安全生产事故和重大自然灾害应急预案Word文档下载推荐.docx
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为了保证应急预案的正常运行和日常应急工作的开展，特成立安全生产应急救援领导小组，人员组成如下：
组长：
高健
副组长：
甘洪福、龙运胜、向夕云、黄雷霆艇
成员：
全启瑜、陈智、代峰、何军、王强
（一）应急救援工作的组织实施，由指挥机构、管理机构、抢险突击队组成。
1、指挥系统
项目部应急救援的指挥机构为安全生产事故救援领导小组。
安全生产事故救援领导小组组长为应急救援预案启动实施的命令发布人，负责应急救援预案的具体实施过程中的指挥工作。
安全生产事故救援领导小组副组长协助组长工作，当组长不在时，代组长行使指挥权利。
安全生产事故救援领导小组相关成员按照救援分工职责认真落实，积极开展工作。
2、管理系统
各级管理机构的主要职责由两部分组成，一是预案未启动实施前的日常管理工作和预案启动实施中的救援抢险过程中的职责。
①综合办公室负
（1）负责预案启动实施的信息传达。
（2）负责通迅、防疫救护治疗（医院、急救站、救护队、救护车）措施的落实及有关日常管理和救援实施。
（3）负责召集组织救护人员和联系医院进行急救事项
（4）负责救护所需的交通车辆及紧急情况下的道路、车辆交通管理。
（5）负责项目部日常防火、防爆工作。
（6）负责制订现场救护时所需的防灭火、防爆炸措施，保证储备的救护设施的有效性。
（7）负责组织现场救援过程中的防灭火、防爆炸工作。
（8）负责现场紧急情况下的现场警戒、警示。
胡广益是此项工作的第一责任人。
②设备物资部
（1）负责落实救护所需的机械设备、工器具；
日常进行检查，要保证储备物资的到位，所有的设备物资名称、数量，具体落实到物由谁管理，怎么管理，救护时万一满足不了需要如何补充。
（2）负责与本部门相关的重大危险源监控管理工作。
③工程管理部
（1）负责现场施救方案中的有关技术措施（技术措施必须包含环境保护措施）的审查工作。
（2）负责与本部门相关的重大危险源监控管理工作内容。
（3）负责事故现场消除、整理及恢复措施的管理。
邓洪飞是此项工作的第一责任人。
④安全管理部
（1）负责对救护措施、设备物资、组织人、通讯、消防、环境保护、卫生防疫、急救站、医院等资源准备工作开展督促检查的组织工作，并同相关部门评价确认。
（2）负责救护过程中的警戒、警示、交通管理、环境检查重点部位保护措施落实的有效性。
（3）负责生产安全事故和环境事故的调查处理、参加设备、消防事故的调查处理工作。
（4）负责对重大危险部位和重要环境因素日常监控管理工作有效性的监督检查。
（5）参加对事故现场的整理和恢复措施（包括环境整理和恢复措施）的制订，并进行督促实施。
马国师是此项工作的第一责任人。
3、抢险突击队
抢险突击队的主要职责是：
当突发性事件发生时，在指挥系统的指挥下，按照拟订的措施，对突发性的灾情进行有组织的抢险施救。
抢险突击队队长是执行任务的第一责任人，突击队队员在队长的组织安排下履行抢险救助职责。
（1）根据项目部生产安全事故应急救援需要，在项目部应急救援领导小组下成立应急救援抢险突击队。
突击队主要由项目职工和从事工程建设的协助人员组成，明确突击队队长和队员职责，在发生事故或灾害后立即按照项目部要求组织救援人员投入救援抢险工作，同时根据项目经理部生产安全事故应急救援领导小组的培训和演习计划进行人员培训和应急救援演习，提高应对突发事件的能力。
（2）抢险突击队及应急救援领导小组工作职责
（1）抢险突击队主要职责是：
当紧急情况发生时，在指挥系统的指挥下，按照拟定的措施、突击队员在队长的组织安排下履行抢险救助职责。
（2）救援领导小组组长职责是：
负责应急救援预案的审查、批准和启动；
负责召开领导小组会议，就重大问题进行决策；
负责落实应急救援所需的人力、设备、材料工具、物资的到位情况，在离开工地期间指定副组长或小组成员负责日常工作。
（3）救援领导小组副组长职责是：
协助组长就项目部生产安全事故应急救援工作进行相关组织协调，在组长离开工地期间暂行组长职责；
负责项目内的重大危险源鉴别、评估和组织编制项目部生产安全事故应急救援预案及其修订。
组员：
在组长负责制下分工协作。
三、预防预警
1、项目部安全管理部针对可能发生的安全生产事故，完善相应预警机制，建立预测预警系统，做好风险分析、评价，做到早发现、早报告、早处置。
2、预警级别和发布：
根据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别为：
红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警信息可通过通信、网络媒体和广播、电视、报刊等发布。
3、应急信息报告程序和时限:
