大学智慧校园财务管理系统采购项目单一来源采购文件模板.docx

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大学智慧校园财务管理系统采购项目单一来源采购文件模板

XX大学智慧校园财务管理系统采购项目

单一来源采购文件

项目编号：

采购人：

XX大学

采购代理人：

XXXX招标代理有限公司

日期：

二零一八年七月

协商邀请函-2-

第一章服务商须知及前附表-4-

第二章合同条款及合同格式-17-

第三章项目需求-21-

第四章报价文件格式-33-

一、报价函-34-

二、投标报价表-36-

三、技术服务与商务条款响应表-37-

四、资格证明文件-38-

五、服务方案-41-

六、服务商基本情况表-42-

七、服务商需说明的其他问题-43-

八、单一来源采购文件要求的其他资料-44-

XX大学智慧校园财务管理系统采购项目

协商邀请函

XXXX招标代理有限公司受XX大学的委托，就XX大学智慧校园财务管理系统采购项目进行单一来源采购。

一、项目编号：

容：

XX大学智慧校园财务管理系统（详细内容见单一来源文件）。

注：

1、采购预算：

60万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）。

三、服务商的资格条件：

1、在中国境内注册的独立企业法人。

注：

1、本项目不接受联合体协商；

2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。

（1）信用信息查询渠道：

“信用中国”网站（（****）

地址：

XX市XX区七星街14号（七星街与朝阳街交汇处）

开户银行及帐号：

招商银行XX分行东港支行

第一章服务商须知及前附表

第一节　前附表

序号

内容

I1

项目名称：

XX大学智慧校园财务管理系统采购项目

项目编号：

XX大学智慧校园财务管理系统（详细内容见单一来源采购文件）。

II2

资金来源：

财政性资金

3

谈判保证金金额：

人民币1万元。

谈判保证金采用下列形式之一种：

①电汇；

②支票；

③银行汇票；

④政府采购投标担保函（见附件格式，由XX市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）；

⑤银行保函（见附件格式。

银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。

谈判保证金的递交时间及地点：

2019年7月17日16:

00时前递交到XXXX招标代理有限公司财务部（XX时间每天09：

00至16：

00，公休日、节假日除外）企业若要汇款，请汇至“户名：

XXXX招标代理有限公司；开户行：

招商银行XX分行东港支行；账号：

（汇款以到帐时间为准）。

注：

XX市企业信用担保有限公司出具的保函适用于谈判保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；有关政府采购信用担保事宜，服务商可登陆XX市政府采购网（网址：

（****））查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向XX市企业信用担保有限公司联系咨询，

联系方式如下：

地址：

XX市XX区XX路88号天安国际大厦48层

电话：

（0411）

注：

1、开协商现场不接受任何形式的投标保证金。

2、以支票或汇票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日内将支票送至招标代理公司。

3、退还保证金时，投标人须携带由投标人公司反开一张等额保证金收据至招标代理机构办理。

4

采购人名称：

XX大学

III5

谈判有效期：

自递交报价文件之日起90个日历日。

6

报价文件数量要求：

1套正本，3套副本。

7

递交报价文件的时间与地点：

XXXXX协商截止时间前（2018年8月27日XX时间13:

00时-13:

30时），到协商地点当面递交。

8

递交报价文件截止日期及协商时间：

2019年7月19日13:

30时（XX时间）

协商地点：

XX市公共资源交易中心评标室（14）（XX市甘井子区东北北路101号XX大学大楼五楼）。

9

服务商的资格要求：

1、在中国境内注册的独立企业法人。

10

服务期限：

自合同签订之日起30个日历日。

项目服务地点：

XXXXX点

11

本项目采购预算为60万元（服务商报价超出采购预算的，按无效报价处理）。

12

关于本项目采用政府采购电子竞价系统的说明：

1、本项目采用电子竞价，具体政府采购电子竞价流程和供应商报价操作流程详见单一来源采购文件“附件4、附件5”。

2、供应商报价人应为报价文件中确定的授权谈判代表。

3、供应商报价人前往报价室需出示身份证原件。

13

报价说明：

1、本项目报价依据单一来源采购文件、服务商自身经济技术水平和市场综合情况进行报价。

2、本项目的服务商必须充分考虑可能发生的各种情况，综合各种因素进行报价，并考虑风险因素。

3、服务商报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，成交后不得再向采购人收取任何费用。

第二节服务商须知

一、适用范围：

本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。

（一）“采购人”系指XX大学。

（二）“服务商”系指能够满足本次采购条件的供货商。

（三）“采购代理人”系指XXXX招标代理有限公司。

（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

（五）“货物”系指服务商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。

（六）“服务”系指服务商根据合同规定应向采购人提供的一切服务。

二、项目概述

（一）本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就XX大学智慧校园财务管理系统采购项目采用单一来源方式采购。

1.本次采购的内容为：

XX大学智慧校园财务管理系统（详细内容见单一来源采购文件）。

2.服务期限及地点要求：

（1）项目完成时间：

自合同签订之日起30个日历日。

（2）项目服务地点要求：

采购人指定地点。

3.付款方式：

项目验收合格后，甲方在完成支付程序后支付合同总价款的百分之九十（90%），其余货款即合同总价款的百分之十（10%）转为质量保证金，自验收合格之日起六个月后若无质量问题一次性付清（无息）。

4.资金来源：

财政性资金。

（二）服务商条件：

1.在中国境内注册的独立企业法人。

注：

1、本项目不接受联合体协商；

2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。

（1）信用信息查询渠道：

“信用中国”网站（（****））、“信用辽宁”网站（（****））失信黑名单、“信用XX”（）网站XX市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（（****））政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（2）信用信息查询截止时点：

报价文件递交截止前1个日历日。

（3）信用信息查询记录和证据留存方式：

截屏等可实现留痕的方式。

（4）信用信息使用规则：

对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，协商小组应取消其报价资格。

（三）单一来源采购文件组成：

单一来源采购文件由协商邀请函、服务商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求和报价文件格式共五部分组成。

（四）报价文件组成：

1.报价函；

2.投标报价表；

3.技术服务与商务条款响应表；

4.资格证明文件；

5.服务方案；

6.服务商基本情况表；

7.服务商需说明的其他问题（如有）；

8.单一来源采购文件要求的其他资料（如有）。

★注：

以上材料缺少任意一项，投标文件无效（除已备注“如有”项外）。

（五）报价文件的签署及规定：

1.服务商应填写全称，同时加盖公章。

2.报价文件必须由法定代表人或其授权代表签署。

3.报价文件一式四份，正本一份，副本三份。

如果正本与副本不符，以正本为准。

4.服务商应将递交的文件正本和所有的副本用单独的信封分别密封，且在信封上标明“正本”“副本”字样。

还应当写明项目编号、项目名称、服务商名称。

注：

服务商仅对自己单位报价文件的密封情况检查，检查内容为其谈判响应文件是否被拆封过、内容是否泄露。

谈判响应文件密封如存在瑕疵，但不能导致谈判响应文件信息泄露的，视为密封合格。

（六）报价：

1.服务商报价应是为实现合同目的所涉及的所有费用；

（七）货币：

本次采购报价采用人民币报价。

（八）谈判保证金：

1.服务商须提交人民币1万元的保证金。

保证金形式应为：

（1）银行汇票；或

（2）支票；或

（3）电汇；或

（4）由XX市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或

（5）由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用采购文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。

2.采购代理人在采购合同签订后五个工作日内无息退还成交服务商的保证金，成交通知书发出后五个工作日内无息退还未成交服务商的谈判保证金；

3.下列情况发生时，没收谈判保证金：

（1）弄虚作假或与其他服务商串通骗取成交；

（2）协商有效期内撤回其单一来源采购文件；

（3）因成交服务商过错被废除授标；

（4）成交服务商未按要求在规定时间内签订合同；

（5）法律法规规定其他损害采购人利益的情形。

4.谈判保证金的递交时间及地点：

2019年7月17日16:

00时前递交到XXXX招标代理有限公司财务部（XX时间每天09：

00至16：

00，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：

XXXX招标代理有限公司；开户行：

招商银行XX分行东港支行；帐号：

（汇款以到帐时间为准）。

（九）协商的时间地点及合格的协商代表：

1.服务商应按单一来源采购文件中要求的时间和地点按时到达“协商邀请函”中指定协商地点；

2.服务商的协商代表必须是法定代表人或其授权代表（与法定代表人授权书姓名一致）；

3.服务商应在规定的时间内将报价文件递交给采购代理人。

（十）协商小组的组成：

1.本次项目采购依法组建协商小组；

2.协商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.与供应商有利害关系的人不得进入进入协商小组；

4.采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。

除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与协商工作无关的人员不得进入协商现场。

有关人员对评标情况及在谈判过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

（十一）协商程序：

1.资格性和符合性审查

若发现下列情况之一的，服务商的报价将被拒绝：

（1）报价文件未按单一来源采购文件要求签署、盖章的；

（2）不具备单一来源采购文件规定的资格要求的；

（3）报价超过单一来源采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（4）未按照单一来源文件的规定提交保证金的；

（5）报价文件有效期不符合单一来源采购文件规定的；

（6）报价文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（7）不符合法律法规及单一来源采购文件规定的其他无效情形。

只有通过上述审查的服务商方有资格进入协商程序。

2.澄清有关问题

为有助于对报价文件的审查、评价和比较，协商小组可分别要求服务商对其报价文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。

3.比较与评价

（1）协商小组依据单一来源采购文件和报价文件，集体与服务商就用户需求、报价、技术规格及服务时间等因素进行协商；

（2）协商时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。

采购内容有变动的，协商小组将以书面形式通知参加协商的服务商。

服务商可根据协商情况和调整内容对其报价文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；

（3）协商结束后，协商小组会要求参加协商的服务商在规定时间内进行最后报价。

最后报价采用电子竞价，具体政府采购电子竞价流程和供应商报价操作流程详见单一来源采购文件“附件4、附件5”。

（4）在协商中,协商的任何一方不得透露与协商有关的其他服务商的技术资料、价格和其他信息。

4.协商小组依据单一来源采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。

评审结束后,协商小组推荐成交候选人并签署协商小组意见书。

采购人根据协商小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交服务商。

采购代理人将协商情况形成政府采购评估报告，书面送达政府采购管理部门审查。

5.资格后审

资格后审的对象是协商采购项目的成交候选人。

（1）如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。

资格后审的内容是对成交候选人资格、产品质量以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；

（2）资格后审的方式：

①对成交候选人进行询问；

②接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。

成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责。

（十二）成交条件：

协商小组根据符合采购需求、最终报价合理的原则，推荐成交候选人。

（十三）协商过程的保密：

1.凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，协商小组及参加协商会议的工作人员均不得向服务商及与协商无关的其他人透露；

2.在评审过程中，如果服务商试图在单一来源采购文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向协商小组施加任何影响，其报价文件将被拒绝；

3.报价文件是协商工作的重要依据。

服务商可以根据协商后的实际情况对报价文件作补充或调整,经补充或调整后的的报价文件必须满足单一来源采购文件的各项要求：

包括报价文件的有效性、完整性和与单一来源采购文件的一致性。

如果服务商的报价文件不满足上述要求，协商小组有权拒绝服务商的协商报价文件。

经协商小组评审，服务商递交的报价文件属于无效报价文件的，无资格进入下轮协商。

（十四）中选通知书：

1.在协商报价有效期内，采购人确定成交服务商并经政府采购管理部门审查后，由采购代理人向成交服务商发出“中选通知书”。

2.中选通知书将是合同的一个组成部分。

（十五）合同的签订：

1.成交服务商在收到中选通知书后3日内，按单一来源采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价等协商过程中形成的有效文件确定的事项与采购人签订经济合同;

