关于针对省政府规章清理情况建议表.docx
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关于针对省政府规章清理情况建议表
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省政府规章清理情况建议表
（一）建议废止的省政府规章目录
序号
规章名称
废止理由
备注（令号）
1
贵州省耕地占用税实施办法
国务院新修改的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（第511号令）于2007年12月1出台，从2008年1月1日施行，同时废止1987年9月1日出台的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。
而贵州省耕地占用税实施办法（黔府〔1987〕55号）是在1987年9月1日出台的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国发〔1987〕27号）基础上制定的。
1987年9月1日贵州省人民政府发布。
2
贵州省科学技术成果鉴定办法
1994年原国家科委发布的《科学技术成果鉴定办法》（国家科委第19号令）已覆盖了《贵州省科学技术成果鉴定办法》的所有内容，具有较强的操作性。
1989年3月24日贵州省人民政府批准，1989年4月3日贵州省科委发布。
3
红枫湖风景名胜区管理办法
1990年5月16日发布，时间太长，与已出台《贵州省风景名胜区条例》及《两湖一库管理条例》的有关规定冲突较多。
1990年5月16日贵州省人民政府批准，1990年6月16日贵州省建设厅发布。
4
黄果树风景名胜区管理办法
1990年7月22日省人民政府批准发布，时间太长，与后出的《贵州省风景名胜区条例》冲突较大。
1991年7月22日贵州省人民政府批准，2004年6月29日修正。
5
贵州省临时建设临时用地规划管理暂行办法
1993年发布，与2008年的《中华人民共和国城乡规划法》和我省制定的《贵州省城乡规划条例》冲突大。
1993年12月3日贵州省人民政府批准，贵州省建设厅发布。
6
贵州省国有企业法定代表人离任经济责任审计办法
《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20号）对企业领导人员任期经济责任审计的范围、内容和方法已有新的规定，对于企业领导人的称谓也有新的提法，原《办法》已经不适合当前的工作。
目前贵州省经济责任联系会议成员单位正在研究制定《贵州省国有企业领导人员经济责任审计暂行办法》，废止原《办法》。
1996年12月25日贵州省人民政府令第26号发布。
7
贵州省有线电视管理办法
不适应当前广播影视发展的要求。
1998年3月24日贵州省人民政府第37号令发布。
8
贵州省森林公园管理办法
已被2008年9月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《贵州省森林公园管理条例》代替。
2002年第61号令发布
9
贵州省人事争议仲裁办
《劳动人事争议仲裁组织规则》、《劳动人事争议仲裁办案规则》代替。
2003年12月1日贵州省人民政府第72号令公布。
10
贵州省市政公用事业特许经营管理办法
2004年发布，与2007年11月23日的《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》冲突大。
2004年8月22日发布，省政府第82号令
11
贵州省酒类生产流通管理办法
已被2010年7月28日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省酒类生产流通管理条例》代替。
2008年第106号令发布
（二）建议宣布失效的省政府规章目录
序号
规章名称
宣布失效理由
备注（令号）
1
贵州省治安联防组织管理规定
废止：
1.治安联防组织已经公安部明文取消,目前,全省已不存在治安联防组织形式;2.规章中规定的治安联防费多年来群众反映强烈、意见大，公安厅已决定取消治安联防费收费项目，目前，正在商省财政厅拟废止《关于印发<贵州省治安联防费管理暂行办法>的通知》（1992黔公通385号）。
1992年7月7日发布
2
贵州省风景名胜区内项目特许经营管理暂行办法
2005年5月公布，与2007年9月24日的《贵州省风景名胜区条例》有冲突。
2005年贵州省人民政府第83号令发布。
（三）建议修改的省政府规章目录
序号
规章名称
修改的内容及理由
备注（令号）
1
贵州省地图编制出版管理办法
删掉第七条第二款，理由是第一款已经包含了第二款的内容，没有必要重复。
删掉第二十二条。
理由是不符合《印刷业管理条例》的规定和市场经济的基本原则。
1997年贵州省人民政府第29号令发布
2
贵州省征占用林地补偿费用管理办法
根据全国人大修改部分法律的决定，将标题和文本的“征占用”修改为：
“征收、征用”。
2000年第47号令公布
3
贵州省取水许可和水资源费征收管理办法
修改第十一条，理由是与国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定不相符。
修改为“取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。
需要办理取水许可的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该项目。
”
2007年第99号令公布
4
贵州省经济开发区土地管理办法
根据全国人大修改部分法律的决定，将第七条的“征用”修改为：
“征收、征用”。
将第八条第三项的收回“土地”改为收回“土地使用权”。
1992年12月2日发布
5
贵州省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法
根据全国人大修改部分法律的决定，将文本第四条的“征用”修改为：
“征收、征用”。
将第五十一条的“其他国家建设需要”修改为：
“国家其他建设需要”。
取消第五十五条的“没收其非法所得”的行政处罚，理由是规章只能设定警告和一定数额的罚款，无权设定“没收其非法所得”的行政处罚。
1994年6月30日第6号令发布
6
贵州省地图编制出版管理办法
删掉第七条第二款，理由是第一款已经包含了第二款的内容，没有必要重复。
删掉第二十二条。
理由是不符合《印刷业管理条例》的规定和市场经济的基本原则。
1997年贵州省人民政府第29号令发布
7
贵州省行政事业性收费管理条例实施细则
