海峡论坛会址吹填造地工程A区安全监理细则Word下载.docx
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（2）实施施工船舶准入制，各项目部租船或调船、买船手续办理后都要及时报送监理审核，退场或调离船舶要办理报批手续（见表A-19主要施工设备进退场报验表）、严禁随意性。
（3）对新进场的施工船舶要进行安全检查，对船只操作人员要进行安全教育。
（4）如有不符合安全技术要求的要限期整改，直至退场，以确保安全第一。
3、审查安全管理的技术措施：
（1）监理工程师将重点审查承包商有关安全管理技术措施，检查各专业工种。
如：
各种施工船舶、机械安全操作规程、安全用电制度、防火安全制度、水上作业安全管理制度、起重作业安全管理制度、高空作业管理制度等特殊工种安全制度、应急处置预案及事故报告制度。
4、审查施工现场用电安全措施：
（1）、审查施工现场临时用电施工组织设计或施工方案，并有编制人、批准人，以落实安全用电责任制。
（2）、施工用电实行三相五线制；
（3）高底压线路下方不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等；
（4）各级配电箱，开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责，并有明确的送电或停电的操作顺序；
（5）电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致，不得使用铜丝代替熔丝。
各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱；
不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于1.2m；
保护零线的截面积不小于工作零线的截面积；
保护零线不得装设开关或熔断器，并满足机械强度要求；
实行一机、一闸、一漏、一箱；
（6）在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压（24V或12V），使用行灯不得超过36V，并有良好绝缘；
（7）现场施工必须使用橡皮软管线，不得使用塑料电线或塑料护套线，并高挂使用；
手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损；
电器作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套，使用电工绝缘工具等。
（8）施工现场不得超负荷用电；
电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源；
设备不得超负荷工作；
现场用电不得乱拉乱接；
配电室内配置砂箱和干粉灭火器。
5、审查施工现场环境设施和道路的安全要求：
（1）工程开工前应做好施工方案，施工过程中应按照现场平面布置图，切实做好各项工作，以达到经常保持现场清洁，消除事故隐患。
（2）施工现场要采用封闭施工，现场应有防止闲人进入的围栏，属于危险作业的地带应加上明显的标志，必要时派专人看管。
（3）同一现场有多单位配合施工时，应由总包单位与各有关单位共同议定安全工作制度，共同遵守执行。
如进入某一单位内进行扩建或改建工程时，应先与总包单位议定安全工作制定，切实执行。
（4）现场内的沟、坑、池、井等其他危险部位，应设置防护栏或防护档板，并设危险标志，在可能范围内加以封闭。
（5）现场主要的道路宽度，不宜小于3.5m，以保证车辆安全行驶，如因条件限制，应用技术采取有效措施。
（6）载重汽车的弯道半径，一般不得小于15m，特殊情况不得小于10m。
小于上述半径应采取有效措施。
（7）工地上行驶斗车的道路应平坦，坡路不得大于3%。
上斜道的铺设宽度不得小于1.5m，坡度不得大于1:
3，防滑长的间距不得大于30cm，两侧要有1m高的防护栏杆。
（8）道路（不论行车或行人）应平稳坚实，且有排水设施，不应有积水和泥泞以及乱堆材料垃圾等现象。
轮辗坑陷部位应经常填补维修；
雨后泥泞，应铺渣防滑。
（9）道路跨越涌沟，应架设临时便桥；
人行便桥宽度不得小于80cn；
手推车行便桥不小于1.5cm，两边应设置护栏；
行汽车便桥应通过计算。
