牡丹区国民经济和社会发展Word文档下载推荐.docx

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2010年全区实现地区生产总值131亿元，“十一五”年均增长15.3%；

地方财政收入达到9.2亿元，比2005年增加2.82倍，年均增长30.8%；

全社会固定资产投资达到62.1亿元，五年累计完成201.9亿元，是“十五”投资总量的3.14倍，年均增长27.6%；

实现社会消费品零售总额92.7亿元，五年累计达到342.1亿元，是“十五”时期的2.43倍，年均增长19%。

产业结构呈现新亮点。

2010年三次产业比例调整为18：

44.2：

37.8，二三产业比重比2005年提高10.8个百分点，产业结构进一步优化。

农业连续五年增产，粮食总产达到63万吨；

牡丹花卉、绿色无公害瓜菜、畜牧养殖三大特色农业主导产业持续膨胀，牡丹种植面积突破10万亩，被批准为“全国牡丹高新技术产业基地”；

发展农产品标准化基地45万亩，绿色无公害认证品牌增加到22个；

建成规模养殖场680个，畜禽存栏量达到727万头（只）。

大力实施“一一六六”重点企业培育计划，规模以上工业企业发展到202家，比2005年增加103家，实现增加值年均增长25.6%；

实现主营业务收入234.7亿元、利税33.6亿元，年均分别增长41.1%和60.1%。

服务产业日趋繁荣活跃，启动企业二、三产业分离，扎实推进“万村千乡”市场工程，建成标准“农家店”871处，城乡各类商品交易市场发展到151处，形成了轻纺服装、五金建材、电子电器、塑料制品、机动车配件、农副产品等12大市场集群，集市贸易成交额达到237亿元，年均增长24.3%；

大力实施“1+3”旅游规划，启动中华祖源景区、黄河文化游览区建设，完成了曹州牡丹园景区提升改造，新型服务业蓬勃发展。

持续发展取得新成效。

耕地总量实现动态平衡，保有量超过133万亩，有效灌溉面积达到85万亩；

规模饲养比重年均提高1.5个百分点；

木材蓄积量达到210万立方米，有林地面积发展到43万亩，林木覆盖率达到32.2%，“十一五”年均提高0.84个百分点；

万元GDP取水量降至208立方米，万元GDP能耗五年累计降低22%，SO2、COD排放总量分别削减8%和5%，圆满完成“十一五”节能减排任务。

认真实施生态区建设规划，积极创建“省级园林城市”，五年累计新增绿地面积90万平方米，城市绿化覆盖率提升到39.3%，生态环境明显改善。

科技创新实现新突破。

积极推进产学研合作创新，加快科技成果转化，五年累计取得重要科技成果86项，获得省、市科学技术奖82项，获得专利授权1500件。

高新技术企业发展到26家，创新型试点企业16家，建立省、市级技术中心15家，有15项新产品达到国际先进水平，21项达到国内先进水平。

承担国家“十一五”科技创新规划项目2个，国家科技支撑计划项目2个，省级自主创新重大科技专项5个，步长丹红注射液获山东省科技进步一等奖和中国第十二届专利金奖。

牡丹工业园区被确定为省级高新技术产业开发区。

2010年实现高新技术产业产值100.5亿元，占规模以上工业的比重提高到41.1%，比“十五”末提高6.1个百分点。

城乡面貌发生新变化。

加快实施《城镇化建设三年纲要》，强力推进城镇综合开发，城镇化率达到39%，比“十五”末提高6个百分点。

文心花园、怡海花园、南平花园、奥斯卡春城、江南御景园等30个小区建成入住，时代奥城、金河湾、在水一方、龙田名郡、牡丹园片区等56个开发项目加快实施，五年累计完成投资106亿元，完成拆迁260万平方米，竣工商业面积102万平方米、住房面积330万平方米。

