关于针对省政府规章清理情况建议表.docx

1、关于针对省政府规章清理情况建议表HR Planning System Integration and Upgrading Research of A Suzhou Institution省政府规章清理情况建议表（一）建议废止的省政府规章目录序号规章名称废止理由备注（令号）1贵州省耕地占用税实施办法国务院新修改的中华人民共和国耕地占用税暂行条例（第511号令）于2007年12月1出台，从2008年1月1日施行，同时废止1987年9月1日出台的中华人民共和国耕地占用税暂行条例。而贵州省耕地占用税实施办法（黔府198755号）是在1987年9月1日出台的中华人民共和国耕地占用税暂行条例（国发1987

2、27号）基础上制定的。1987年9月1日贵州省人民政府发布。2贵州省科学技术成果鉴定办法1994年原国家科委发布的科学技术成果鉴定办法（国家科委第19号令）已覆盖了贵州省科学技术成果鉴定办法的所有内容，具有较强的操作性。1989年3月24日贵州省人民政府批准，1989年4月3日贵州省科委发布。3红枫湖风景名胜区管理办法1990年5月16日发布，时间太长，与已出台贵州省风景名胜区条例及两湖一库管理条例的有关规定冲突较多。1990年5月16日贵州省人民政府批准，1990年6月16日贵州省建设厅发布。4黄果树风景名胜区管理办法1990年7月22日省人民政府批准发布，时间太长，与后出的贵州省风景名胜区

3、条例冲突较大。1991年7月22日贵州省人民政府批准，2004年6月29日修正。5贵州省临时建设临时用地规划管理暂行办法1993年发布，与2008年的中华人民共和国城乡规划法和我省制定的贵州省城乡规划条例冲突大。1993年12月3日贵州省人民政府批准，贵州省建设厅发布。6贵州省国有企业法定代表人离任经济责任审计办法国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定（中办发199920号）对企业领导人员任期经济责任审计的范围、内容和方法已有新的规定，对于企业领导人的称谓也有新的提法，原办法已经不适合当前的工作。目前贵州省经济责任联系会议成员单位正在研究制定贵州省国有企业领导人员经济责任审计暂

4、行办法，废止原办法。1996年12月25日贵州省人民政府令第26号发布。7贵州省有线电视管理办法不适应当前广播影视发展的要求。1998年3月24日贵州省人民政府第37号令发布。8贵州省森林公园管理办法已被2008年9月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的贵州省森林公园管理条例代替。2002年第61号令发布9贵州省人事争议仲裁办劳动人事争议仲裁组织规则、劳动人事争议仲裁办案规则代替。2003年12月1日贵州省人民政府第72号令公布。10贵州省市政公用事业特许经营管理办法2004年发布，与2007年11月23日的贵州省市政公用事业特许经营管理条例冲突大。2004年8月22日发

5、布，省政府第82号令11贵州省酒类生产流通管理办法已被2010年7月28日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的贵州省酒类生产流通管理条例代替。2008年第106号令发布（二）建议宣布失效的省政府规章目录序号规章名称宣布失效理由备注（令号）1贵州省治安联防组织管理规定废止：1.治安联防组织已经公安部明文取消,目前,全省已不存在治安联防组织形式;2.规章中规定的治安联防费多年来群众反映强烈、意见大，公安厅已决定取消治安联防费收费项目，目前，正在商省财政厅拟废止关于印发的通知（1992黔公通385号）。1992年7月7日发布2贵州省风景名胜区内项目特许经营管理暂行办法2005年5月

6、公布，与2007年9月24日的贵州省风景名胜区条例有冲突。2005年贵州省人民政府第83号令发布。（三）建议修改的省政府规章目录序号规章名称修改的内容及理由备注（令号）1贵州省地图编制出版管理办法删掉第七条第二款，理由是第一款已经包含了第二款的内容，没有必要重复。删掉第二十二条。理由是不符合印刷业管理条例的规定和市场经济的基本原则。1997年贵州省人民政府第29号令发布2贵州省征占用林地补偿费用管理办法根据全国人大修改部分法律的决定，将标题和文本的“征占用”修改为：“征收、征用”。2000年第47号令公布3贵州省取水许可和水资源费征收管理办法修改第十一条，理由是与国务院460号令取水许可和水资

7、源费征收管理条例的规定不相符。修改为“取水申请经审批机关批准后，申请人方可兴建取水工程或者设施。需要办理取水许可的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该项目。”2007年第99号令公布4贵州省经济开发区土地管理办法根据全国人大修改部分法律的决定，将第七条的“征用”修改为：“征收、征用”。将第八条第三项的收回“土地”改为收回“土地使用权”。1992年12月2日发布5贵州省实施中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例办法根据全国人大修改部分法律的决定，将文本第四条的“征用”修改为：“征收、征用”。将第五十一条的“其他国家建设需要”修改为：“国家其他建设需要”。取

8、消第五十五条的“没收其非法所得”的行政处罚，理由是规章只能设定警告和一定数额的罚款，无权设定“没收其非法所得”的行政处罚。1994年6月30日第6号令发布6贵州省地图编制出版管理办法删掉第七条第二款，理由是第一款已经包含了第二款的内容，没有必要重复。删掉第二十二条。理由是不符合印刷业管理条例的规定和市场经济的基本原则。1997年贵州省人民政府第29号令发布7贵州省行政事业性收费管理条例实施细则删除第十六条，理由是国家对行政事业性收费实行统一领导，分级管理，中央和省两级审批的原则，不能授权市州人民政府及其财政物价部门审批。1994年12月26日贵州省人民政府发布8贵州省工程建设项目招标范围和规模

