我国矿产资源的基本形势与供给分析Word格式.docx
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引言
中国是矿产资源大国，矿产资源品种齐全，总量较大。
口前，中国现已发现171种矿产资源，查明资源储量的有158种，是探明储量矿种、矿床类型比较多的国家。
在探明储量的矿产中能源矿产10种，金属矿产54刑，非金属矿产91种，水气矿产3利|。
矿产地近18000处，其中大中型矿产地7000余处。
已探明储量约占世界总量的12%,仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位，是世界上矿产资源最丰富、矿种齐全配套的少数儿个国家之一。
我国矿产资源具有以下特点：
矿产资源总量丰富，品种齐全，人均占有量少；
矿产资源结构不合理，重要的大宗矿产为短缺或探明储量不足，钳、钻、金刚石、铜、镭、富铁、等重要矿产为短缺，尤其是大宗战略性矿产资源不足,严重依赖于进口；
超大型矿床和富矿与世界相比较少，中小型矿床较多；
多组分矿床，共、伴生矿多，单矿种矿少，难选矿产比较多（铁、猛、铅、锌、铢、铝、磷等）；
有些矿产资源分布与H前生产布局不相匹配（煤、磷、铁、水资源等）。
1.我国矿产资源的基本形势及矿产资源的供给分析
1.1我国矿产资源的基本形势
资源总量巨大，但是庞大的人口基数，使得我国人均资源探明储量仅为世界平均量的58%,居世界第53位，45种主要矿产中，低于世界人均的有27利％目前人均矿产消费量与世界人均水平相比有较大差距；
国民经济要达到中等发达国家的水平，人均消费需求缺口很大；
国内找矿仍有较大潜力：
成矿地质条件好，西部地质工作程度低；
东部找矿大多限于400米深度以内，已知矿区深部及外围找矿有较大潜力。
1.2国内金属矿产资源的可供性
根据有关部门对45种主要金属矿产的可利用矿区的可采储量对2010年经济建设保证程度的论证显示，到2010年，可保证我国并有部分金属矿种或其产品可以出口换外汇的金属矿产有23种；
基本保证但在储量或品种上或许还存在不足，需要在国内找金属矿或进口解决的金属矿产有7种：
不能保证，部分需长期进口补缺的金属矿产有10种；
金属矿产资源短缺，主要黑进口解决的金属矿产有5种。
需要注意的是，在这45种金属矿产中，平均每人占有量低于世界平均每人占有量的达27种，对经济建设不能保证或基本保证但存在不足的金属矿产达22种。
在优势金属矿产中，有相当部分是市场容量不大的、非大宗使用的金属矿产；
而不能保证的金属矿产中，相当部分是经济建设需求量大的支柱性金属矿产。
在论证的23种金属、贵金属矿产中，不能保证和短缺的金属矿产有11种，占47.8%；
另还有部分金属矿产因过度开采或浪费严重，耗竭速度加快而将成为不能保证的金属矿产。
到2020年形势更加严峻，可保证需求的金属矿产仅有6种，相当部分金属矿产的探明储量对经济建设的保证程度偏低（如表1所示）。
表1我国45种主要金属矿产资源保证程度
1.3国际矿产资源的可得性分析
（1）铁矿:
世界铁矿石资源丰富，2000年铁矿石世界储量为1400亿吨，基础储量为3000亿吨，现有储量可满足世界上口年的需求。
全球铁矿石资源可供我国进口的机会较多，特别是我国周边及亚太国家。
铁矿石也是我国最早到海外经营金属矿业的矿种，1999年中国铁矿进口量占国内铁矿消费量的30%以上（按含铁量），占世界铁矿石总进口量的11,6%o可供铁矿石贸易和投资的国家主要有澳大利亚、秘鲁、巴西、委内瑞拉、印度、乌克兰、俄罗斯等国家。
目前，我国在澳大利亚、秘鲁。
巴西等国都有成功的铁矿石合作开发项为我国铁矿石的供应提供了较为有利的保障。