2.单一来源采购文件、调整内容、报价文件及其补充和说明、最终报价等协商过程中形成的合法有效文件均应作为合同附件。

（十六）报价有效期:

报价有效期为自递交报价文件之日起90个日历日。

（十七）代理服务费：

1.成交服务商在领取“中选通知书”时，须向XXXX招标代理有限公司缴纳代理服务费。

账户名称：

XXXX招标代理有限公司

开户行：

中国民生银行XX人民广场支行

账号：

2.招标代理服务收费标准:

IV货物招标

服务招标

工程招标

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100--500

1.1%

0.8%

0.7%

500--1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000--5000

0.5%

0.25%

0.35%

注：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：

某货物招标代理业务中标金额为5000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5％＝1.5万元

（500-100）万元×0.8％＝3.2万元

（1000-500）万元×0.45％＝2.25万元

（5000-1000）万元×0.25％＝10万元

合计收费=1.5十3.2＋2.25＋10＝16.95（万元）

3.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。

（十八）促进中小企业发展

1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

（3）提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。

3.中小企业：

符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

4.服务商投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

5.根据政策规定，享受政策的中小企业，首先服务商自身必须属于小微企业，提供的是自身制造的产品或提供其他小微企业制造的产品，同时提交相关证明。

否则不能享受报价产品的价格扣除。

（十九）促进残疾人就业：

根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

　　⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

 ⑥提供本企业的残疾人福利性单位声明函。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

2.对于符合条件的福利性单位报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和参加人福利性单位扣除率中较大值。

（二十）支持监狱企业发展

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

（二十一）政府采购信用担保

1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，XX市企业信用担保有限公司可为参加XX市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。

2.XX市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：

投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。

3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要服务商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

4.有关政府采购信用担保事宜，服务商可登陆XX市政府采购网（网址：

（****））查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向XX市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：

地址：

XX市XX区XX路88号天安国际大厦48层电话：

（0411）

（二十二）节能环保政策

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕19号、〔2019〕18号）规定，投标人所提供的产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。

对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式详见《评分标准》。

投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（详见投标文件格式）与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。

政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。

节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的财库〔2019〕19号文件中《节能产品政府采购品目清单》且经过《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的节能产品认证机构认定的节能产品、并处于有效期内。

环境标志产品是指财政部、环境保护部制定的财库〔2019〕18号文件中《环境标志产品政府采购品目清单》且经过《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品、并处于有效期内。

“节能产品政府采购品目清单”中政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。

本项目中所涉及的货物如属以上产品，按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）和财政部、发展改革委公布的〔2019〕19号文件《节能产品政府采购品目清单》，投标货物产品必须为《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的节能产品认证机构认定的节能产品，否则按无效投标处理。

《强制性产品认证管理规定》（质检总局令第117号）第二条为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证（以下简称强制性产品认证），并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

本项目中所涉及的货物如属《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品，须提供强制性产品认证证明，否则按无效投标处理。

（二十三）其他注意事项：

1.服务商被视为充分熟悉本协商采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

2.服务商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

3.服务商应承担参加协商所有费用，不论协商结果如何，采购人及采购代理人无义务和责任承担这些费用；

4.服务商应详细阅读单一来源采购文件的全部内容。

不按单一来源采购文件的要求提供的报价和资料，可能导致协商响应文件被拒绝。

（二十四）验收：

采购人应当及时对采购项目进行验收。

采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参加验收。

参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

第二章合同条款及合同格式

合同条款及合同格式

项目名称：

采购编号：

（甲方）委托（乙方），进行，双方就XX大学智慧校园财务管理系统采购项目有关事宜约定如下。

甲乙双方根据年月日XX市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。

甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。

一、合同范围

二、项目完成时间：

服务地点：

三、付款方式：

项目验收合格后，甲方在完成支付程序后支付合同总价款的百分之九十