制定村规民约应注意的问题Word格式文档下载.docx

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5、村规民约档案存放混乱。

要单独归档放置。

乡镇（处）村规民约审核登记表

ＸＸ乡（镇）计划生育协会（章）　　　　　　　　　　２０１１年３月２３日

序号

单位

名称

审核情况

甘河净村村规民约

第五届村民委员会第一次村民会议

2003年4月12日通过，2011年3月16日修改

为了推进我村民主法治建设，维护社会稳定，树立良好的村风、民风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明新村，根据国家法律、法规和有关政策，制定本村规民约。

第一章土地管理

第一条本村所有的土地，除了法律规定属于国家所有的以外，村民的宅基地、自留地、自留山等所有权属于集体，个人只有经营使用权；

凡占用集体所属空闲地、荒地等建设临时住房、厕所和猪圈等并经过批准入册的，享受有关法律保护，未经批准占用集体土地非法乱建的，村集体有权收回，另行处理。

第二条任何个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让和变更集体或他人的土地使用权。

第三条村民出卖、赠与和交换房屋，应该按照房屋出售价或赠与的市场价，交换差价成交的，10天内由买主到当地财政部门缴纳契税，逾期不缴纳者，按照契税法规予以处罚。

第四条村民需要建房的，由本人申请，村民小组讨论通过并签署意见，经村民委员会审查同意后，报当地人民政府和县国土管理局批准，再经村委会定好房屋基地的方位，才能允许建房。