（2））镭矿:
世界镭矿储量及其丰富，2000年世界陆地镒矿储量为6.6亿吨（金属），基础储量50亿吨（金属），保证程度较高，但金属矿产资源相对集中在少数儿个国家（特别是富镭矿产资源）。
全球镭矿产资源对我国的可供性较高，近年来，我国优质富镭矿产资源的进口量增长迅速，由1990年进口的
36.7万吨增加到2000年进口的126.4万吨，成为世界最大的富猛矿进口国6。
同期，我国成为最大镭系合金生产国之一，特别是国内出口的硅镭对国际贸易市场冲击很大，己成为许多国家实施反倾销制裁重点。
山此引起全球最大的镭矿生产商限制向中国出口镭矿石。
III于未来我国钢铁工业处于结构调整时期，对镭矿的需求也将会保持现有水平，而其他方面对镭的需求则将会增长迅速，特别是电池生产。
可供我国进行镭矿资源贸易和投资的国家主要有南非、澳大利亚、加蓬、加纳、格鲁吉亚等。
（3）辂矿:
世界辂铁矿资源及其丰富，2000年世界储量36亿吨（金属），对世界的可供性非常高。
但洛铁矿资源分布极不平衡，绝大部分洛铁矿资源分布在东半球，而且主要集中在南部非洲，尤其是集中在南非和津巴布韦，南部非洲的辂矿储量占世界总储量的92%以上。
随着我国未来20年对不锈钢需求的迅猛增长，我国对辂铁矿及辂铁合金的需求将会逐渐增长。
2000年我国进口珞铁矿砂为111.8万吨，占我国消费量的80%以上。
在未来的经济发展中，一些富藏銘铁矿资源的国家特别是南非、印度为维护自己的优势，将都限制高品位钻铁矿出口，而以出口钻铁合金为主。
为此，我国将相应地调整国内经济结构，尽可能扩大客铁合金的利用，满足国内需求，并尽量与这些国家开展广泛合作，来保证国际洛铁矿资源对我国的可供性。
未来我国还可选择在哈萨克斯坦、津巴布韦、印度、巴基斯坦等国进行辂矿的贸易和投资。
（4）铜矿:
2000年世界铜矿储量为3.36亿吨，基础储量为6.5亿吨，完全可以满足2020年前世界经济发展的需求。
1999年我国铜精矿进口量占世界铜精矿贸易量的18%,其中1/3的贸易量来自于蒙古，各类铜矿产品进口量占世界相应贸易总量的7名％。
可供我国从国际市场购买的铜矿产品数量较为充足；
可供我国购买铜矿产品的周边国家主要有蒙古、哈萨克斯坦和印度尼西亚，其他国家主要有澳大利亚、巴布亚新儿内亚、智利、赞比亚、波兰和俄罗斯等；
可供我国投资铜矿的重点国家主要有赞比亚、哈萨克斯坦、蒙古、秘鲁、菲律宾、澳大利亚等。
（5）铅锌矿：
全球铅锌矿资源非常丰富，根据美国地调局统计，2000年，世界铅储量为65400万吨，基础储量1.5万吨；
锌储量为1.5亿吨，基础储量4.5亿吨，现有铅锌矿储量完全可以满足2020年世界经济发展的基本要求。
1999年世界矿山铅产量300万吨、矿山锌产量800万吨，分别占总产能的
63.1%和93.25%。
这表明现有铅矿山的开工率较低，仍有较大的供给能力，而锌矿山的开工率则较高。
在未来发展中，由于我国巨大的铅锌矿冶炼能力，使得铅锌矿山的生产能力难以满足冶炼能力的需要，所以铅锌精矿的进口将会长期存在，而且进口量也有进一步扩大的趋势。
从世界铅锌矿的储量、生产和贸易情况看，世界铅锌矿完全可以满足我国经济发展的需求。
可供我国的国家主要有澳大利亚。
加拿大、秘鲁、墨西哥、哈萨克斯坦、伊朗等。
（6）铝土矿：
世界铝土矿资源及其丰富、储量巨大，预计全球铝土矿资源量在550亿一750亿吨左右，铝土矿生产主要集中在儿个大型公司，其中主要是澳大利亚、儿内亚、巴西和牙买加等国。
H前，世界氧化铝的生产能力过剩，贸易量充分，而且主要以长期合同进行贸易，所以在贸易上对我国的氧化铝是可供的。