配合市政府组织实施了曹州牡丹园升级改造、赵王河公园等重点工程，新修了长江路、北外环路、南外环路、长城路等7条主干道路，升级改造了西安路、青年路、兰州路、八一路等17条城区道路，建设了生活垃圾处理厂、污水处理厂等配套工程。

小城镇综合开发顺利启动，城镇规模不断扩张，目前在建项目24个，开工面积26万平方米。

新农村建设快速推进，实施村庄改造37个，完成15个，在建面积30万平方米。

加快农村基础设施建设，开展城乡环境卫生综合整治，建成农村社区服务中心26个，清淤治理河沟330公里，改厕8万余座，建设沼气池9200座，村村通油路率达到98%，农村自来水受益人口比重提升到45%，城乡一体化进程明显加快。

改革开放形成新局面。

多种所有制经济共同发展的格局基本形成，非公有制经济占GDP比重达到90%以上。

逐步完善资本市场，积极推进山东步长在国内上市，卓越皮革和天时钢结构在国外上市。

设立了一家小额贷款公司，成立了山东省第一家创业投资基金，引进了菏泽第一家商业银行。

开展了企业二、三产业分离改革试点，增加了地方财政收入。

农村综合改革深入推进，农业税取消，城市支持农村、工业反哺农业的机制不断完善。

政府职能转变的步伐加快，投资、金融和财税等改革迈出新步伐，文化教育、社会保障和收入分配等社会领域体制改革力度加大，医药卫生体制改革全面启动。

实施了全方位、多层次、宽领域的对外开放战略，进出口总额五年累计6.89亿美元，年均增长6.4%；

外商直接投资五年累计达到8036万美元。

民生建设得到新加强。

教育事业快速发展，新建改建、维修加固中小学校舍25万平方米，全面消除了现有危房，教育教学质量稳步提升，教育现代化水平不断提高。

小学、初中适龄人口入学率分别达到100%和99.7%，初中毕业生升学率达到85.6%。

城乡医疗卫生条件逐步改善，新型农村合作医疗农民参合率达到99.8%，手足口病防治取得阶段性成果，甲型H1N1流感防控科学有效，计划免疫工作深入开展。

建立计划生育利益导向机制，群众生育观念进一步转变，年均人口自然增长率稳定在6‰以内。

五年累计城镇新增就业7.9万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，实现了城镇“零就业家庭”动态消零。

社会保障覆盖面逐步扩大，城镇参加养老保险人数达到8.5万人。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到14419元和5895元，年均分别增长14.5%和13.4%。

文化资源共享工程扎实推进，“文化大区”建设步伐加快。

“平安牡丹区”建设成效显著，社会更加和谐稳定。

二、成功经验

我区“十一五”经济社会发展的成功实践，为“十二五”及今后发展积累了丰富的经验。

一是坚持科学务实谋发展，聚精会神搞建设。

抓住省委、省政府实施“突破菏泽”战略和加快鲁南经济带发展等机遇，全面实施工业化和城镇化“双轮驱动”战略，全力加快大项目建设，着力推进“三大基地一大产业”发展，推动经济不断迈上新台阶。

二是坚持以人为本，把改善人民生活作为全面建设小康社会的出发点、着力点和落脚点。

大力实施教育普惠、医疗惠民和社保救助等十大民生工程，让人民群众共享改革发展的成果。

三是坚持以结构调整为主线。

加快煤电化工基地、农副产品生产加工基地、商贸物流基地建设和文化旅游产业发展，努力促进产业结构优化升级。

四是坚持转变经济发展方式。

积极发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加大科技创新、节能减排和集约节约用地力度，实现经济发展速度与质量、效益同步提高。

五是坚持全面、协调、可持续发展的方针。

统筹区域和城乡发展，提升城镇规划、建设和管理水平，加快推进城镇化进程。

六是坚持深化改革、扩大开放。

着力解决发展中一些深层次的矛盾和问题，积极实施外向型经济战略，为经济社会发展不断注入新的活力和动力。

同时，在我区经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题，主要是经济总量小，地方财政收入少，人均享受的公共服务财政支出低；