（10）禁止小孩和与工作无关的其他人员进入现场。
（11）护岸施工人员应及时配备安全防护措施，随时对施工人员进行安全教育及安全交底。
四、检查承包人现场安全管理
1、承包商在施工现场或海上的施工成果必须设置安全警示牌、警示旗和警示灯，并作好详细记录。
在施工现场的周围配备、架设安全标志牌，并布设符合防火、防爆、防台、防雷电等安全规定和文明施工的标志牌、现场的生产、生活及办公房（楼）、仓库、材料堆放，停车场生产车间必须按批准的总平面图进行布置。
2、现场的道路应平整、坚实，保持畅通。
道路两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等跌落的安全设施，危险地点应悬挂符合安全规定的标牌，夜间有人经过的坑洞应设红灯示警或设置围栏，施工现场和预制厂应张贴大幅安全宣传标语。
3、现场的生产区、生活区均要有足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得随意移动，所有施工人员均要熟悉消防设备的性能和使用方法。
4、承包商的各类房屋、库棚、料场的消防安全距离应符合有关规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟。
现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所近旁堆放。
5、现场的临时用电，要严格按照《施工临时用电安全技术规范》的规定执行。
临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。
6、电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合相关规定。
变压器必须设接地保护装置，并设门加锁，由专人负责。
在近旁还应悬挂“高压危险，切勿靠近”的警示牌。
7、现场的配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并加门锁由专人负责。
对预制厂龙门吊，走道，堆场等地应设置良好的排水系统，防止雨季时地基沉陷，汽车吊使用时要充分设置支垫。
五、检查承包商的水上作业安全管理
监理检查的重点和要点：
1、承包商各作业船舶，班组是否设置专职的安全检查员或兼职安全员，对全体施工人员是否进行了安全施工教育，安全施工管理制度是否建立健全。
2、承包商的作业全过程的各环节是否安全规范，如现场发现严重违反安全操作行为，监理工程师将立即责命承包商停工整顿。
3、应建立一个船舶运输施工指挥系统，对施工现场船舶集中区域进行统一指挥调度，以免产生船舶碰撞相互干扰，所有船舶的航行、停靠应有统一的调度，所有的施工船舶地须办理审批手续和安全检查，特别是交通船舶必须进行安全检查，否则将责令退场。
4、参加海峡论坛会址吹填造地工程A区海上施工的工程船舶，须在施工所在地办理航行通告、水上水下施工作业许可证及其它相关手续。
5、各施工的工程船舶根据施工现场情况，选择安排好应急技术方案，绘制航线图。
6、水上作业船舶如遇有大风、大雾，超过船舶抗风等级应停止作业。
在冬季施工要注意防冻、防滑、防火工作，特别是有些甲板没有栏栅的施工船舶需加强防滑措施。
7、在水上作业、甲板作业或乘坐交通船，若无其它防止落水的措施，必须穿好救生衣并系紧衣带，不得穿拖鞋。
8、船上严禁饮酒，饮酒后不得从事当日水上作业。
9、水上作业、运输船只和水上施工平台必须严格按有关规定定期检修和保养；
使用船只接送人员或运送物料，必须制定防止超载、超员的制度并严格执行，杜绝重大水上安全事故。
10、在可能发生落水淹溺事故的场所，应设置防止落水的安全护栏，上面的易滑物要及时清除。
作业用的梯子要坚固，要有利于作业人员行走安全，不能有缺档，移动梯子必须有防止倾倒的加固措施。
11、必须等船停妥后，方可从指定通道上下船。
上下通道必须设置跳板，张挂安全网，跳板要坚固并有防滑措施，安全网要绑牢在固定的结构上。
船甲板和水上作业平台不能有油污等易滑物，平台周围应设牢固的护栏。
12、夜间作业的作业场所和通道必须设置足够的照明和临时通航航标。
13、起重吊装前，须根据吊装特点，进行安全技术交底。
吊装现场应悬挂警告牌，在吊装工作时禁止非工作人员接近，必要时在危险区域设专人管理。