我国1999年铝土矿产品进口量占世界铝进口总量的3.8%o中国相关公司与美国氧化铝生产公司Alcoa签订了为期35年的铝土矿购货合同，每年进口40万吨氧化铝。
（7）線：
世界银矿资源分布广泛且相对均衡，有20多个国家发现具有工业价值的矿床。
2000年储量5800万吨（金属）,基础储量16000万吨（金属）。
U前世界線矿开采能力远远大于消费。
银在世界贸易中多采用与生产厂家订货的方式进行，1999年交易所的贸易量仅占世界傑消费总量的12.8%o世界银矿资源对我国的可供性较高，可供我国贸易和投资的国家有澳大利亚、印度尼西亚、菲律宾、加拿大、新喀里多尼亚哥伦比亚、巴西、古巴等。
（8）钻矿：
世界钻矿资源保证程度较高，以2002年储量和产量计，钻矿储量静态可供年限为160年。
预测到2005年，世界需求量达到巧万吨，到2010年，钻矿需求量将达到6万吨，届时世界钻矿的供应完全可以满足世界对钻矿的需求。
我国对钻矿的进口逐年增加，2000年达1.6万吨。
从20世纪90年代起，钻完全自山市场化，使之对我国的钻矿资源可供程度提高。
可供我国进行钻矿贸易和投资的国家主要有印度尼西亚、菲律宾、澳大利亚、古巴、加拿大、俄罗斯、刚果以及赞比亚等国。
（9）钾矿：
2000年世界钾盐矿储量为84亿吨（KZO）,其基础储量170亿吨，世界钾盐矿资源对未来需求的可供性较高，是大宗钻矿矿产中可供程度最高的金属矿种之一。
1999年，我国进口钾肥539万吨，对进口的依赖程度约为49%o未来加年可通过国内开发利用、国外风险开发、进口等途径，可保证我国钾矿的需求。
訂前，我国周边的泰国、老挝、俄罗斯、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等国钾矿资源十分丰富，地质工作程度也相对较低，可作为我国合作勘查开发钻矿并建立长期稳定供矿基地的选择U标。
2.以有色金属锌为例对我国矿产资源供求状况与价格的分析
矿产资源的价格受矿产供求关系的影响。
现以近10年来我国有色金属矿产锌的市场供应需求情况及价格变化为例，对国内矿产资源的价格和供需情况的关系进行分析。
表2中国近10年锌的供求与国内年均锌价的关系
从上图可以看岀近10年国内金属锌的供求量都是呈现增长的趋势，但供求关系可以大致分为三个阶段，以03年、06年为界。
03年以前金属锌供大于求；
03-06年供不应求；
06年以后乂呈现出供大于求的状况。
因此，与之相应的国内锌的均价是随之出现先跌后涨然后乂跌的局面。
2002年伦敦交易所金属锌的库存量达到历史最高水平，受全球锌市场供应过剩影响，国内锌价陷入低谷。
从03年年底开始，中国宣布大幅度降低出口退税，为04年年初锌价的强劲上涨增加了助推力，国内锌价开始走出低谷。
另外，04年全球经济进入周期性高峰，也为今本金属价格回升提供了原动力。
2006年锌成为基本金属市场的明星，其持续良好的基本面被人们发现，特别是中国2005年净进口精锌27万吨，被认为是中国需求非常旺盛，加上全球原料紧张，基金把锌作为06年重点炒作的品种，从05年四季度开始逐步推高锌价，致使05〜06年锌价增幅很快。
07年全球锌供应增长速度将明显加快，而需求增长减弱，供应短缺量将显著缩小，库存将恢复上升，锌价趋势总体向下，但因库存水平低会支持价格在高水平，年均价格高于2006年。
国际市场锌的供应量过大，而笫四季度美国次贷危机引发的全球需求疲软，将进一步加速国际市场锌价的下滑，受国际市场影响国内锌价也在07年底大幅下滑。
08〜09年随着锌供应量的增加及经济危机的影响，在全球锌市场仍然供应过剩的背景下，国内锌价整体仍处于下降通道中。
国家通过收储、产业政策调整和贸易政策调整，在全球经济恢复及需求量基本能满足的条件下，国内锌价将会出现新的上涨态势。
