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Abstract

Onthesurfaceofthegreentradebarrierbecauseoftherationalityandconcealment,etc,becomeoneoftheinternationaltradefieldeffectivemeansoftradeprotection.Thisarticlefromtheconcept,thecausesofgreentradebarriers,greentradebarriersontheroleandimpactarestudied,namely,fromtheperspectiveofthecountry,greenbarrierstotradeonacountry'

senvironmentalprotection,notonlytoensurethesafetyofpeople'

shealth,andpromotingthecreationofnewproductdevelopmentandtechnology,improvethesystemofitsenvironmentofpositiveeffect,butalsoimpededthedevelopmentofforeigntradeofacountry,tothepoorcountriesproducethenegativeeffectsuchasrestrictingeconomicgrowth,atthesametime,comprehensiveanalysisofvariousfactorsworktogetherinthegreentradebarriersundertheconditionoftheimporter,theexportermayfaceallkindsofinfluence.Finally,accordingtoChina'

sexporttradeisfacedwiththerealityofgreentradebarriersareincreasing,thefieldofforeigntradeinourcountrycantakecountermeasuresandSuggestions.

Keywords:

greentradebarrier,internationaltrade,environmental

绿色贸易壁垒对我国食品行业出口的影响

摘要

绿色贸易壁垒由于具有表面上的合理性以及隐蔽性等特点，成为当今国际贸易领域行之有效的贸易保护手段之一。

本文从绿色贸易壁垒的概念、成因入手，对绿色贸易壁垒的作用和影响进行了研究，即从国家的角度分析绿色贸易壁垒不仅对一国环境保护、保障人民安全健康、推动新产品开发和技术创造、完善本国环境制度等方面产生的积极作用，而且也对一国外贸发展产生阻碍、对落后国家经济增长产生制约等消极作用，同时综合分析在绿色贸易壁垒的种种因素共同发挥作用的情况下对进口国、出口国可能面临的各种影响。

最后，针对我国出口贸易面临绿色贸易壁垒日益增多的现实状况，提出我国对外贸易领域可以采取的对策和建议。

关键词：

绿色贸易壁垒,国际贸易,环境

目录

摘要II

1概述1

1.1绿色贸易壁垒的概念1

1.2绿色贸易壁垒的产生背景1

1.3绿色贸易壁垒的表现形式3

1.4绿色贸易壁垒的地位和作用4

2绿色贸易壁垒现状6

3绿色贸易壁垒对国际贸易的影响8

3.1对国际贸易发展的影响8

3.2对商品结构和地理方向的影响9

3.3对我国的影响9

4我国应采取的对策11

4.1坚持可持续发展的工业化模式11

4.2发展绿色产业，提升我国国际化影响11

4.3建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制11

4.4重视环境法规的完善和对外协调12

5结论13

致谢14

参考文献15

毕业设计说明书（论文）缩写稿16

毕业设计说明书（论文）缩写稿译文24

1概述

绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。

中国的国际贸易问题专家对此的定义是：

“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。

主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。

”

所谓绿色壁垒（GreenBarriers，简称GBs），也称为环境贸易壁垒（EnvironmentalTradeBarriers，简称ETBs），是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。

绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。

它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。

1.1绿色贸易壁垒的概念

绿色壁垒（GreenTradeBarrier），通常亦称“环境壁垒”或“生态壁垒”，指以维护人类健康和生态环境安全而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，是世界各国为保护本国生态环境和公众健康而制定的各种环境保护措施、法规标准等，其内容主要有以下几个方面。

（1）有关生产方法、加工过程的限制措施。

现在已有不少国家意识到，仅靠对产品本身污染的“末端”控制已不适应需要，于是纷纷制定了有关产品加工过程和加工方法必须符合特定环境要求的PPM标准。

（2）有关包装贮运的环境限制措施。

这是指对包装物的成分、可再装性、环境标志图案以及运输中有关危险品不得靠岸甚至不得运输等方面的规定。

如德国于1992年公布《德国包装废弃物处理法令》，日本于1991年、1992年发布并强制推行《回收条例》、《废弃物清除条例修正案》，这些“绿色包装”法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口商的成本，也为这些国家制造：

绿色壁垒提供了借口。

（3）有关产品组分、性能及使用的限制措施。

这方面的限制性措施涉及面较广，而且经常变化，往往难以适应。

例如日本、英国、加拿大等国要求进口花生中黄曲霉素的含量不得超过百万分之二十；

法国禁止含有红霉素的糖果进口；

日本对进口蔬菜中农药的残留量规定不得超过百分之三十点五等等。

1.2绿色贸易壁垒的产生背景

绿色贸易壁垒，属于技术壁垒的一项，产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国。

从其本意上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济的可持续发展。

从其实际应用上说，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。

以技术标准、商品包装和标签、卫生检疫标准等途径强制规定实施，涵盖产品研发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程。

