湖北省交通运输工程建设企业安全标准化考评实施细则.docx

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湖北省交通运输工程建设企业安全标准化考评实施细则

XX省交通运输工程建设企业

安全生产标准化考评实施细则

XX省交通运输厅

4-9：

AP-HB-JTGC-09评分汇总表‥…………………………………35

第一章总则

第一条为贯彻落实国务院关于加强企业安全生产工作的要求，进一步规XXX省交通运输工程建设企业安全生产标准化考评工作，制定本细则。

第二条本细则适用于XX省交通运输工程建设企业安全生产标准化二级、三级达标考评工作及其监督管理活动（本细则二、三级系指企业申请安全标准化达标等级）。

第三条交通运输工程建设企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评三种形式。

标准化等级分为一级、二级、三级，考评满分为1000分，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。

第四条交通运输工程建设企业安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，由评审组织单位按照本细则组织实施。

主管机关应向社会公告交通运输企业安全生产标准化考评结果。

第五条适用依据

1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）

2、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发[2011]40号）

3、国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委[2011]4号）

4、交通运输部安委办关于加快推进安全生产标准化达标考评工作的通知（交安委办函[2012]47号）

5、交通运输企业安全生产标准化建设实施方案（交安监发[2011]322号）

6、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法（交安监发[2012]175号）

7、交通运输企业安全生产标准化达标考评指标（交安监发[2012]175号）

8、交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法（厅安监字〔2012〕134号）

9、交通运输企业安全生产标准化考评机构管理办法（厅安监字〔2012〕134号）

10、交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法（厅安监字〔2012〕134号）

省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见（鄂政办发[2013]3号）

9、省交通运输厅关于印发XX省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（鄂交安〔2011〕392号）

10、关于推进全省交通运输企业安全生产标准化达标考评工作的通知（鄂交安〔2012〕587号）

11、关于加强全省交通运输企业安全生产标准化考评达标工作的通知（鄂交安〔2013〕251号）

12、关于加快推进全省交通运输企业安全生产标准化考评达标工作的通知（鄂交明传〔2013〕16号）

13、关于加强全省交通运输工程建设企业安全生产标准化达标考评工作的通知（鄂交安〔2014〕175号）

第二章职责

第六条XX省交通运输厅是全省交通运输工程建设企业安全生产标准化达标考评工作的主管机关，负责全省考评达标工作的组织领导、综合协调和指导落实，主要职责有：

1、负责承担全省交通工程建设类考评员的资格认定与办证；

2、负责全省交通工程建设类二级、三级考评机构资质认定与办证；

3、负责全省交通工程建设二级、三级企业达标评审最终审批、公告、办证；

4、指导和监督评审组织单位或培训机构对考评员、企业自评员进行培训与考试工作；

5、对考评员、考评机构从事企业达标考评工作进行监督管理，对违规违纪考评员、考评机构和达标企业作出处理决定。

第七条XX省交通运输厅工程质量监督局（简称厅质监局）是全省交通运输工程建设企业二级达标评审组织单位，其主要职责有：

1、负责全省交通运输工程建设企业二级达标考评的申请受理、考评组织协调、考评结果评审确认等工作；

2、负责组织全省交通运输工程建设类考评员及二、三级企业自评员的培训与考试工作；

3、对考评员、考评机构从事企业二级达标考评活动进行监督、检查和指导，对违规违纪考评员、考评机构和达标企业向省厅提出处理建议；

4、根据企业自评情况，每年按照不低于30%的比例对二级达标企业抽查复核，3年内对每个二级达标企业至少抽查一次；

5、根据需要组织对二级达标企业进行附加考评；

6、建立二级达标企业、考评机构、考评员和评审专家队伍的工作档案。

第八条各市州交通运输局（委）是所辖区域交通运输工程建设企业三级达标评审组织单位，其主要职责有：

1、负责全省交通运输工程建设企业三级达标考评的申请受理、考评组织协调、考评结果评审确认等工作；

2、对考评员、考评机构从事企业三级达标考评活动进行监督、检查和指导，对违规违纪考评员、考评机构和达标企业向省厅提出处理建议；

3、根据企业自评情况，每年按照不低于30%的比例对三级达标企业抽查复核，3年内对每个三级达标企业至少抽查一次；

4、根据需要组织对三级达标企业进行附加考评；

5、建立三级达标企业、考评机构、考评员和评审专家队伍的工作档案。

第九条考评机构职责

考评机构是达标考评的具体组织实施单位，其主要职责有：

1、负责对本机构考评员的管理、培训工作，确保考评队伍的现场考评能力和质量；

2、按照评审组织单位的指派完成对企业的现场考评工作，并提交考评报告；

3、建立考评员和达标企业档案，妥善保管评审工作资料；

4、受托为企业创建达标提供技术指导、咨询服务；

5、负责监督管理考评小组和考评员的考评活动；

6、接受并配合交通运输主管机关和评审组织单位的监督检查及日常管理；

7、落实交通运输部门赋予的与企业安全达标有关的工作任务。

第十条被考评企业职责

1、严格按照相关法律法规标准的要求组织实施企业安全生产工作；

2、企业应按员工2%的比例配置安全标准化建设自评员，并参加安全标准化专项培训，取得省厅或评审组织单位认可的自评员培训合格证；

3、积极配合考评机构的现场考评工作，确保提供的证据材料真实有效，并承担失实所引起的法律责任；

4、为现场考评组提供便利的工作条件，保证现场考评工作的顺利进行；

5、按照考评机构的要XX施问题整改，并在规定的期限内提交证据材料；

6、按要求向评审组织单位及时递交考评申请及相关资料；

7、企业达标后，按照《考评指标（记录）表》（表AP-HB-JTGC-08）内容，每年至少进行一次企业安全生产标准化实施情况自我评定，并将自评报告报所属评审组织单位审查备案；