3.我国主要邻国重要金属矿产资源概况及其与我国合作的前景分析
3.1背景分析
我国金属矿产资源可分为黑色、有色、贵重、稀有、稀土、分散元素以及原子能能源金属等，共计54种金属元素。
表3给出了中国主要金属矿产的世界排名，中国储量占世界第一位有30多种，另外多种矿产位居世界前列。
但中国的优势金属矿种多为一般矿产，主要战略性矿产的储量严重偏低，铁、铜、铝、镭、辂、贵金属、铀等关系国计民生和国家经济安全的大宗矿产口前已相当紧缺。
表3中国主要金属矿产的世界排名
温家宝总理指出我国的经济建设有赖于矿产资源的全球配置格局，既要研究国内的优势矿种，也要研究中国周边国家资源的供给能力（2006）。
油气及钾盐这两种重要的战略资源，我国严重依赖进口，下面仅就我国和我国周边国家俄罗斯、印度两国的主要金属矿产资源调查及合作前景进行简单的分析。
中国周边国家金属矿产资源调查与合作潜力分析。
中国邻国矿产资源丰富,铁矿已探明储量约416亿t,占世界总储量的30%：
铝土矿储量有85亿t左右，占34%；
铜储量9337万t,占27%；
傑储量1125万t,占23%；
鹄储量46万t,占23%；
锡集中在2500km长的东南亚锡矿带，储量300多万t,占32%；
金储量14053,t占29%；
辂铁矿占世界总储量的10%。
其中各国的优势矿产见表4分析。
表4中国周边国家主要金属矿产分布
3.2俄罗斯重要矿产资源概况及与我国的合作前景分析
俄罗斯铁矿石储量约有1000亿t,占世界总储量的1/3,其中约50%的铁矿资源分布在储量超过10亿t的大型铁矿床内。
铁矿石平均品位为30%〜35%,远远低于澳大利亚、印度、巴西等国（其品位达55%〜60%）。
珞矿石储量丰富，约有5000多万t,主要集中在4个已探明的锯矿床；
但密矿石较贫，尚不能贏利开采。
铝土矿储量超过4亿t,但只有50%左右可赢利开采，矿床规模较小,矿石质量欠佳。
锡矿储量约有35万t,与中国和巴西同属储量大国。
钛储量巨大，居世界第二位。
铜矿石约占世界总储量的10%,铜矿石品味不高，但多为综合性矿石。
银储量1740万t,居世界第一位，钻储量73万t,居世界第三位。
規矿平衡表内储量仅次于巴西，世界排名笫二。
钩矿资源储量为220万t、飢矿储量约2500万t,均世界排名第一。
苏联解体后，中俄关系渐入佳境，合作的广度和深度不断扩大。
中俄两国山水相连,为两国商品交流提供了便利，而且可以节约数量可观的运费及其他有关费用。
口前在俄罗斯矿业方面的外国投资并不多，导致这一状况的原因主要包括:
俄罗斯边远地区基础设施不够发达，要求投入更多的费用；
远离市场要求支付较多的开发费和运输费；
税费过重、政治风险大、法律环境不稳定也是十分重要的因素。
另外山于国家利益的差异，中俄两国在经济合作等方面摩擦时有发生，对吸引外资俄罗斯有相当一部分人怀有戒心。
但总体上讲，俄罗斯矿业投资环境较为有利，矿产资源丰富、劳动力充裕且素质较高、工资待遇较低、科技基础雄厚、市场潜力巨大。
中俄两国具有传统的友谊，经济结构互补性强，有着共同的地缘政治利益，中俄合作潜力光明，而且潜力巨大。
3.3印度重要矿产资源概况与我国合作的前景分析
印度的矿产资源丰富，铁矿探明储量175.7亿t,出口量居世界第三位；
铝土矿探明储量26.54亿t；
猛矿探明储量1.35亿t,居世界第六位；
辂铁矿储量5900万t,居世界第五位；
金红石储量居笫二位；
钛铁矿储量居第五位；
稀土储量居第五位。
印度铁矿丰富且品位高，富铁矿中多以赤铁矿和褐铁矿为主。
这种以赤铁矿和褐铁矿为主要矿石矿物且矿石品位在65%以上的富铁矿，其储量大约为100亿to锯铁矿生产与出口均处于世界前列，洛铁矿资源量可达1.38亿t为世界钻铁矿资源丰富的国家之一,2000年储量为2700万,t位居世界第五位。