①特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级安全生产事故发生后，各施工队伍应立即上报项目部安全生产事故应急救援领导小组。
项目部要在3小时内向公司、分局应急领导小组报告，项目部领导或职能部门在1小时内向地方政府或有关部门报告。
项目部在接到报告后应立即启动安全生产事故应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向监理、业主报告。
对后续处置情况也要及时报告。
②发生较大（Ⅲ级）突发事件后，各施工队伍应立即上报项目部安全生产事故应急领导小组。
项目部在3小时内向公司、分局应急领导小组报告。
项目部在接到报告后并在1小时内及时向地方主管部门、监理、业主报告。
③发生一般（Ⅳ级）突发事件后，各施工队伍应立即上报项目部安全生产事故应急领导小组。
项目部应急领导小组在10小时内向公司、分局应急领导小组以及相对应的地方主管部门报告。
四、应急救援程序及指挥
当项目部所属施工范围内发生安全事故或灾害后，应急救援领导小组组长根据事前制定的应急救援预案，由项目部安全生产事故应急救援领导小组组长发布启动预案命令，启动应急救援机构，当组长不在时，由副组长发布预案命令。
预案启动命令通过会议或书面、通讯、电子媒本形式下发，由下达命令人签署，以最短时间传递到各相关层面。
各应急救援机构在应急救援领导小组统一指挥下进行抢险救援工作，保证国家和人民生命财产安全，各应急救援抢险机构在接到抢险救援指令后立即启动抢险应急救援预案，根据安全事故发生的危害程度进行物资调拨、指挥抢险人员进入事故发生区进行抢险、在警戒区域内站岗警戒。
（1）、当发生应急救援情况，启动应急预案时，应急救援领导小组应迅速且认真分析灾情后，立即组织抢险，及时向上一级有关部门报告，根据灾情情况及救援难度，必要时需社会支持和救助的，及时与地方政府进行联系。
在救援过程中，要认真控制相关气源、电源、水源。
对可能影响到的施工生产重要部位进行重点保护，做好交通车辆管理控制工作，进行区域警戒。
（2）、一般性突发事件及灾害的救护工作，指可能造成3人以下1人以上伤亡或群伤事故，或设备设施发生100万元以上、500万元以下及建筑物局部发生险情或即成的灾害和突发性事故，按照项目部现行事故处理办法实施。
（3）、重大灾情和突发事件的救护。
指可能造成3人（含3人）以上，设备设施、建筑物等可能造成的损失在500万元以上的事故。
应立即启动应急预案，由相应的救援指挥系统组织救援。
五、关于应急救援终止的决定
1、事故或灾情得到控制，并对周围设施和人员已不构成危险，即可确认为终止应急救援。
2、抢险完成后，由抢险突击队负责任人报告抢险情况，经安全部、工程技术质量部进行检查确认，并发布终止应急救援的指令及信息。
3、由现场指挥负责人主持、讨论、研究并制定现场清除、整理及恢复设施，并书面下达安排实施。
4、由综合部、安全部、工程技术质量部等部室组成的调查组进行调查，进行事故或灾害评估。
六、重大危险源的确认及发生险情事故的救援措施
（1）根据项目部目前施工情况和即将开工工程的施工环境、特点及技术措施，通过项目部工程管理部、质量部、安全管理部、材设部等相关人员进行分析、评价，确定本工程项目重大危险源主要有：
1、支护高边坡支护、大型支护施工脚手架脚手架搭设、使用及拆除；
2、洞室开挖、支护及衬砌施工；
3、氧气、乙炔的使用、存放；
4、油库、炸药的使用；
（2）发生险情事故的应急措施
在事故发生时，事故现场第一目击人员，应立即通知现场调度人员或现场施工负责人员，通知现场施工人员迅速撤离，并对现场进行保护。
现场调度或现场施工负责人在接到信息后，尽快安排抢险人员和组织抢险设备对受伤人员进行抢救，视受伤情况就近送往医院，及时向上级进行汇报，并完全封锁保护现场，同时组织疏散现场内仍未撤离人员，清点撤出事故现场人员数量。
应急指挥机构与综合办公室接到通知后，按照事故情况迅速联系木里县消防、公安、医疗援助、保险公司，并及时赶到事故现场指挥救援，采取相应控制措施，拍照取证。
险情得到控制后，项目部安全生产委员会小组迅速对事故进行分析、评估，并在规定时间内上报上级有关部门。
针对不同的险情事故，采取不同的救援手段，将安全事故损失减少到最低点。
A、在开挖、支护衬砌中出现塌方事故，若没有人员伤亡，积极进行观察，在围岩比较稳定后可组织装载机对塌方段进行清理，并请监理、设计及时到现场确定加固方案；
若有人员伤亡，先对塌方区内的无关人员进行疏散，再利用反铲或人工清理塌方区，对埋在石头或泥土里面的人员进行抢救，并和县医院联系将伤员送往治疗。
最后对塌方区进行彻底治理，并和受伤及死亡员工的家属联系积极处理后事。
B、出现火工材料误爆现象：
先对施工现场进行封锁，启动洞内应急照明，组织爆破员对现场的情况进行观察和了解，处理盲炮，必要时通知爆破专家进行排险，避免事故的进一步发展。
另一方面对出现的人员伤亡进行抢救。