9、标准规定该规章正在省政府修订。2003年7月25日68号令公布，2003年10月1日施行9贵州省学校体育工作规定第六条第二款“体育教学大纲”改为“体育（与健康）课程标准”。理由：基础教育改革后，原体育教学大纲改为体育（与健康）课程标准。第七条“国家体育锻炼标准”改为“国家学生体质健康标准”。理由：2007年4月后，不再实施国家体育锻炼标准和大、中、小学生体育合格标准，改为全面实施国家学生体质健康标准。1999年8月28日贵州省人民政府第43号令发布。10贵州省实施公共场所卫生管理条例办法第七条修改为“各级卫生监督机构开展监督监测服务按相关规定收取费用”。理由：第七条所引用文件已不适用；第十九条

10、、第二十二条删除。理由：第十九条与行政处罚法规定的处罚程序不太一致；第二十二条写法不当。1989年4月5日贵州省人民政府批准，1989年5月1日发布。11贵州省违反公共场所卫生管理条例行政处罚办法第五条、第七条、第八条删除。理由：第五条、第八条由社会经济发展情况不一致；第七条与行政处罚法规定的处罚程序不太一致；1989年4月5日贵州省人民政府批准，1989年5月1日发布。14贵州省科学技术奖励办法第三条中的“省国际科学技术合作奖”改为“省科学技术合作奖”；第十二条第一款修改为“省科学技术合作奖授予符合下列条例之一的外国人或外国组织、省外公民或省外组织：”；第十二条第四款修改为“为促进贵州省与其

11、他国家、其他省（区、市）在科学技术交流与合作方面，做出重大贡献的。”；第十二条第五款修改为“省科学技术合作奖不分等级，每年奖励项目总数不超过5项，其中，外国人或外国组织每项年奖励项目总数不超过2项，省外公民或省外组织每年奖励项目总数不超过3项。” 第十八条第三款改为“省们学技术进步奖，省科学技术成果转化奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金。省科学技术进步奖奖金数额分别为：一等奖8万无，二等奖5万元，三等奖3万元。省科学技术成果转化奖奖金数额分别为：一等奖8万元，二等奖5万元。”第十八条第四款改为“省科学技术合作奖经省人民政府审批后，颁发荣誉证书及奖金，每项奖金数额为5万元。”2001年9月

12、30日贵州省人民政府令第56号发布，2008年8月4日修正。15贵州省体育经营活动管理办法第六条修改为“从事体育经营活动的单位和个人，必须符合有关法律、法规规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。从事技击类项目技能传授活动的，还应到当地公安机关备案。”理由：办法第六条与贵州省体育条例第三十二条规定不一致。第九条“备案”修改为“提出审核申请”。理由：与修改后的第六条说法一致。1999年3月31日贵州省人民政府令第39号发布，2004年7月1日修正。16贵州省城市绿化管理办法1、第十一条修改为：“城市公园的规划设计方案由城市绿化行

13、政主管部门、城市规划行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准，并报省住房和城乡建设行政主管部门备案。公共绿地、新建、改建居住区和大型公共建筑的附属绿地等绿化工程的规划设计方案，由城市绿化行政主管部门、城市规划行政主管部门进行审查。用地面积（包括水面面积）在3公顷以上的公共绿地总体规划方案，由城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门初审，经省住房和城乡建设行政主管部门同意后，报同级人民政府批准。在审批绿化建设项目的立项、可行性研究报告之前，必须有城市绿化行政主管部门的审查意见。”2、第三十四条修改为：“违反本办法第二十九条一款规定，损伤、砍伐古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，可

14、视情节500元以上30000元以下的罚款。”3、删除第三十六条、第三十七条。2000年7月12日贵州省人民政府第50号令发布，2000年8月1日起施行，2004年7月1日第一次修正，2008年8月4日第二次修正。17贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法1、第三条、第五条、第六条、第七条、第九条和第十条，“县级环境保护行政主管部门”修改为“县级以上环境保护行政主管部门”。理由：贵州省环境保护条例第十四条规定，排污单位应当向县级以上环境保护行政主管部门申报。2、第十四条修改为：对超出排污总量控制指标的或者排放污染物不能稳定达到国家、地方污染物排放标准的。理由：应与贵州环境保护条例第十

15、七条一致。3、删除第二十五条“排污许可证部门核定。理由：无上位法依据。1997年6月25日贵州省人民政府第31号令发布、施行，2008年8月4日修正。18贵州省契税实施办法第三条修改为：契税征收机关为地方税务局。理由是，省政府关于调整我省耕地占用税契税征管工作职能的通知（黔府发200823号）第一条规定：契税征管职能由财政部门划转地方税务部门，时间从2009年1月1日起执行。1998年9月10日贵州省人民政府第38号令发布。19贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定第五条第一款修改为: “普通标准住宅同时满足：住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144（含144）以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下”。理由是省地税局、省财政厅、省建设厅转发国家税务总局、财政部、建设部关于加