印度是中国洛铁矿进口的最大供应者。
镭矿是印度优势矿种之一，LI前有重要镭矿床30多处。
铝土矿居世界笫五位,A1203含量多在45%〜55%之间。
铅锌矿储量相对较大,矿床数量较多，分布比较集中。
钛矿资源包括金红石和钛铁矿,2000年印度金红石储量为660万t居世界笫二位，仅次于南非；
钛铁矿储量为3000万t,居世界第五位。
印度与中国地域邻近，是中国在亚太地区最大的贸易伙伴。
1984年8月，中国与印度两国政府签订了新的贸易协定，自1986年以来两国还先后签订了七个年度贸易议定书，使得两国贸易发展更为迅速，鉴于贸易伙伴与地缘的关系，中国今后还有望扩大从印度进口矿产资源的潜能。
印度采用优惠的政策吸引外商投资，并且重视投资立法，先后颁布了四部投资法,为外商投资创造良好的法律环境、简化审批手续。
外资审批使外商在印度的直接投资非常自由，铁、镭、矶土、铜、铅、锌等采矿业的50%外资股份无需经过审批，从事与采矿有关的诸如钻孔、勘探和绘图等服务性企业的74%外资股份无需经过审批，不属于上述条件（如金、银、钻石和各类宝石）采矿企业的外资申请山国家外资促进局视工程规模、有关公司采矿记录和财力、技术水平以及印度合法伙伴的持股情况而酌情审批；
外商在印度设立分支机构也无需政府批准，只要在当地有关机构注册即可；
在矿业权中引入踏勘许可证，持有踏勘许可证者具有取得勘查许可证的优先权；
给联邦政府更多的权力，包括对矿业权的审批、更新和转让。
印度是中国矿业走出去的理想周边国家之一，只不过在某些时候山于两国在领土边界等方面的矛盾而可能影响到双边关系，进而给中国利用印度的矿产资源带来一定的不确定性。
4.发达国家的矿产资源安全战略选择
山于全球矿产资源分布不均匀和矿产资源在国家经济安全中的基础地位与作用的重要性，世界各国都十分重视资源问题，尤其是发达国家从没有停止过争夺国际资源的活动。
长期以来，以美国、日本、加拿大为代表的西方发达国家，一直将实施全球资源战略作为国家整体战略的重要组成部分，与国家的政治、经济、外交、军事、金融等政策有机结合，并随着国内外形势变化适时调整，确保国家经济安全。
山于国情不同，各国推行全球资源战略的方法和措施也有所差别：
4.1美国矿产资源安全战略
美国是世界上重要的矿产资源大国，同时也是最大的矿产品消费国和贸易国。
美国的石油和许多重要矿产的进口依存度均超过50%。
因此，美国的外交核心就是要确保在全球范围内拥有持续、稳定和价格合理的资源供应。
凭借其强大的经济、军事实力，美国已建立起面向全球多层次、多渠道的矿产资源供应保障体系。
美国专家索波娄维查（1981）为评价战略矿产和急缺矿产的相对重要性而提出了一套最广泛和最充分的可能标准。
他对所评价的每一种矿产品，都列出了24个“急缺危险点标志”。
根据这个急缺危险点标志，就可以确定不同国家应该储备的战略矿产和急缺矿产。
表5美国索波娄维査（1981）建立的矿产资源急缺危险指示标志
美国矿产全球战略的主要特点是:
在国家层次上考虑全球矿产战略问题并将其作为国家全球战略的一个有机组成部分；
依托美国的超级大国地位，实施大国战略，利用其突岀的经济实力、军事实力和科学技术优势，在政治、经济和技术上开展全方位的“资源外交”；
利用经济援助和技术合作，为美国跨国矿业公司打开通道，打开市场，为跨国公司的投资创造良好的市场环境和政策环境，并为跨国公司的投资和经营决策提供充分的信息服务；
通过跨国矿业公司在世界范围内的对矿业市场的角逐，对主要资源国的矿业资源进行强有力的资本控制和技术控制。
美国全球资源战略所采取的主要措施有：