在国际贸易中，关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段，美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。

但是，随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。

绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也叫环境壁垒，产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。

如：

美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅（Pb）量超过了本国规定；

欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；

20世纪90年代开始，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。

这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。

（1）绿色贸易壁垒具有更多的隐蔽性。

与进口配额、进口许可证、进口禁令等非关税壁垒相比，绿色壁垒能较好地回避分配不合理和种种歧视性问题，即具有更多的隐蔽性。

首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。

其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。

（2）人们消费观念的更新，对绿色产品需求的扩大。

随着工业化的加速，世界经济的高速增长，资源和环境的破坏和污染变得日益突出，如气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等等。

这些问题的存在，直接影响到人类的生存和发展，引起了国际社会的广泛关注。

人们的思维方式，消费行为和价值观念都发生了变化，注重生活质量、营造绿色文明的新的价值观念超越了狭隘的人类中心论；

对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长，对绿色产品的需求偏好，也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。

（3）发达国家贸易保护主义的抬头、WTO规则体系的漏洞。

这是绿色壁垒产生的根本原因。

受经济增长缓慢、失业压力增加、优势产业空心化等影响，发达国家的贸易保护主义重新抬头。

一方面，发达国家大力倡导自由贸易理论，在WTO框架内，打开其他国家的服务贸易市场，为其具有优势的服务贸易和知识经济提供发展空间。

另一方面，发达国家在不具优势的领域，采取新贸易保护主义措施，为发展中国家的出口产品设置不能达到的标准。

1.3绿色贸易壁垒的表现形式

目前国际上使用的绿色贸易壁垒主要有以下形式:

（1）绿色关税制度。

进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。

（2）绿色市场准入制度。

进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。

如1994年美国环保署规定，进口汽油中硫、苯等有害物质必须低于有关标准，否则禁止进口。

（3）“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。

一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化，对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。

（4）推行国内PPMs标准及其他环保标准。

PPMs是'

PROCESSING&

PRODUCTMETHOD'

，的缩写，是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。

有的国家生产技术水平较高，随着人们对生存环境提出了更高的质量要求，这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准，要求进口商品必须达到。

（5）强制性绿色标志（签）、强制要求ISO14000认证等。

绿色标志（签）、认证制度本身是非强制性的，各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请，但是如果进口国政府把通过认证规定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件，对于想要出口到对方国家的产品来说，就必须选择通过认证，取得标签这条路。

（6）繁琐的进口检验程序和检验制度。

绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的，为了达到限制进口的目的，进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序，利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验，使进口货物难以通过。

（7）要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。

例如荷兰政府规定啤酒饮料一律采用可以回收利用的包装容器，实际上为进口的同类产品带来了极大的麻烦。

1.4绿色贸易壁垒的地位和作用

对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。

发达国家消费者绿色价值观的形成，对绿色产品的需求偏好，也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。

传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责

各国为使本国的“幼稚”产业得到发展，“夕阳”产业减缓衰退，使具有规模经济的产业获取超额利润，都没有放弃过贸易保护。

但是，随着关贸总协定和世界贸易组织的运行，随着关税不断降低，非关税壁垒受到更多的限制，传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。

在此种情况下，发达国家为了其自身的利益，开始寻求新的贸易保护措施。

绿色贸易壁垒应运而生，成为在各国发展最快的一种贸易壁垒。

各种绿色组织的存在及其政治影响

早在70年代，美国成立了两个青少年环保组织，发起了保护地球生态平衡的“地球日”活动。

此后，各国绿色组织纷纷成立。

这些绿色组织及绿色政党的不断涌现,逐渐成为一种不可忽视的政治力量，他们的言论和行动直接影响到政府的政策和有关政党及其领导人的政治地位和政治生涯。

因此，许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系，使环境问题政治化，不可避免地涉及到经济和贸易领域。

同时，发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力，一同促进了绿色贸易壁垒的形成。

各国环境标准的差异

由于各国的生产力发展水平不同，经济所处的发展阶段不同，进行环境保护的能力和对环境质量的需求存在着巨大的差异，各种环境问题在不同的国家的严重程度也不尽相同，由此决定了不同国家的环境标准参差不齐，难以协调。

环境标准的不同，导致企业环保费用内在化的成本不同，直接影响到产品的生产成本，而生产成本的高低直接关系到产品的国际竞争力，影响到一国的国际收支平衡和宏观经济的稳定性。

因此，环境标准问题就成为各国广泛关注的一个国际性问题。

发达国家经过长期的经济发展，社会生产力和环境保护的意识远远高于发展中国家。

虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格，但对其产品竞争力的影响却微乎其微；

而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。

因此为限制发展中国家产品的进口，发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口，从而达到贸易保护的作用。