第五条建房的村民，经过批准占用耕地的，建房占用的耕地抵作承包地。

第六条未经批准强行占用耕地、道路建房的，除坚决拆除，还田还土，恢复原状外，并罚款500元以上，已经建成的，原则上要求拆除，否则，将按照国家有关规定予以处罚。

第二章　计划生育

第一条村委会和计生协会为村民做好计划生育服务保障。

　　1、人口与计划生育知识宣传服务；

　　2、全村人口出生情况、服务对象及时落实避孕节育措施情况、社会抚养费征收对象及兑现情况、奖励对象资格确认及资金发放情况、计划生育经费收支情况公开服务；

　　3、妇幼保健、生殖保健、避孕节育技术服务；

　　4、人力、物力、财力、科技方面的服务；

　　5、为计划生育的困难户、受灾户、贫困母亲户的救助服务；

6、为维护村民实行计划生育，尤其是对独生子女户、双女户、男到女家户合法权益保障的法律服务。

7、倡树婚育新风，维护妇女权益，优先服务独女、双女家庭，保障男女平，促进出生人口性别比均衡发展。

为使村委会和计生协“诚实守信”，对上述公布事项，村民有查询的权利，对不及时公布或公布事项不真实的，村民有权向上级进行反映。

经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

　　第二条村民在计划生育上要诚实守信，享有以下权利。

　　1、有参与村计生工作群众性活动的权利；

　　2、有申请加入村计生协会并在其中活动的权利；

　　3、有在计生服务部门指导下依据自身实际选择避孕节育措施的权利；

　　4、有享受本公约规定的优惠、奖励办法的权利；

　　5、有对村计生工作提出批评、建议的权利。

　　应尽下列义务：

　　1、有学习、宣传计生政策、法规和人口计生基础知识的义务；

　　2、有主动采取避孕节育措施，自觉实行计划生育的义务；

　　3、有根据自身能力积极参与生育、生产、生活服务的义务；

　　4、自己或子女一旦出现政策外怀孕，有主动和说服采取补救措施的义务；

　　5、自己或子女一旦出现违法生育，有主动和说服交纳社会抚养费的义务；

　　6、怀孕夫妇有不搞胎儿性别鉴定和选择性别流引产的义务。

第三条本村优待和奖励办法。

对于模范实行计划生育的村民享受以下奖励：

一是《河北省人口与计划生育条例》规定的奖励，二是乡（镇）优惠政策，三是本村（居）优惠措施，具体内容是：

1、在村民批宅基地政策中，独生子女户和其他村民在同等的条件下优先提前一年安排宅基地。

2、对于采取长效节育措施的育龄夫妇分别给予补助：

上环30元，结扎300元，双女户结扎500元；

已采取长效避孕措施意外怀孕而采取补救措施的分别给予补助：

人流手术100元，引产200元。

3、对计生户、独生子女户、双女户贫困家庭，由村委会担保，申请小额贴息贷款，发展致富项目；

新农合个人筹资部分由村委会承担；

对独女户家庭医疗费在新农合报销后，村里再按5%的比例予以补贴。

4、对计划生育户，在销售农林产品时，由村委会负责优先联系商户，优先提供销售信息。

5、男到女家落户的享受本村一切福利待遇，并在发展党员、科技培训、承包荒山、宅基地发放等方面给予优先。

男到女家落户的在结婚时，由村委会赠送价值200元的奖金或等值的农资物品。

6、计生户家庭子女上大学一次性补助2000元。

其中独生子女、双女户一次性补助4000元。

7、在每年的春节前，由村计生协确定计划生育困难家庭，报请党支部、村委会批准给予适当的物质或资金慰问。

　　第四条协助上级计划生育行政部门落实处罚政策。

对于违反计划生育有关规定和村规民约的三会成员及村民，除依法落实处罚措施外，再予以以下处理：

　　1、三会（支委会、村委会、计生协理事会）成员及子女出现违法生育者应主动辞职，并按规定接受处理；

　　2、村民中出现违法生育者或拒不接受避孕节育措施服务者，本人不得评为先进和模范，家庭不得评为文明户，不享受村里的优惠奖励，已享受的应退还，并在村民代表会或村民大会上提出批评。

第三章　公共卫生

第一条保护饮水水源地的卫生和设施，违者罚款200元。

第二条对于有病的牲畜，不准出售；

对于病死牲畜要深埋村外，否则，每户罚款200元。

第三条保持村容清洁卫生，不准在村内街道、公路两侧和村公共场所堆放杂物，违者除限期予以清除外，罚款50至100元。

第四章　　水利和公共设施

第一条本村池塘所储水源属于集体所有，池塘承包人有保护水源清洁的责任和义务。

第二条不准任何人毁坏堤坝、田埂和山水主要流域等综合水利基础设施，违者除责其恢复原状外，并处罚200—500元。

第三条村民都有维护村公共财产的责任和义务，对于损毁村公共财产的除责令其恢复原状外，同时处罚500—1000元。

第五章　森林和防火

第一条护林防火，人人有责。

发现野外火源，村民都要设法在第一时间内向村支两委报告，接到火警的任何人都要在最快的时间内号召广大群众赶赴现场扑火。

第二条村民野外用火发生火灾损失的，除应赔偿由此带来的一切经济损失外，视情节轻重追究法律责任。

第三条凡擅自盗伐集体和个人林木者，视情节轻重，罚被盗伐林木价值的2—5倍，夜间盗伐林木者，加倍处罚。

第四条自然灾害（大风、大雨、风雪、冰雹等）毁坏的林木任何人不准进山哄抢。

捡得归还集体的给与奖励；

否则按照盗伐林木条款处罚。

第五条凡有田埂、堤坝垮塌，需砍伐林木兴修者，必须经村委会批准后方能砍伐。

未经批准擅自砍伐者，按本章盗伐林木条款处理。

第六章　社会治安

第一条凡故意毁坏、盗窃集体和个人财物者，除追回原物外，处罚200—5000元。

第二条管理好饲养的畜禽，不准牲畜、家禽毁坏集体和个人的农作物。

违者除赔偿损失外，罚款50—100元。

第三条凡是聚众闹事，煽动宗族纠纷，故意殴打他人，造成直接损伤的，除赔偿医疗费、损坏财物和其他损失外，处罚500—2000元。

第四条凡发生财产、婚姻关系等纠纷，为调节而需外调的差旅费用，由当事人负担。

第五条为确保人事安全，保障正常供电，不准私接电源，否则，造成故障和损失的，除照价赔偿外，另处罚100—200元。

第六条提倡讲文明，树新风；

讲礼貌，尊老幼；

讲正义，持真理；

讲道德，正原则；

家庭和谐，邻里团结；

尊师重教，助残济贫；

胸襟大度，诚实守信；

美化村容，绿化村庄；

开展文体活动，抵制低俗媒介。

本村规民约，若有与国家法律法规相抵触之处，应以国家法律法规为准，自公布之日起实施。

甘河净乡甘河净村村委会

二0一一年三月二十日

（注：

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