆制作、砌筑、勾缝、抹面及养生等，为完成此项工程的所有工料机费用。

2、桥面混凝土保护层（纤维混凝土）及防水层：

包含工料机及全部工序费用。

三、隧道工程

（一）开挖及临时支护部分

1、正洞开挖及外运。

包括开挖（含修边找顶），供、通风，排烟，排险，排水，照明等所有费用。

主要内容有：

开挖所需的各种设备费用；油料、电费、爆破物品（含领用爆破物品的运杂费）；风管、水管、照明线路及设备的安拆；开挖台车的制安拆及使用费用；排险（拱部排险及清理爆破残余）；离洞口1km内的洞碴弃运，弃土场平整等。

工程数量和围岩级别按设计断面天然密实方进行划分和计算（含超挖量），超挖量考核按衬砌设计数量+10%合理超挖进行计算，超过部分按110%扣除砼材料及施工费用。

欠挖由项目部根据现场情况进行处罚，并要求限时返工。

弃渣超运指超过洞口1km之外的运输，数量按设计断面天然密实方计算。

2、喷射砼（含素喷和网喷）。

包含所有的材料费、人工费、机械费及其他各种费用，数量按实际完成且不超过设计数量进行计算。

3、导管、锚杆、管棚。

为完成此类项目工程所需除各种导管、锚杆材料费外的所有费用，包含场内倒运。

数量按变更优化后的设计数量计量。

钢管、锚杆在不考虑损耗系数下限额发料。

4、钢筋及型钢制安。

为完成此类项目工程所需除钢筋及型钢材料费外的所有费用，包含场内倒运。

数量按变更优化后的设计数量计量。

钢筋及型钢采取限额供料，损耗系数按合同约定要求定，一般为型钢、钢筋网（半成品）损耗系数为1%、其余钢材损耗系数为2%。

5、导向墙。

砼合同单价包含为完成此项工程砼浇筑除砼材料费外的所有费用（含泵送费用），数量按优化后设计数量计量，不考虑损耗系数；预埋孔口管合同价格包含为完成此项工程除钢管材料费外的所有费用，数量按优化后设计数量计量，钢管损耗系数为1.5%；型钢及格栅钢架合同价格包含为完成此类项目工程所需的除甲供的型钢、钢筋、钢板材料费外所有费用，含倒运，数量按优化后设计数量计量，材料损耗系数见合同附件，同上条。

（二）衬砌及防排水部分

1、拱墙。

格包含为完成工程所需的除台车、砼材料费外所有费用（含台车拼装及拆除，模板制安拆、维修，泵送费等），数量按设计断面数量加上10%的合理超挖损耗进行计算，与开挖超耗不重复计算损耗系数。

2、底板、仰拱及仰拱填充。

包含为完成工程所需的除砼材料费外所有费用（含模板材料费、制安拆、维修，泵送费等）。

数量按设计数量计算，不考虑损耗。

3、钢筋。

包含为完成工程所需的除甲供钢筋材料费外所有费用，包含场内倒运。

数量按优化后设计数量计量，钢筋损耗系数为1.5%。

4、防水板、土工布。

包含为完成此类工程所需的除甲供防水板、土工布材料费外所有费用，包含场内倒运。

数量按设计数量计算，损耗系数为5%。

5、各种管材。

包含为完成此类工程所需的除甲供各种管材材料费外所有费用，包含场内倒运。

数量按设计数量计算，损耗系数为2%。

6、橡胶、钢板橡胶止水带。

包含为完成工程所需的除甲供的橡胶、钢板橡胶止水带材料费外所有费用，包含场内倒运。

数量按设计数量计量，损耗系数为2.5%。

（三）洞门及明洞部分

1、挖土石方。

包含为完成工程所需的全部费用，数量按设计数量以天然密实方计量。

2、锚杆、喷射、明洞衬砌、防排水等与正洞一致。

3、浆砌及洞顶回填。

包含为完成工程所需的全部费用，数量按实际施工数量计算。

4、端墙、挡翼墙、端墙顶水沟混凝土。

包含为完成此类工程所需的除砼材料费外所有费用（含模板材料费、倒运、安装等）。

数量按设计数量计量，不考虑损耗。

四、合同外临时用工、机械费用部分

1、合同外工作量原则上以实物量的形式进行计量，必须由现场技术负责人和现场调度共同确认并经计划部门复核及时在施工前核定临时工程数量。

对于部分零散工程或时间性很强的临时工程以及其他确因现场特殊情况且无法计算实物工程量时，按临时用工或机械台班计量，但需按照项目部的临时用工有关规定经项目现场主管领导、技术负责人、调度和项目实际调配人员共同签字并及时报计划部门备案作为计量依据。

2、签认的临时工程数量和临时用工（机械）单必须在事后3天内交到计划部门，否则不予计量。

凡未及时办理手续进入当月中期计价表的所有签证均视为无效。

3、现场派工人员按要求对合同外派工（机械）发生的原因、具体施工地点、施工范围、施工内容、施工起止时间、机械设备型号、具体用工（机械）数量等有关情况进行说明。

但不能直接签署工日单价、机械台班单价，严禁签署“情况属实”等不能明确说明实际情况的意见或是只签名而不签署意见，出现此类情况时该签认单视为无效。

4、现场派工人员在派工的同时要通知现场调度，调度单独做好记录，在出现争议时，以调度记录为准。

5、各工班之间相互调用机械设备的，由各工班之间自行协商和支付费用。

需要项目部财务转账处理的，必须在当月将相关签证送到财务部列转。

逾期未送交财务转账的，财务不再受理，由承包人之间自行解决，项目部不承担任何责任。

凡是由指挥部供应的各类材料、周转器材将严格按设计图纸实行限额供料，一般不充许各劳务队之间相互串用，确因特殊情况需串用的当事双方必须办理交接签认手续，否则项目部不办理费用转移手续。

6、临时工程数量和临时用工（机械）的派工单一般不容许复印和打印，需采用印刷厂印刷版本，为防弊作假，便于审核，要求在派工单上标有不同型号的序列号。

本章综合部分及计量规则交底除给项目部相关部门进行交底外，还需给各劳务队进行细致的交底。

第五章奖惩考核

第十八条项目部可根据每月各部门对劳务队的交底执行情况进行绩效考评。

要和劳务队的合同管理情况挂钩，对执行较差的部门及人员给予一定的惩罚，对执行好的部门及人员根据内部评比情况按梯度发放一定额度的奖励。

第六章附则

第十九条未尽事宜参照劳务合同规定内容执行。

第二十条本作业指导书自2010年12月1日起执行。

第二十一条本作业指导书有集团公司经济管理部负责解释，各项目劳务劳务合同交底由项目计划部负责解释。

后附：

劳务合同交底书

二〇一〇年十月二十六日

附件

劳务合同交底书

项目名称：

交底时间：

编号：

劳务作业单位

合同编号

合同

交

底主要

内

容

综

合

内

容

劳务承包范围、工作内容

劳务队责任、义务

单价、费用

情况说明

计量规则

其他内容

各

业

务

部

门

工程部

设备、

物资部

财务部

安质部

其他部门

签

收

人

项目部领导

各部门负责人

其他相关人员