现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力

贸易和环境问题是一个极为复杂且十分敏感的问题。

长期以来各国从各自的经济利益出发，以求在与贸易有关的环境标准方面取得有利的地位。

因此，虽经过许多探讨和谈判，但难以达成一致意见，由此产生的有关贸易规则含义较宽、含糊，甚至处于两可之间。

并且这些规定的弹性较大，其中一些重要的术语的含义非常不明确，例如，“武断”、“不合理”、“变相限制”、“所必须的措施”等等，都没有做出明确的规定，这就为各缔约方以环境保护为名，实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。

2绿色贸易壁垒现状

我国从1990年开始发展并正式出口绿色食品,并于2000年发布绿色食品AA级和A级标准,其中AA级绿色食品相当于国际上的有机食品，为此政府采取了一系列措施，扩大了绿色食品的对外交流与合作以及中国绿色食品在国际上的影响，为绿色食品出口创汇创造了一个良好的外部环境。

我国的绿色食品主要用于出口,出口市场遍及日、韩、俄、欧盟、美、加拿大等国家和地区，显示了较强的市场竞争力。

从绿色食品出口结构上来说，我国绿色食品产品出口现已形成了以粮油类、畜禽蛋奶类、蔬菜类、饮品类为主，各类初级、加工产品均有出口的基本格局。

另外也应看到，目前出口的绿色食品主要以AA级绿色食品为主，而占绝对数量的A级绿色食品由于允许施用农用化学品而难以被国外视为有机食品接受，致使我国A级绿色食品还不能很顺利地走向国际市场，出口较少。

从绿色食品出口区域结构上来说,绿色食品出口企业主要集中在沿海地区和东北三省。

其中又以山东和黑龙江绿色食品出口规模最大,两省绿色食品出口量之和占全国绿色食品出口总量的一半以上。

黑龙江、河北、山东、内蒙古、江西、福建、云南等省的一些地方已成为稳定的AA级绿色食品出口基地,其规模还在继续稳步扩大。

2.1我国农产品出口的相关数据分析

我国加入WTO这些年来，在国家商务部等相关部门的重视和指导下，农产品出口取得了令人瞩目的成绩。

根据2007年的报告统计，我国农产品进出口贸易总体上呈现继续增长的趋势，随着水产品、蔬菜、水果等农产品质量安全性进一步提高，有利于促进我国农产品的比较优势向竞争优势转变。

与此同时，我国经济持续稳定增长以及土地、水资源等限制，大豆、棉花、食用油仍将大量进口，中国农产品大进大出的格局更加显著。

尽管在新的一年，国际市场上仍然存在着大豆、玉米等农产品价格高位运行，技术壁垒等贸易限制等不利因素或不确定因素，但是我们认为，在我国农业综合生产能力不断增强以及国家宏观调控措施富有成效的情况下，农产品进出口贸易完全有可能实现基本平衡。

2.2我国农产品出口存在的问题

（1）初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。

目前我国农产品加工尚处在初级阶段，精加工产品少，尽管这些年来有了很大的变化，农产品加工出口逐年增加，但我国出口的农产品加工品工艺粗糙，摆脱不了手工作坊式的简单生产模式，形成不了工业化大规模生产。

我国柑桔的鲜食与加工量的比例为95∶5，而世界柑桔鲜食与加工量的比例为65∶35，美国和巴西的加工比例高达80%。

消费者需要高档、优质、方便的食品，而我输出的是“大路货”，这必然导致我国农产品加工品在国际市场上得不到应有的份额。

（2）农产品出口安全保护和支持不够，农产品安全方面存在问题。

近年来各国普遍把提高进口农产品安全标准作为限制农产品进口、保护本国农业的重要措施，频繁修订并不断提高安全等级标准。

而激素和农药超量问题在我国农产品中一直没有彻底解决，一些国家设置“绿色”壁垒，限制我国农产品出口。

在这种情况下，如果国内生产者和出口商不能及时了解进口国对农产品等级的具体规定，就不可能提供符合质量标准的产品并可能遭受重大损失。

（3）法规体系不够完善，且有法不依、执法不严。

改革开放以来，我国初步构建了环境保护法规体系，但遗憾的是，现行经济发展政策、会计法规尚未将环境资源纳入核算范围。

受地方和部门保护主义的影响，在利益驱动下，一些地方和部门上有政策、下有对策，我行我素的局面并未根本改观，保护环境与恶化环境的现象并存，假冒伪劣禁而不绝。

（4）农产品生产分散，难以实施统一的标准。

如在全国1600万亩茶园中，有70%是分散农户经营的，难以实施统一的茶叶生产标准。

水产养殖生产过于分散，使得质量控制、标准的实施难以落实。

3绿色贸易壁垒对国际贸易的影响

3.1对国际贸易发展的影响

发达国家为维护其长期以来在经济和资源上的霸主地位，一方面利用自己在经济和科技方面的优越地位，设置环境壁垒措施，限制其他国家特别是发展中国家产品的出口，从而影响国际竞争，限制贸易自由；

