新庄职业病危害防治规划Word格式文档下载.docx

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为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，加强我矿职业卫生与健康管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康，促进煤矿安全生产持续、稳定、健康发展，根据《安全生产法》、《职业病防治法》和《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015年）的通知》（国办发〔2009〕43号）精神，编制本规划。

本规划旨在阐明2010年—2015年期间，山西襄矿新庄煤业有限公司在职业病防治领域的指导思想、基本原则和规划目标，明确主要任务，落实保障措施，动员全员共同参与，保障职工的健康权益，促进集团公司安全发展、和谐发展。

一、工作现状

新庄煤业历来高度重视职工安全与健康工作，各单位加强粉尘和有毒有害物质监测、综合防尘措施落实、职业危害劳动合同告知、职业健康监护及个体防护用品配备等工作，着手建立技术支撑体系，加强职业安全卫生教育培训，积极开展职业危害防治，新庄煤业全体职工职业危害防治责任意识不断增强，基础工作不断稳固，职业健康工作总体上不断发展进步。

当前，煤炭生产行业进入危害较为严重的领域，国家有关部委不断加强职业健康管理，巩固煤炭生产职业危害防治工作基础，高起点开展煤炭等企业职业病防治工作，全面治理职业危害防治的薄弱环节，切实保护劳动者健康权益，显得尤为重要和迫切。

二、指导思想、基本原则和规划目标

（一）、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目的，认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关法律法规的要求，落实各级责任，加强领导，规范管理，依靠科技进步，立足煤矿实际，突出煤矿重点，全面推进职业病防治工作，促进煤炭生产持续健康发展。

（二）、基本原则

1、预防为主，防治结合。

坚持标本兼治、重在治本，综合治理，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。

2、突出重点，有序实施。

既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。

新庄煤业按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，加强煤矿职业危害防治工作基础建设，全面提高煤矿企业职业健康水平。

3、依法依规，规范落实。

全面落实《职业病防治法》等相关法律法规，落实关于职业病防治和作业环境职业危害的有关部署和要求，规范职业病危害防治工作。

4、宣传动员，全员参与。

广泛开展职业病防治宣传教育，增强各单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥职工工会等监督作用。

（三）、规划目标

1、总体目标

建立公司领导班子统一领导，职能部门协调配合、各生产单位规范管理、职工群众监督的煤矿作业场所职业病危害防治工作体制。

增强劳动者的防治意识，改善煤矿作业场所作业环境，基本遏制煤矿职业病高发势头，保障劳动者健康权益。

到2015年，新发煤工尘肺病病例为零，一氧化碳、氮氧化合物、硫化氢等主要急性中毒事故为零。

2、具体目标

①、到2015年，煤矿企业负责人、劳动者职业卫生培训率达到90％以上，煤矿企业职业病危害项目申报率达到100％，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100％，工作场所职业病危害因素监测率达到100％，粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到100％。

②、到2015年，煤矿建设项目预评价率达到40％以上，控制效果评价率达到40％以上.

③、到2015年，煤矿从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100％。

④、到2015年，煤矿作业场所职业病防治监督覆盖率比2009年提高20％以上，严重职业病危害案件查处率达到100％。

⑤、到2015年，建立和完善与职责任务相适应的煤矿作业场所职业病危害防治监管与应急救援网络。

⑥、到2015年，煤矿有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到100％以上；

职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。

三、主要措施

（一）、落实煤矿企业职业病危害防治主体责任

1、切实加强机构建设和现场管理

①、要建立健全职业病危害防治管理机构，配备专职管理人员。

②、要制订职业病防治计划和实施方案，建立健全职业病危害防治管理制度和操作规程，认真履行作业场所职业病危害告知义务，并在劳动合同中载明,在醒目位置设置公告栏，公布职业病危害相关信息。

依法按时为职工缴纳工伤保险，按照有关规定做好职工的健康监护，建立健全职业卫生档案和健康监护档案，及时救治职业病患者。

③、要加大职业病危害防治的投入,定期对职业病危害防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修，确保其处于正常状态，并应及时更换超过有效期的用品、材料等，以保证其效能。

2、以防治煤工尘肺病为重点，着力抓好以粉尘为主的职业病危害源头控制

①、职业病危害防护设施必须做好“三同时”，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业病危害。

②、对存在职业病危害的作业场所，必须采取综合防护措施，使作业场所职业病危害因素的浓度或强度符合相关标准要求，减少和降低对作业人员健康的损害。

③、配备足够的监测仪器设备和专兼职人员，保证职业病危害因素日常监测工作的开展，利用先进的技术手段，及时掌握作业场所职业病危害因素的浓度或强度，以监测促防治；

同时，要安排或委托有相应资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业病危害因素进行定期检测与评价。

3、积极推动职业病危害科学防治

①、鼓励和支持以煤工尘肺病防治为重点的科技攻关。

要积极依靠科技进步，应用有利于职业病危害防治和保护煤矿职工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制和逐步淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料、产品。