14、吊装所需的机械设备要严格进行检验、检查，不符合安全操作的设备、用具不得使用。
起重吊装属特殊工种，无证无照人员严禁上岗操作。
15、进入高空作业区，要戴好防护用品，裤脚要扎住，不穿光滑硬底鞋，戴好安全帽，系好安全带，穿好救生衣，安全带要系扣在牢固的构件上，严禁系扣在活动物件上。
16、高空作业前施工负责人应对高空作业人员进行现场安全教育和安全技术交底。
17、高空作业所用的小件工具、零件材料必须装入工具袋，不得在高空投掷材料或工具等物，不得将易滚易滑的工具材料堆放在高空作业架上，以防落下伤人，当遇六级以上大风时，禁止露天进行高空作业。
18、电工、电焊工必须具有合格证书上岗，雨天不准露天电焊，在潮湿地段工作时，必须做好绝缘防护，按规范操作。
19、配电箱内动力和照明线路应分路设置。
配电箱和开关箱内的工作零线和保护零线应分设，开关箱中必须装设漏电保护器，并实行“一机一闸”制。
20、乙炔瓶与明火距离不得小于10米，与氧气瓶距离一般不得小于5米。
乙炔瓶严禁放置在通风不良或靠近热源，有放射线的场所，严禁放在阳光下曝晒和倒放。
21、拆除作业必须制定方案，并在作业前向作业人员进行交底，禁止立体交叉拆除作业。
22、水上作业要避免安排单人操作，并加强自我保护和相互保护措施。
水上作业需要行走时，必须从设有安全设施的地方通过。
23、船舶应按作业需要配足船员，以防非专业人员顶岗发生意外。
24、施工船舶，必须具备经船检和海事安全监督部门核发的有效证书。
（1）船舶登记证书及其船办的营业执照。
（2）船舶检验证书。
（3）船舶航行登记薄。
（4）船舶安全检查记录本。
（5）船舶排污记录本。
（6）船舶应有相应资质的船员适任证书，交通船应有载客证。
（7）船舶准入审核，办理标志旗。
25、施工船舶必须具备的安全技术条件。
施工船舶必须经船舶检验部门及海事安全监督部门对以下设备设施检查合格后方可使用。
（1）船体：
船体必须具有良好的水密性，船体强度、长度、宽度、型深、吃水满足船舶规范和施工使用要求。
（2）航行操纵系统：
自航船舶的舵机有良好的舵效，磁罗经、测深仪、定位及了望设施，必须经校验检查符合使用要求；
人力舵机的舵效及操纵系统也应灵敏可靠。
（3）通讯系统：
自航船舶必须按有关规定配备适航安全要求的通讯设备，确保联络畅通。
工程船舶应配备满足施工作业或拖航要求的通讯设备或设施。
（4）信号系统：
船舶号灯、号型、声响设备齐全有效符合“海规”的规定。
（5）系泊系统：
按船舶等级应配备相应的系缆、锚缆锚链、锚爪、系缆柱（桩）、电动（人力）绞车等，以满足靠泊锚泊和编解队作业要求。
（6）防污系统：
按船舶等级必须配备油水分离器，排污和防污设施。
（7）消防系统：
按船舶等级必须配足消防设施、工具、材料等。
（8）主、辅机系统：
机动船舶的主、辅机应达到施工作业航行要求。
（9）应急救生系统：
船舶必须按其等级和使用功能配备所需的救生圈、救生衣、救生筏，交通船应根据最大载客量配备足够的救生衣、救生圈。
六、强化安全管理，八项重点控制
船舶的安全管理要从源头抓起，严格审查准入制：
人员要从教育入手，制度要从严作手，查找安全隐患，分析危险源，在控制方面狠下功夫，特别是安全工作的重点、难点及施工中的关键节点，必须严防预控，跟踪旁站，监督到位。
1、人的控制。
本工程点多、线长、面广，施工人员多、流动性大，人身安全是整个工程安全控制的中心。
2、船舶的安全控制。
施工作业船舶和配套辅助船舶数量多、品种杂、性能各异，对水文、气象现象和灾害性天气极具敏感性，一旦出现问题，后果不堪设想，是安全防范的重点和难点。
3、船舶航行、船舶作业安全控制。
工程所需的船舶作业量大，是整个工程安全控制的重点。
4、交通船等小型船舶的安全控制。
此类船舶抵御外力的能力较弱，而且搭载人员多、动船频率高，发生问题的机率高，后果特别严重，必须严把准入关和加大监控力度。
5、对台风、大潮、急流、浅层气等自然力的安全防范控制。
特别是要建立并落实可靠的防台、避风预案和防浅层气井喷预案。
6、高处作业安全控制。
高处作业是是普遍的作业方式，也是水上作业和陆上作业所存在的共性问题。
8、用电、动火、施工机械、车辆等危险作业的安全控制。
七、安全学习、检查
1、要做好安全管理工作，坚持必要的专业、哲理和逻辑思维的学习，掌握必要的技能，不断提高自我。
俗话说得好：
打铁还需自身硬。
