信息政策与法律.ppt

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卫军朝第一编第一编第一编第一编信息资源管理导论信息资源管理导论信息资源管理导论信息资源管理导论上海大学图书情报档案系上海大学图书情报档案系上海大学图书情报档案系上海大学图书情报档案系第五章第五章信息政策与法律信息政策与法律5.1信息政策5.2信息法律1信息政策信息政策是据以调控信息生产、交流和利用的措施、规范和准则的集合，它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节。

（2004名词）莫尔信息政策要素：

法规问题：

宏观经济问题组织问题社会问题希尔信息要素：

信息政策的体系架构三个层次产业政策层次组织政策层次社会政策层次五个要素信息技术要素信息市场要素信息管理要素人力资源要素信息法规要素2信息法律信息法律信息法律指对信息活动中的重要问题进行调控的法律措施，涉及信息系统、处理信息的组织和对信息负有责任的个人。

信息法律的主体-权利义务主体指在信息法律关系中依法享有权利承担义务的人或组织政府部门经济组织非营利性组织个人信息法律的客体指一定的行为以及在特定环境中的物化的和非物化的财产。

信息资源信息技术信息行为信息法律调整的对象与范畴信息技术与信息产业发展过程中产生的一系列社会关系和社会问题，目的在于发挥法律的政策导向功能信息在生产、传播、处理、存储、应用交换等环节中产生的各种社会关系。

垄断、竞争、利益、冲突、信息自由、个人隐私等目的在于规范主体资格和主体行为，确立各自的权利义务5.2.2信息法律与信息政策区别由信息法规和信息政策的涵义可以看出，两者是既有区别又有联系的两个概念，主要区别在于：

一是在性质上。

信息政策代表政策制定者的利益和意志，不具备强制性；信息法规代表国家的利益和意志，具有强制性。

信息政策可以通过特定的程序被国家相应机关制定或认可为法律。

在作用范围上，信息法律的问题、对象比信息政策更基本、更普遍、时效更长、相对更稳定；信息政策一般随国家、地区发展而变。

从二者的关系上，信息政策是信息立法的基础，信息立法是保证信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段。

信息法律体系构建的原则充分考虑各相关权利主体的利益和地位，创造适合未来发展，前瞻性考虑到信息活动跨行业、跨地域的特性，大背景下通盘考虑。

信息立法所要解决的问题（2011论述）信息资源管理问题，信息技术和信息产业发展问题，信息市场管理问题，知识产权保护问题，信息安全与计算机犯罪问题，信息利益分配和“信息公平”问题，信息国际化问题。

信息法律体系的结构：

信息基本法，信息法实施细则及补充规定，信息资源管理法律制度、信息自由与信息安全法律制度、知识产权保护法律制度，信息市场与信息服务法律制度、信息传输与数据交换法律制度、新闻出版与信息传播法律制度、信息技术和信息产业法律制度、国际信息合作与交流法律制度。

信息法律体系的主要内容信息资源管理法律制度，信息自由与信息安全法律制度，知识产权保护法律制度，信息市场与信息服务法律制度，信息技术与信息产业法律制度，新闻出版与信息传播法律制度，信息传输与数据交换法律制度，国际信息合作与交流法律制度。