水工隧洞掘进机施工现场的安全管理正式样本Word格式文档下载.docx

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编订人：

某某某

审批人：

使用注意：

该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

　　【摘要】：

结合近三年新疆达坂隧洞工程的TBM施工安全生产管理实践，分析了TBM施工安全管理的利弊，阐述了一些本工程主要安全管理措施。

　　【关键词】：

隧洞；

TBM；

安全管理

　　1 

隧洞工程概况

　　新疆大坂隧洞全长约31km，纵坡为1/1016，弯道转弯半径1500m，TBM施工的隧洞长度约24km，TBM开挖直径6.79m，管片衬砌后直径6.0m，隧道施工采用TBM法与钻爆法相结合的施工方案。

　　2 

TBM施工机理及安全管理利弊

　　2.1TBM施工机理

　　TBM施工特点是同时完成隧洞开挖、衬砌、通风除尘、出渣运输等作业。

其机理是通过安装在刀盘上的盘形滚刀通过绕刀盘的公转及自身轴的自转，在推进油缸形成的压力下对掌子面的围岩切割并挤压形成破岩，碎渣通过皮带机后传，由小火车牵引渣斗车出渣，开挖空间被钢护盾支撑保护，在护盾内连续拼装预制高强度混凝土管片并推出护盾形成衬砌，通过后续豆砾石回填及灌浆固结将管片与围岩形成整体共同承受外力的作用。

　　2.2安全管理利弊

　　从施工机理可以看出，TBM施工较常规法施工具有较明显的安全生产优势：

（1）掘进机开挖隧道对洞壁外的围岩扰动较小，容易保持原围岩的稳定性，达到安全的边界环境。

（2）掘进机自身带有局部或整体护盾使人员可以在护盾下工作，有利于保护人员安全。

（3）掘进机配置有一系列的支护设备，在不良地质处可及时支护以保安全。

（4）掘进机是用机械破岩，没有钻爆法的炸药等化学物质爆炸和污染。

（5）采用监控和通讯系统，操作自动化程度高，作业人员少，便于安全管理。

　　但TBM施工也存在一些不利方面：

（1）在长隧道施工中万一发生事故，施工人员很难迅速撤离出洞。

（2）TBM单轨段上高压电器、机械、气动工具布置集中，洞内又相对狭窄，容易发生安全事故。

（3）洞内作业，环境本身不安全，根据地质资料，隧洞可能存在诸如隐伏断层洞段、泥质膨胀岩洞段、煤系地层洞段、土洞段、含水洞段等水文地质、工程地质问题。

（4）洞内交通安全也是一项需要引起足够重视的问题。

　　3、TBM施工现场安全管理主要措施

　　从TBM施工机理及安全管理利弊可以看出，TBM施工现场安全管理具有其特殊性和复杂性，必须运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能。

完善安全生产管理，提高全员管理水平，从而提高施工防护水平，减少、杜绝伤亡事故。

　　在新疆大坂隧洞TBM施工安全管理中重点抓好以下几方面工作：

　　3.1安全组织机构与安全生产责任制

　　安全组织机构在安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。

自工程开工以来，就依据《中华人民共和国安全生产法》的规定设置组织机构，成立了安全生产委员会，设置安全处，配备足够的TBM施工专职安全员及兼职安全员。

建立了安全生产责任制，明确责、权、利。

通过签订安全生产责任书，使各级部门、各岗位都负起应有的职责，对安全职责的制定一是以有关法规为依据，二是结合本单位的实际情况，把安全生产的重心下移到岗位班组，即重点卡控环节，重点位置（事故多发点，危险点）落实到各级管理干部和各工种岗位（操作者），做到不漏项无死角；

通过责任制的落实，造成一个全员参与，人人讲安全，上下齐抓共管，促进安全生产管理和文明施工建设水利工程的氛围。

　　3.2建立健全规章制度

　　依据安全法律和行业规定，结合TBM施工特点，制定了内容齐全、针对性强的规章制度，在工程实际运行过程中不断的完善补充，使参建人员能够有章可循。

如全断面掘进机应用在水利隧洞施工中，就结合水利生产的要求修订出新的TBM掘进安全操作规程，同时增加了常规钻爆法施工的安全操作规程。

制定的安全管理制度主要分为五大类：

1）各级人员和部门的安全生产责任制；

2）综合管理制度有《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《伤亡事故管理制度》、《安全奖惩制度》、《其它管理制度》；

3）安全技术管理制度有《特种作业管理制度》、《特种设备管理制度》、《消防管理制度》、《各工种的安全操作规程》、《其它安全技术管理制度》；

4）建立了安全意外事故应急预案制度，如防洪、防火、机械事故、触电事故预防措施。

5）其他有关管理制度如《女工保护制度》、《劳动保护用品》、《工伤规定》等。

　　3.3项目安全技术管理

　　3.3.1施工组织设计与施工方案

　　从施工组织设计与施工方案制定审批上，针对TBM施工选用各种机械、设备、变配电设施等给施工人员可能带来的不安全因素及采用有害施工人员身体健康或有爆炸危险的特殊材料等从技术措施、安全装置上加以控制，保证施工人员安全。

　　3.3.2施工安全技术交底

　　工程开工前和施工过程中，随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候，什么作业应采取哪些技术措施来保证施工的安全性。