再次对事故进行清查，按四不放过的原则追究当事人的责任。
必要时报公安局追究当事人的刑事责任。
C、出现高空施工人员坠落伤亡事故时，首先疏通安全通道，保证受伤人员及抢险人员能顺利出入。
其次保证抢险设备和车辆必须在最短的时间内到位。
D、出现爆炸、火灾等事故险情时，先对险情周围的人员进行疏散，和木里县消防中队进行联系，随时准备进行事故抢险，使用必要的消防设施，如干粉灭火器、消防砂、消防铲、消防桶以及应急水源，防止事故损失扩大，和木里县人民医院联系，随时准备对受伤人员进行抢救。
4、应急指挥人员及职责
项目部建立应急指挥中心，由项目部副经理谢建明担任总指挥，主要负责事故应急期间各单位之间的协调工作，并按应急预案合理部署应急策略和现场事故指挥协调工作，以保证事故应急救援工作顺利完成。
事故现场指挥：
由安全总监马国师担任，主要负责现场事故的控制，协调应急队员的救援工作，识别和鉴别潜在的危险并对事故进行现场分析，执行有效的现场应急操作，保证应急救援人员的安全，负责事故后的现场清理工作并配合上级安全监督部门的调查取证工作。
其他支持人员：
包括安全人员、技术人员、医疗人员等在事故应急期间接受指挥者的调遣，提供各种支持，保证事故应急工作顺利进展。
七、重大危险源的日常监控与信息反馈
危险源日常监控分为：
危险源处于正常监控状态；
是否发生险情预兆以及险情预兆的性质和程度，是否继续发展及频次；
危险源是否已经解除，何时解除；
危险源释放情况，释放时间及后果；
危险源演变为事故，事故的性质及事故所造成的损失的程度。
危险源监控方式主要有：
1、通过人员监视、检查、设备观察、仪器量测和设置安全防护措施等；
2、定期评估危险源状态变化情况和演变情况，建立其完整的监控体系；
3、险情预警及预兆，发布下达预警报告，采取应急对策，进入特殊监控过程；
4、设置安全警示牌、划定警戒区域，安排安全员值班；
5、组织施工人员、设备撤离。
项目部建立危险源日常监控信息反馈制度，及时将各类数据进行统计分析，以便得出正确结论。
同时将信息及时向有关部门上报。
八、应急救援的日常管理工作
1、预案检查
应急救援领导小组定期组织进行应急救援工作检查，主要针对各单项应急预案的合理性、时效性、应急组织的运行和日常信息的反馈机制及应急救援设备、人员、物资到位情况进行检查，对检查中出现的问题及时整改，保证应急预案的持续有效性。
2、预案演习
针对工程特点每年组织2-3次专业应急预案演习：
分别为防洪度汛演习、火灾预案演习、高处坠落事故预案演习和两次其它专业应急预案演习，演习由应急救援领导小组办公室组织演习方案，报应急救援领导小组批准实施。
针对演习中存在的问题及时整改，保证应急预案的合理有效性。
3、救援人员培训
各级救援组织应树立“措施落实、预防为主”的思想。
做到对救援人员训练有素，掌握必要的应急抢险知识，了解控制要点，熟悉控制程序。
（1）、对应急救援的相关人员根据分工组织学习教育，掌握必须的知识。
（2）、对气源、电源控制人员的培训教育。
4、责任与奖惩
安全生产事故应急处置工作实行责任追究制。
（1）、对在安全生产事故应急管理工作中具有突出贡献的先进集体和个人给予表彰、奖励。
（2）、对迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的要对有关责任人给予行政处分；
构成犯罪的移交司法机关处理。
5、场所与道路
（1）、消防设施：
根据我部施工部位的不同，配备相应的消防设备。
（2）、医院：
医院根据就近原则考虑与木里县人民医院就应急救援医疗救援建立长期合作关系。
九、应急救援的资源配置与联系方式
1、指挥、管理抢险人员按照应急救援组织机构进行配备，做到机关人员知情。
为保证应急救援时的设备设施和物质及时有效投入使用，各级应急预案指挥控制单元应明确抢救治疗医院、联系方式、通讯号码、联系人、救护方式、交通工具等。
由于项目部距离较远，交通工具不便，应储备紧急救治的药品和设施器具，配备必要的义务人员或经过培训的兼职救护人员。
最大限度的降低损失，减少伤员痛苦。
2、项目经理作为项目部的第一责任，负责应急救援所需的人力、设备、工具、物资、资金的到位情况。
其中应急救援所需的人力、设备、工具、物资、资金由项目部根据应急救援计划进行准备；
而医院、消防、公安、防疫等资源由社会资源解决，一旦需要上述社会资源，及时与地方政府取得联系，保证应急救援顺利实现。
十、附则
1、本事故应急预案由项目部安全生产事故应急领导小组解释。
2、本应急预案自发布之日起实施。
附件：
1、应急处理工作流程图
2、事故应急救援领导小组联系方式
3、主要机械设备配置一缆表
1
应急处理工作流程图
2
事故应急救援领导小组联系方式
姓名
职
联系电话
小号
组长
甘洪福
副组长
龙运胜
全启瑜
成员
王强
何军
陈智
代峰
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