特别是专职安全员，只有通过学习才能增强管理素质，提高认识，分析和处理问题的工作能力，因此，安全员每周不应少于2小时的自修学习，每月由驻地办组织不少于半天的集中学习。
2、安全检查是了解、掌握、控制安全生产的重要工作手段。
我们通过不同方式的安检活动，能发现安全隐患，掌握安全动态，控制安全事故。
勤检查、细分析、多提醒、严要求，安全事故就会少发生、不发生，相反，操作无规章，管理没制度，安全不检查，事故必然会接二连三发生或者会促成大事故，后悔莫及。
我们将实行每月定期检查，经常巡回检查和不定期检查，重大节假日，不同季节，不同项目进行专项检查，重点、难点及施工节点进行旁站跟踪检查，同时，要求对检查的单位、时间、内容及工作过程要有记录（见文明施工及环境保护检查评分表），在检查中要检找、分析重危险源发现安全问题和安全隐患，要及时拟发整改通知（见表监B-02、监B-04），每月定期的安全检查要通报，使安全检查工作规范化、制度化。
八、建立安全事故报告制度
无论事故性质，事故原因和责任方是否已查清，承包商必须在合同工程范围内发生安全事故后12小时之内向监理工程师和业主电话报告，24小时内送书面报告。
重伤事故以上的事故，承包商应立即以电话、传真方式报告监理工程师和业主，同时，积极实施抢救措施，并在24小时内提交书面报告。
（见表十）
1、伤亡事故五种等级划分。
（1）轻伤事故：
指只有轻伤事故；
（2）重伤事故：
指负伤人员中有1—2人重伤而没有死亡；
（3）伤亡事故：
指一次死亡或失踪1—2人或重伤3人以上；
（4）重大伤亡事故：
指一次死亡或失踪3—9人的事故；
（5）特别重大伤亡事故：
指一次死亡或失踪10人以上。
2、一般事故的处理措施。
如果发生了事故（在没有造成人员受伤的情况下），承包人项目经理要采取使受害程度降低到最低的损失，明确执行不同于正常情况下的紧急操作方法，并及时将损失向监理工程师汇报。
3、伤害事故发生时的处理措施。
如果发生了伤害事故，承包商要暂停施工，救出受灾人员接受医生治疗，并将事故及时向监理工程师汇报。
4、伤害事故原因调查及对策的实施。
（1）承包商应成立事故调查小组，在监理工程师的组织参与下，尽快进行事故调查，写出调查报告。
（2）调查报告的内容：
a、事故发生的时间、地点、性质等详细情况；
b、人员伤害情况及紧急处理措施实施情况；
c、事故原因分析与判断；
d、需采取的进一步处理措施；
e、事故涉及的有关人员和责任者的情况。
（3）在事故调查的基础上进行进一步的事故原因分析，正确判断事故原因。
（4）监理工程师提出《事故处理报告》并报送业主。
事故处理报告主要内容有：
a、事故的调查和检查情况；
b、事故原因和事故处理措施的实施情况；
c、事故责任人的处理意见；
d、今后施工过程中类似问题的预防措施。
九、安全检查评分办法及标准
为了科学地评价施工安全生产情况，提高安全生产、文明施工等管理水平，规范安全生产管理工作，特制定两个分项组成：
安全生产管理、文明施工。
各分项检查评分表中，满分为100分，总得分应为各自表内实得分之和。
安全检查评分，应以汇总表总得分作为对一个施工单位安全生产情况评价依据，分为优良、合格、不合格。
1、优良：
总分应在90分以上；
2、合格：
总分应在80分以上；
3、不合格：
总分不足80分。
评分计算公式：
汇总表中得分总和＝汇总表中应得满分分值÷
100×
实得分数
遇有缺项总得分＝汇总表中按各对应的实得分之和÷
汇总表中应得满分之和×
100
1、安全生产管理检查评分
2、文明施工检查评分
十、安全会议
安全会议在每次工地例会上予以体现。
安全管理检查评分表
（一）
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
1
重
点
检
查
项
目
安全生产
责任制
1、未建立各级领导、各有关部门安全生产责任制的扣10分
2、各级各有关部门执行安全生产责任制不落实的，如有一个部门者扣1分，5个部门以上者为不合格，扣10分
3、未制定各工种安全操作规程的扣10分
4、未按规定配备专（兼）职安全员的扣10分
10
2
安全目标
管理
1、未制定安全生产控制考核指标的扣10分
2、未进行安全生产控制指标考核的扣8分
3、未层层签订安全生产目标责任书的扣8分
4、未建立安全生产目标考核奖罚规定的扣5分
5、考核奖罚规定执行不好的5分
3