在施工管理中，一般采取以下三类安全技术交底：

分部工程安全技术交底；

分工种的安全技术交底；

特种作业人员的安全技术交底。

并要求凡进行安全技术交底都填写安全技术交底卡，交底人与被交底人签字齐全各执一份，便于安全措施的实施与检查。

　　3.3.3制定标准化的操作规程

　　在项目施工管理中，为了杜绝操作者在施工中的不安全行为，避免事故的发生，制定操作规程和手册，如：

车辆安全操作规程，各工种安全操作规程、管片厂安全操作规程，TBM安全操作规程手册，常规钻爆法安全防护手册，按科学的作业标准来规范作业者的行为，以减少人为的失误。

　　3.3.4安全内业资料的管理

　　项目部的技术管理人员和专兼职安全员在施工中随时收集安全技术措施执行情况的原始技术资料。

施工各点的专职安全员每天都有“安全日报”，详细记录当日的安全生产状况，并将安全资料整理归档在册，以利于今后从事同类工程时借鉴。

　　3.3.5项目安全教育与培训

　　安全培训教育要与技术同步进行，因为它是搞好安全管理工作的基础和关键。

特别是使用民工辅助劳力进入项目施工，引起了观念上、心理上以及行为上的变化，因此，在实际管理中，要把对作业者的安全意识、素质的培养与提高，强化作业者的行为控制，作为安全管理的重要内容。

　　1）安全教育与思想教育相结合。

对作业者进行旨在改变意识的教育，我们重点宣传安全生产是维护作业者最根本利益的表现，事故者本人损失最大，因此要求生产人员积极参加安全活动，严格规范作业，克服短期行为危害，为自己和他人创造良好的安全作业环境，。

　　2）安全教育的内容随实际需要而定。

新工人入场前应完成进场教育；

结合施工生产的变化，要适时进行安全知识教育；

安全意识教育的内容不易确定，采取随安全生产形势变化，确定阶段教育内容，结合发生的事故，进行增强安全意识、坚定掌握安全知识与技能的信心、接受事故教训的教育。

　　3）抓好“安全生产月”宣传。

利用“安全生产月”采用各种形式大力宣传安全生产的重要性，控制重点隐患，广泛宣传，搞好安全生产。

　　4）进行各种形式、不同内容的安全教育，都把教育的时间、内容等清楚地记录在安全教育记录卡上。

　　3.4管理人员及特种作业人员的资格管理

　　管理人员具备TBM施工安全管理经验和水平，掌握相关的安全管理知识是安全生产管理的重要保证，所以项目负责人和专职安全生产管理人员必须严格按照合同及《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》要求，经水行政主管部门安全生产考核，取得安全生产考核合格证书，方可担任相应职务。

　　特种作业人员也要按照安全生产法律法规的有关规定，必须进行特种专业培训、资格考核、取得特种作业人员操作证后方可上岗。

　　3.5项目安全生产检查

　　安全检查是发现不安全行为和不安全状态重要的途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

TBM施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内安全检查成为安全工作的基础环节。

　　在安全检查活动中，重要的是要注重实效，把定期检查与突击检查、巡回检查、跟踪检查以及自查互查结合起来，对重大事故隐患和突出的问题整改紧抓不放，把责任落实到人，隐患不消除不放过，每次对查出的事故隐患，下发隐患整改通知单，责成专人负责整改，并把前一次整改纠正的情况作为后一次检查验证的重点，在安全检查中，我们常用的是一般检查法和安全检查表法。

依据《TBM安全操作规程》及《安全管理手册》对项目管理至操作、生产全过程、各个方位的安全状况进行全面检查。

包括环境安全、系统安全、安全设备、人员的防护安全和作业安全。

如：

作业人员防护用品佩戴，安全设施（警示灯、灭火器、瓦斯及辐射监测装置）是否有效，小火车运输是否有人料混载、超载（物料或人员）超速等，焊接作业（气瓶间距及焊接点距离是否达到要求、焊接点附近是否有易燃物和电器设备、液压设备），管片吊运下面是否有人或过人，豆砾石回填及灌浆作业是否存在操作时没有先对准再开泵情况、连接桥下及后配套尾部清渣是否及时等。

对安全管理的检查主要是：

各职能部门、人员，是否在各自作业范围内，落实了安全生产责任，专职安全人员是否在位在岗；

安全教育是否落实，教育是否到位；

工程技术、安全技术是否结合为统一体；

作业标准化实施情况；

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距和措施；

事故处理是否坚持“四不放过”原则。

　　3.6危险源的识别与控制

　　安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生，准确及时对危险源进行识别和有效的控制是一项事前控制的重要手段。

危险源是动态的，因此在大坂TBM掘进施工中将危险源识别和有效的控制作为安全生产工作中一项重要内容来抓。

结合TBM施工环境、条件，实施逐月分析危险源，并制定相应的技术措施和防护方法消除对TBM掘进施工的危险。

项目主要有：

物理性危险危害因素（设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、防洪、抢险作业、违章操作、违章违纪）按高度危险、显著危险和可能危险分别进行整改。

　　4结语

　　安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，TBM掘进施工现场安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态管理。

安全管理关系到工程参建各方的社会信誉和经济效益，关系到国家集体财产以及职工生命的安全。

因此对TBM施工安全管理还需积极探索，不断加强完善。

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