②、按照规定为接触职业病危害的煤矿职工提供符合要求的个体防护用品，并引导和督促其坚持正确规范使用。

③、积极进行管理创新，通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的煤矿职工避免接触职业病危害因素，尽可能减少接触职业病危害因素的煤矿职工数量。

（二）、落实职业病危害防治监管责任

安检科要发挥煤矿职业病危害防治监管主体作用，进一步明确和落实煤矿职业病危害防治监管的主体责任。

按照职责分工，进一步明确具体负责煤矿职业病危害防治工作的职能机构和负责人，加强对煤矿企业职业卫生管理措施、职业卫生设施、职业病防护用品配备使用、职业病危害因素监测评价、职业卫生告知及职业病危害报告、职业病危害防治教育培训等方面的日常监管。

（三）、强化煤矿作业场所职业病危害监察

1、加强机构建设。

要进一步明确分管职业病危害监察工作的负责人，明确职业病危害监察工作的科室，明确专人负责煤矿职业病危害监察日常管理工作。

2、加大监察力度。

要加强对煤矿职业病危害防治工作的监察执法，强化定期监察、重点监察和专项监察。

把煤矿职业病危害防护设施等纳入建设项目安全设施“三同时”，并在安全生产许可证颁发管理中，严格要求落实“制定职业病危害防治措施、工程防尘措施、个体防尘措施，建立粉尘检测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品”等许可条件。

对煤矿职业病危害事故，要按照依法依规、实事求是、注重实效的三项基本要求和“四不放过”原则，依法调查处理，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

3、加强职业病危害监察培训工作。

煤矿作业场所职业病危害监督检查和事故查处是一项复杂的技术工作，煤矿安全监察人员要不断学习职业病危害监察的相关法律法规和职业卫生基础知识，提高职业病危害防治监察业务水平。

（四）、加强职业病危害防治工作基础建设

1、规范煤矿企业职业病危害因素检测检验工作。

充分发挥煤矿企业职业病危害因素监测机构以及职业卫生技术服务机构的作用，做好职业病危害因素的日常监测、定期监测以及按照规定定期对粉尘中sio2含量进行监测，对作业场所职业病危害情况做出评价。

2、逐步建立健全职业病危害防治监管监察技术支撑机构。

充分利用和发挥现有职业病防治科研院所、煤矿企业职业病防治机构以及职业卫生技术服务机构的作用，逐步建立健全为煤矿职业病危害防治监管监察提供服务的技术支撑体系。

（五）、加强培训和宣传教育。

要制定职业病防治宣传教育规划和计划，健全职业病防治宣传教育体系和网络。

强化对煤矿企业主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育。

把职业病防治相关法律法规纳入全民普法教育范围，列为健康教育和职业教育的重要内容。

在每年4月的最后1周组织开展《职业病防治法》宣传周活动。

充分发挥新闻媒体作用，深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动，在全社会形成关心煤矿劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围。

发挥舆论监督和公众监督作用，鼓励群众举报职业病防治违法行为

四、保障措施

（一）、加强组织领导

各基层单位要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，把职业健康工作提上重要议事日程，并切实抓紧、抓好。

煤矿主要负责人是职业危害防治的第一责任人，要建立健全职业危害防治工作体系，严格管理，保障投入，认真执行国家法律法规及规章、标准、规程，确保作业环境和防护达标。

要制定本单位职业病防治规划，层层分解目标，明确具体措施，建立健全责任追究制。

要逐步建立先进的职业卫生与健康管理体系，形成制度化、规范化、经常化和持续改进机制。

（二）、全面落实责任

一是煤矿职业病防治监督管理部门要按照职责分工，依法认真履行职业卫生管理职责。

安全生产部负责作业场所职业健康（卫生）监督检查，组织查处职业危害不安全事件和有关违法违规行为，参与、配合政府查处有关职业危害事故。

工会负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。

二是基层单位要针对本单位职业病危害特点，加大重点（煤炭）行业、重点企业、重点人群的监督检查力度。

要设置或指定有关部门，负责对本单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作。

三是对职业危害事故，要按照依法依规、实事求是、注重实效的三项基本要求和“四不放过”原则，依法调查处理，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

（三）、完善规章制度

落实职业病防治法配套法规、规章。

要制订职业病危害风险评估与风险管理、工作场所职业病危害因素检测与评价、危害防护设施与个人防护用品性能评价、职业健康监护与职业病诊治等方面管理制度，狠抓各项制度的落实。

必须建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：

职业危害防治责任制度、职业危害告知制度、职业危害申报制度、职业健康宣传教育培训制度、职业危害防护设施维护检修制度、从业人员防护用品管理制度、职业危害日常监测管理制度、从业人员职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

（四）、保证经费投入

煤矿用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。

加强职业病防治工作的投入，保证必需的工作经费。

煤矿企业应按照国家有关煤炉职业安全健康和财务规定提取防治费用。

工会必须适时开展《规划》实施的督查和评价工作。

主题词：

作业场所职业病危害防治规划通知

抄送：

驻矿安检站及相关职能科室共印35份

山西襄矿新庄煤业有限公司2012年8月8日