安全生产会议
（活动）
1、未定期召开安委会（安全生产领导小组）会议每有一次扣2分
2、虽然定期召开，但会议无决议、无检查落实反馈情况的扣8分
3、生产班组未按规定召开班组安全活动日的扣8分
4、虽然开了班组安全活动，但无记录，没有活动安排计划扣5分
4
施工组织
设计
1、施工组织设计中无安全技术措施扣10分
2、安全技术措施未经有关部门审核扣10分
3、施工组织设计未经审批扣8分
4、专业性较强的项目未单独编制专项（分项）施工安全技术措施扣8分
5、安全技术措施不全面扣8分
6、安全技术措施无针对性扣8分
7、安全技术措施不落实扣10分
5
分部（分项）工程安全技术交底
1、无书面安全技术措施交底扣10分
2、交底不全面扣8分
3、交底针对性不强扣8分
4、交底后双方未履行签字手续扣5分
6
安全检查
1、没定期进行安全检查扣10分
2、安全检查没做记录扣8分
3、事故隐患整改没做到定人、定时、定改进措施扣8分
4、对重大事故隐患通知书所列项目没如期完成或不符合要求的扣10分
7
安全教育
1、无安全教育制度的扣10分
2、新入厂员工、学生等规定的人员没进行三级安全教育的扣8分
3、无三级安全教育内容的扣8分
4、对变换工种人员没有安全教育的扣8分
5、有一人不懂本岗位安全操作规程扣5分
6、主要施工管理人员没进行安全培训取得安全证书的扣5分
8
特种作业持证上岗
1、有一人未经安全培训从事特种作业的扣5分
2、有一人没持证上岗的扣5分
9
工伤事故处理
1、发生工伤事故没按规定报告扣10分
3、发生事故没按事故调查分析规定处理扣8分
4、没建立工伤事故档案扣5分
安全标志
1、没按施工总平面图设置安全标志扣8分
2、各工种施工作业区域没安全标语的扣5分
3、危险部位、主要弯道（路段）未设安全标志的扣5分
检查项目合计
文明施工检查评分表
（二）
施工现场围档
1、在市区主要路段的工地周围没设置高于2.5m的围档扣10分
2、一般路段的工地周围没设置高于1.8m的围档扣10分
3、围档材料不坚固、不稳定、不整洁的扣6分
4、围档没沿工地四周连续设置的扣4分
封闭管理
1、施工现场进出口无门卫和无门卫制度的扣3分
2、门头未设置企业标志的扣3分
3、入口处没设置工程概况牌、管理人员名单、监督电话、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、施工现场总平面图，每少一项扣3分
施工现场
1、工地地面应做硬化处理，未做的扣5分
2、道路不畅通的扣5分
3、无排水设施，排水不通畅扣4分
4、无防水泥浆、污水、废水外流又易堵塞和无排水措施的扣3分
5、工地有积水又未及时处理的扣2分
6、工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2分
7、施工现场没作适当绿化布置的扣4分
材料堆放
1、施工材料、构件、料具、模板、危险品没按总平面图布局摆放的扣8分
2、施工材料未挂名牌、品种、规格标牌、摆放不整齐的扣5分
3、未做到工完场地清的扣5分
4、施工垃圾未及时处理，乱堆乱放扣5分
5、易燃、易爆危险品未分类存放的扣10分
职工生活、住宿区
1、在建工程兼作住宿的扣8分
2、施工作业区与办公、生活区没明显划分的扣8分
3、生活、住宿区乱拉临时电缆线的扣10分
4、冬季取暖没防火、防煤气中毒设施的扣8分
5、宿舍周围环境为卫生、不安全的扣8分
现场防火
1、没消防措施、制度或无灭火器材的扣10分
2、灭火器材过期或配置不合理的扣8分
3、无消防水源或不能满足消防要求的扣8分
4、在距易燃、易爆危险品安全距离较近，而需动明火的，未经审批和无监控人员的扣8分
治安综合治理
1、没建立治安保卫制度、责任没落实到人的扣8分
2、对临时工、合同工没按规定管理的扣6分
3、对分包队伍监督管理不严，常发生各类治安事故的扣8分
生活设施
1、厕所不符合卫生要求扣8分
2、无厕所，随地大小便的扣5分
3、食堂不符合卫生条件的扣8分
4、无卫生责任制扣6分
5、无沐浴室或沐浴室不符合要求扣5分
6、生活垃圾没及时清理，没装容器，又无人管理的扣7分
保健急救
1、无保健医药箱的扣8分
2、无急救措施和急救器材的扣5分
3、急救人
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