8、接受评审组织单位对达标考评质量的现场抽查和跟踪检查；

9、当企业出现附加考评的情形时，接受评审组织单位组织的附加考评安排。

第三章考评申请与受理

第十一条企业自评

申请达标等级的企业应按照附件七内容进行自评，自评得分达到相应等级分值以上，且相应等级必备项符合要求的，可向相应评审组织单位申请该等级达标考评。

第十二条申请考评的企业应具备的条件

1、具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输工程建设生产经营行为的实体；

2、具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；

3、已进行安全生产标准化建设自评，形成自评报告；

4、企业自评达到申报等级分值以上，且必备项无不符合情况。

第十三条考评申请

企业应根据经营类别、资质要求及安全管理现场状确定申请达标等级，二级达标企业向厅质监局提出考评申请，三级达标企业向所辖区域市（州）交通局（委）提出考评申请。

第十四条网上注册申请

企业申请达标考评前，首先进行网上注册申请，主要步骤如下：

1、考评申请程序：

通过登录交通运输企业安全标准化管理系统（219.141.223.141/esp/），申请购买企业数字证书（UKEY），取得UKEY后，插入UKEY，再登录系统填报考评申请并上传相关附件。

2、申请数字证书程序：

企业登录系统中的“企业用户登陆”界面，点击“企业报名申请U盘”，进入“企业报名申请”，初次报名，点击“填写报名信息”，进入“交通运输部-企业报名申请”，按界面提示真实、完整填报相关信息后，提交申请。

填报注册后，可申购数字证书（ukey）。

3、申请考评：

企业考评申请时，插入企业UKEY，登陆系统中的“企业用户登陆”界面，输入UKEY口令后，按要求填报考评申请材料。

第十五条申请考评的企业应提供的文件/资料:

初次\换证\附加考评应提交《企业考评申请表》（AP-HB-JTGC-01），并附以下材料：

1.申请企业法人营业执照、组织机构代码、资质或许可证复印件（法律法规规定需要资质或许可证）等；

2.企业基本情况和安全生产组织结构；

3.企业安全生产基本情况（含在建项目清单）；

4.企业安全生产标准化建设自评报告；

5.安全生产标准化达标证书（换证\附加考评）。

第十六条考评申请受理

评审组织单位接到企业初次考评申请及所附材料后，应进行申请资料初审，审查如下内容：

1.是否属于本管辖X围；

2.是否满足申请条件；

3.申请材料是否齐全

申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提交申请。

换证\附加考评的企业，需审查原证书的有效性。

如以上要求满足，评审组织单位受理企业考评申请，并填写《企业考评申请材料登记表》（AP-HB-JTGC-02）。

第十七条　确定考评机构

企业考评申请初审符合要求的，评审组织单位确定具备相应等级考评资质的机构承担此次考评任务，并向考评机构下达《考评任务通知书》（AP-HB-JTGC-03）。

第四章考评

第十八条申报材料复审

考评机构收到评审组织单位的考评任务通知书后，应进行登记、编号，确保考评项目可追溯，便于查找和统计，并实施对项目进度的全程控制。

考评机构收到评审组织单位的考评任务5个工作日内，完成考评企业申报材料的复审，内容包括如下：

1.是否具有企业独立法人资格（含分公司），并是直接从事交通运输工程建设的实体；

2.具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员；

3.建立了相应的安全生产管理制度；

4.进行了安全生产标准化自评，其结果是否满足所申报的考评专业和等级。

对企业申请材料的审查结果填写《考评申请材料评审表》（AP-HB-JTGC-04），当审查发现问题时应及时通知企业完善修改；如审查结果不满足要求，应告知评审组织单位和企业具体原因，要求企业补充相关申请材料，进行再评审，直至申请材料符合要求，否则不予以受理考评。

第十九条组建考评组

1、任命考评组长。

考评机构应任命适任的考评员担任考评组组长，考评组长应具备一定的组织沟通协调能力，并具有较高的交通运输工程建设专业素养。

考评机构应将企业申请材料和考评必需的文件资料连同任务书转交至考评组长。

2、组建考评组。

考评机构应选派具备相应专业考评员资质的人员（不少于三人）组成考评组，必要时，可配备具有丰富专业经验的技术专家加入考评组，确保考评组专业能力完全满足要求。

3、考评组所有成员均应明确本次考评任务的全部要求，及时了解接受考评企业信息、考评性质、类别、专业、考评时间、地点等。

4、未经考评机构允许，考评组不得改变考评任务，包括考评时间、考评人天数、考评组成员等。

第二十条考评计划

1、考评组长根据《考评任务通知书》和申请材料审查结果编制《考评计划》（AP-HB-JTGC-06）。

2、当需要对多个场所进行考评，且分场所考评与中心场所考评不在同一时间段，应编制一份包括所有场所的考评计划，考评计划可包括或引用分场所考评计划。

3、制订考评计划时，应与接受考评企业进行沟通，就考评时间等有关事项达成一致。

进行现场考评前至少3个工作日告知接受考评企业和评审组织单位。

第二十一条考评前准备

考评组所有成员应确保有足够的时间熟悉考评计划，了解接受考评企业安全生产管理情况，并做好考评前的准备工作，期间考评组长应负责相关的沟通联络事宜。

考评组长应安排并主持考评前准备和培训，确认考评所需的有关文件、资料和记录表格已齐备；明