删除第十六条，理由是国家对行政事业性收费实行统一领导，分级管理，中央和省两级审批的原则，不能授权市州人民政府及其财政物价部门审批。
1994年12月26日贵州省人民政府发布
8
贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定
该规章正在省政府修订。
2003年7月25日68号令公布，2003年10月1日施行
9
贵州省学校体育工作规定
第六条第二款“《体育教学大纲》”改为“《体育（与健康）课程标准》”。
理由：
基础教育改革后，原《体育教学大纲》改为《体育（与健康）课程标准》。
第七条“《国家体育锻炼标准》”改为“《国家学生体质健康标准》”。
理由：
2007年4月后，不再实施《国家体育锻炼标准》和《大、中、小学生体育合格标准》，改为全面实施《国家学生体质健康标准》。
1999年8月28日贵州省人民政府第43号令发布。
10
贵州省实施《公共场所卫生管理条例》办法》
第七条修改为“各级卫生监督机构开展监督监测服务按相关规定收取费用”。
理由：
第七条所引用文件已不适用；第十九条、第二十二条删除。
理由：
第十九条与《行政处罚法》规定的处罚程序不太一致；第二十二条写法不当。
1989年4月5日贵州省人民政府批准，1989年5月1日发布。
11
贵州省违反《公共场所卫生管理条例》行政处罚办法
第五条、第七条、第八条删除。
理由：
第五条、第八条由社会经济发展情况不一致；第七条与《行政处罚法》规定的处罚程序不太一致；
1989年4月5日贵州省人民政府批准，1989年5月1日发布。
14
贵州省科学技术奖励办法
第三条中的“省国际科学技术合作奖”改为“省科学技术合作奖”；
第十二条第一款修改为“省科学技术合作奖授予符合下列条例之一的外国人或外国组织、省外公民或省外组织：
”；第十二条第四款修改为“为促进贵州省与其他国家、其他省（区、市）在科学技术交流与合作方面，做出重大贡献的。
”；第十二条第五款修改为“省科学技术合作奖不分等级，每年奖励项目总数不超过5项，其中，外国人或外国组织每项年奖励项目总数不超过2项，省外公民或省外组织每年奖励项目总数不超过3项。
”
第十八条第三款改为“省们学技术进步奖，省科学技术成果转化奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金。
省科学技术进步奖奖金数额分别为：
一等奖8万无，二等奖5万元，三等奖3万元。
省科学技术成果转化奖奖金数额分别为：
一等奖8万元，二等奖5万元。
”第十八条第四款改为“省科学技术合作奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金，每项奖金数额为5万元。
”
2001年9月30日贵州省人民政府令第56号发布，2008年8月4日修正。
15
贵州省体育经营活动管理办法
第六条修改为“从事体育经营活动的单位和个人，必须符合有关法律、法规规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。
从事技击类项目技能传授活动的，还应到当地公安机关备案。
”理由：
《办法》第六条与《贵州省体育条例》第三十二条规定不一致。
第九条“备案”修改为“提出审核申请”。
理由：
与修改后的第六条说法一致。
1999年3月31日贵州省人民政府令第39号发布，2004年7月1日修正。
16
贵州省城市绿化管理办法
1、第十一条修改为：
“城市公园的规划设计方案由城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准，并报省住房和城乡建设行政主管部门备案。
公共绿地、新建、改建居住区和大型公共建筑的附属绿地等绿化工程的规划设计方案，由城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门进行审查。
用地面积（包括水面面积）在3公顷以上的公共绿地总体规划方案，由城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门初审，经省住房和城乡建设行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。
在审批绿化建设项目的立项、可行性研究报告之前，必须有城市绿化行政主管部门的审查意见。
”
2、第三十四条修改为：
“违反本办法第二十九条一款规定，损伤、砍伐古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可视情节500元以上30000元以下的罚款。
”
3、删除第三十六条、第三十七条。
2000年7月12日贵州省人民政府第50号令发布，2000年8月1日起施行，2004年7月1日第一次修正，2008年8月4日第二次修正。
17
贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法
1、第三条、第五条、第六条、第七条、第九条和第十条，“县级环境保护行政主管部门”修改为“县级以上环境保护行政主管部门”。
理由：
《贵州省环境保护条例》第十四条规定，排污单位应当向县级以上环境保护行政主管部门申报。
2、第十四条修改为：
……对超出排污总量控制指标的或者排放污染物不能稳定达到国家、地方污染物排放标准的……。
理由：
应与《贵州环境保护条例》第十七条一致。
3、删除第二十五条“排污许可证……部门核定。
理由：
无上位法依据。
1997年6月25日贵州省人民政府第31号令发布、施行，2008年8月4日修正。
18
贵州省契税实施办法
第三条修改为：
契税征收机关为地方税务局。
理由是，《省政府关于调整我省耕地占用税契税征管工作职能的通知》（黔府发〔2008〕23号）第一条规定：
契税征管职能由财政部门划转地方税务部门，时间从2009年1月1日起执行。
1998年9月10日贵州省人民政府第38号令发布。
19
贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定
第五条第一款修改为:
“普通标准住宅同时满足：
住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144㎡（含144㎡）以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下”。
理由是《省地税局、省财政厅、省建设厅转发国家税务总局、财政部、建设部关于加
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