另一方面将被污染的废弃有害物品和污染型产业越境转移到发展中国家，造成对发展中国家生态资源的大肆掠夺和破坏，加剧全球环境恶化的同时，进一步削弱了发展中国家产品的国际竞争力。

绿色贸易壁垒对国际贸易产生的消极影响主要表现为：

———发达国家针对本国环境问题制定的环保法规，在保护环境的同时，又成为变相的贸易保护主义措施，给发展中国家的出口产品进入国际市场设置了重重障碍。

发达国家认为，为实现全球可持续发展，各国不仅有责任保证主权管辖或控制下的活动不至于损害本国环境，而且有责任保护不至于损害他国的环境和或属于国家管辖以外地区的环境；

进而任何国家有权采取相应措施，控制、禁止污染环境或不符合环境标准的产品进入国际市场，从而减少或消除破坏环境产品的生产和销售。

发达国家凭借其强大的经济实力和较高的科技水平，制定了一般严于发展中国家的环境标准，而且其标准不仅针对最终产品，还要涉及产品的原材料、生产过程、包装、使用及废弃后对环境的影响诸多方面。

实质上导致了一国环境政策的制定、执行出现“越境管辖”的情形。

随着国际多边环保合作和国际环保机制的不断发展。

所有这些为一国单边主义环境保护机制的推行提供了广泛的法律空间，加剧了绿色贸易壁垒对国际贸易的负面影响。

———随着环境问题的全球化，国际社会通过建立国际组织、订立国际公约、协定及规则、推动共同行动计划、发表宣言等形式形成的多国合作解决机制对国际贸易产生了直接的影响。

例如：

《关于破坏臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的签署，使原使用氟利昂的制冷设备、冰箱、各类化妆品等逐步退出市场；

为响应国际社会防止全球气候异常恶化倡议，美国、德国近年已停止了对热带木材的进口。

20世纪70年代以来，在国际标准化组织（ISO）倡导下逐步兴起的环境标志运动，促成了国际上一股绿色生产和绿色消费浪潮，形成了一个涉及产品从生产到销售乃至报废处理各个环节无污染的环境管理体系，迫使企业不得不努力去通过环境质量管理体系，获得环境标志，以增强其产品的国际竞争力。

3.2对商品结构和地理方向的影响

一般来讲，农产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受到绿色壁垒影响的程度超过技术密集型产品，同时发展中国家对外贸易受到发达国家绿色壁垒影响的程度超过发达国家本身，这种情况在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变化，阻碍和损害发展中国家对外贸易的发展。

3.3对进出口国的影响

绿色壁垒对国际贸易具有诸多不利影响。

曾凡银（2003）、冷柏军、刘冰（2007）的观点基本一致认为发展中国家包括中国有越来越多的产品出口不同程度地受到发达国家绿色壁垒的影响，发达国家的绿色壁垒成为其出口贸易发展的巨大障碍。

同时由于发达国家和发展中国家之间的环境标准各不相同，因而在理论上就存在着污染产业从环境标准高的国家向环境标准低的国家转移的可能。

笔者认为绿色壁垒对我国对外贸易的要从正反两方面来看。

绿色壁垒会对我国出口的产品造成市场准入方面的不利影响，同时增加了出口企业检验检疫、包装、认证和测试等费用，增加了企业的成本，使其利润变低。

另外绿色壁垒还会导致发达国家的污染产品和产业向我国转移，亦会增加我国同他国的贸易摩擦和冲突。

但是绿色壁垒亦为我们带来了新的商机，还能促进我国产业创新提升国际竞争力，同时对于我国环保也有一定的促进作用。

3.4对我国的影响

加入WTO以来，我国的绿色食品出口比重小的主要原因在于绿色食品出口受到国外绿色贸易壁垒的限制。

当前，许多发达国家和新兴的工业化国家强化了农业环保技术标准，提高了对农产品质量标准的要求。

而我国的绿色食品，大约只有10%属于AA级的绿色食品，才能与国际标准相接轨，其余90%的A级绿色食品一时还难以领取“绿色护照”使其出口受阻。

可见，绿色贸易壁垒已成为我国绿色食品出口的最大障碍，主要表现在以下方面：

（1）出口成本大幅增加。

发达国家虽不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过绿色技术标准的设置使我国出口产品成本大为增加，削弱了产品国际竞争力。

我国外贸企业为了获得国外“绿色通行证”,一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备