（1）建立庞大的战略资源储备体系。
美国是世界上实行矿产品战略储备最早、品种最多、储备量最大的国家。
早在1939年美国就开始实行矿产品储备，到1985年储备的战略资源达到63类93种，包括、铀、铝、£
弟、钻、黄金等重位论文笫五章国外矿产资源安全战略模式分析产资源。
随着国内外资源供需形势变化，不断增加资源储备品种。
（2）通过经济援助和投资，控制他国的战略资源。
发展中国家要开发本国，缺乏资金和技术，美国正是利用这一点，通过给予经济援助和资金投入段，有效控制拉美、非洲等地区的矿产等战略资源。
（3）大量购买和使用全球廉价的资源。
在笫一次石油危机发生之询，全球原料价格十分低廉，美国则以此为契机大肆掠夺发展中国家的矿产资源，经济在利用廉价资源的基础上得到快速发展。
（4）建立完善的法律制度。
如1980年，美国国会通过了《物资和矿物原家政策、调查和开采法》，其中规定，必须执行国家政策，为保护国家安全、福利和工业生产水平提供足够的矿物原料。
美国前国务卿黑格1980年“资源战争的时代己经开始……仅辂铁矿（的供应）危机就会使美国100万人”。
这是当时美国相关政策制定的主要依据。
1982年，国会批准了一项有关和矿物原料的计划纲要。
里根总统在将这份文件提交国会时强调了矿物原美国、对美国国家安全和对维护美国居民高生活水平的决定性意义。
4.2加拿大矿产资源安全战略
加拿大的矿产资源丰富，矿业活动发达，长期实行（资源立国）战略。
加拥有多个具有世界级经济实力的矿业跨国公司，矿产勘查开发技术先进，矿业经营卓有成效，有（世界矿业金融中心）之美称，对国际矿业活动有的控制力。
加拿大全球资源战略所釆取的重要举措是：
（1）建立世界矿业金融中心，从金融和信息方面控制国际矿业活动。
加拿世界矿业金融中心，全球矿产勘查资金的1/5是来自加拿大的股票交易市场利用金融中心的融资优势，勘查、开发国外矿产资源，进一步巩固和加强国际竞争力。
（2）加强优势矿产在国际市场上的垄断地位。
通过税收、保险等优惠政策，加拿大矿业跨国公司在国外进行矿产风险勘查和开发，确保其优势矿产在市场的垄断地位。
（3）大量出口资源性产品。
加拿大是世界上最大的矿产品出口国之一，生矿产品80%出口，矿业对国民经济的贡献率很大。
4.3发达国家资源安全战略对中国的启示
我国正处在工业化、城市化加速发展阶段，随着经济总量的扩大、城市化平的提高居民生活方式的改变我国能源、资源消耗加快增长可能在较长时期内存在。
即使采取节约措施能源、资源消耗增长仍会超过欧美等发达国家，加受资源条件的限制，资源供需缺口日益加大，对国外资源的依存度不断攀升。
全球能源、资源性产品价格不断上涨的情况下，我们不仅要面对价格波动带的生产成本的增加和商业风险，而且要面对其中蕴藏着的潜在的政治风险和源安全风险。
从上文对世界主要国家金属矿产资源开发利用战略分析来看，先进国家的经验主要包括以下儿个方面:
第一，加强对国家金属矿产资源的宏观管理；
第二，加强金属矿业权管理；
第三，提高金属矿产品出口附加值，增强出口竞争力；
笫四，发展金属矿产技术，加大金属矿产储量、产量；
第五，加强金属矿产地建设。
2008年下半年开始的世界性金融危机给我国金属矿产资源的开发利用带来了很多不利影响。
在经济发展对金属矿产资源依存度不断加大情况下，如何形成科学合理的金属矿产资源开发利用战略，不仅决定着我国金属矿产资源安全，极大的影响了国家经济的持续发展。
在综合分析发达国家金属矿产资源开发利用先进经验的基础上，结合我国金属矿产资源开发利用现状，我们构建了中国
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