资源粗加工和原材料生产比重大，服务业发展滞后，结构层次低，综合竞争力不强；

自主创新能力弱，资源利用率低，产品技术含量和附加值不高；

出口总量小、消费能力弱，出口和消费对经济增长贡献率低；

城镇化水平低，城乡之间经济和社会发展不平衡；

能源消耗总量增加，资源环境矛盾日趋尖锐，生态文明建设步伐较慢；

社会事业发展滞后，就业压力大，保障和改善民生任务十分繁重。

第二篇“十二五”发展战略

第二章“十二五”发展环境

“十二五”期间，我区经济社会发展面临重大转折，总体上仍处于历史机遇期、加快发展期和战略转型期，发展空间广阔、动力充足，但国内外发展环境错综复杂，不确定不稳定因素增多，转变发展方式的压力加大、内在要求迫切，加快转方式、调结构、增效益，实现“由小变大、由大变强”的高效跨越，是经济社会发展的重大战略任务。

一、国际环境

国际金融危机导致世界经济增长格局出现新的重大变化，但经济全球化发展的大趋势没有根本改变，世界经济大变革大调整孕育着新的发展机遇。

全球经济增长方式调整导致外需增长放缓，投资和贸易保护主义进一步抬头，客观上对我国调整结构、扩大内需形成倒逼机制。

全球进入空前的创新密集和产业振兴时代，围绕抢占未来发展战略制高点，国际竞争更趋激烈。

围绕气候变化、能源资源、金融安全等问题的国际合作与竞争，对发展中国家合理承担国际责任、争取必要发展空间构成新的考验。

二、国内环境

我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变，同时短期问题与长期矛盾相互交织，各种结构性矛盾和问题进一步凸显，经济社会进入了以转型促发展的新阶段。

围绕扩大内需谋发展，把发展转换到内需主导、消费驱动的轨道；

围绕自主创新谋发展，把发展转换到科技引领、创新驱动的轨道；

围绕改善民生谋发展，把发展转换到民生优先、共建共享的轨道，将成为我国未来经济和社会发展的主导趋势。

各地加快发展特色经济区，培育新的经济增长点，区域竞争与合作格局加速调整，区域间产业梯度转移的趋势更加明显，竞争将更加激烈。

三、发展机遇

“十二五”期间，我区经济社会将进入快速发展期，经济总量将会有大跨越，居民收入将实现快速增长，城镇化进程将明显加快。

一是工业化转型期。

我区总体上已经进入从工业化初期向中期演进的阶段，这个时期是工业化快速发展的阶段，居民消费结构逐步升级，品质生活追求将为工业快速发展提供广阔的市场空间。

以最终需求、创新驱动、绿色发展为导向，走低消耗、低排放、高端化、高效益的新型工业化道路，将进一步加速产业结构的优化升级。

二是城镇化加速期。

2010年我区城镇化水平达到39%，处于30%-70%区间的加速期，生产和消费要素将快速向城镇集聚，城镇带动和辅射作用不断增强，统筹城乡发展的力度进一步加大，城镇化将成为推动经济增长的基本动力和重要支撑。

三是信息化融合期。

工业与信息产业加快融合发展，互相创造市场需求、提供发展空间，信息技术在企业研发、生产、管理、营销等环节的应用渗透，将有力促进制造业能级提升，推动产生崭新的融合型产业门类，形成新的经济增长点。

四是市场化完善期。

随着各项改革加快推进，市场体系更加完善，体制机制障碍逐步扫清，市场机制基础性作用发挥得越来越完善，市场化程度进一步提高，经济发展更加充满活力。

五是国际化拓展期。

推进对外开放不断向纵深发展，加快建立适应国际化的产业体系、市场体系和服务体系，在更大范围、更广领域、更高层次上拓展国际市场，将促进开放型经济迈向更高层次。

六是社会建设提升期。

人民生活由温饱型向发展型转变，城乡、就业