412张家港市现代农业示范园区Word文档下载推荐.docx

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第一节土地利用结构调整.........................................................-7-

第二节土地利用布局优化.........................................................-8-第五章主要用地安排.....................................................................-10-

第一节耕地和基本农田保护...................................................-10-

第二节城镇和农村居民点用地控制.......................................-11-

第三节基础设施建设用地保障...............................................-12-

第四节土地生态建设与环境保护...........................................-13-

第五节土地整治.......................................................................-13-第六章土地用途分区.....................................................................-15-第七章建设用地管制分区.............................................................-18-第八章规划实施保障措施.............................................................-20-

第一章总则

第一条规划编制目的

为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《张家港市现代农业示范园区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

第二条规划编制任务

根据上级规划的要求和现代农业示范园区自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。

第三条规划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》;

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

3、《基本农田保护条例》;

4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）;

5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指

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导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）;

6、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）;

7、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）;

8、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）;

9、《江苏省土地管理条例》;

10、《张家港市土地利用总体规划（2006-2020年）》;

11、《张家港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;

12、张家港市建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。

第四条规划时限

以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。

第五条规划范围

规划涵盖现代农业示范园区辖区，总面积3744.37公顷。

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第二章规划背景

第一节自然与社会经济概况

第六条自然条件概况

现代农业示范园区原为江苏省国营常阴沙农场，位于张家港市东部，东临长江，与南通市隔江相望，西与南丰镇相邻，南、北与乐余镇接壤。

园区气候温和，四季分明，雨量丰沛。

园区地势平坦，土壤肥沃，土地连片，格田成方，农业资源优势明显。

第七条社会经济概况

2005年，现代农业示范园区总人口2.16万人，全镇1个居委会、7个行政村。

第二节土地利用现状特点和问题

第八条土地利用现状结构

2005年现代农业示范园区土地总面积3744.37公顷。

农用地总面积3032.11公顷，占土地总面积80.98%，其中:

耕地2560.60公顷，占68.39%;

园地136.15公顷，占3.64%;

林地79.88公顷，占2.13%;

其他农用地255.47公顷，占6.82%。

建设用地480.81公顷，占土地总面积12.84%，其中:

城乡建设用地410.52公顷，占土地总面积10.96%;

交通水利用地67.17公顷，占1.79%;

其他建设用地3.12公顷，占0.08%。

其他土地231.45公顷，占土地总面积的6.18%，其中:

水域230.23公顷，占6.15%;

自然保留地1.23公顷，占0.03%。

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第九条土地利用特点

1、农用地中，耕地比重大。

现代农业示范区内自然条件优越，垦殖历史悠久，地势平坦，在农用地中耕地面积2560.60公顷，占农用地总面积的84.45%。

2、土壤肥沃，土壤结构好，粮食产量高。

由于土壤结构好，有利于保水保肥通气，适宜各种农作物生长。

3、后备资源缺乏。

园区范围内其他土地面积231.45公顷，但其中水域230.23公顷，占其他土地的99.47%，可作为后备资源的土地非常有限。

第十条土地利用存在问题

1、土地利用结构不尽合理，有待调整

农用地内部结构不尽合理中耕地比重较大，林地、园地面积小，土地生态环境不甚理想。

按照本镇域的具体可能条件，种植业以外的土地资源还有很大发展潜力，生态农业、立体农业等现代农业仍有待于合理规划发展。

建设用地布局应进一步整合，以改变现在建设用地较为零乱的局面。

2、生态脆弱，耕地持续高效利用水平不高

由于建设用地迅速增加，耕地、园地数量减少，且有不断减少的趋势，故生态恶化的态势明显，所以对建设用地应积极调整布局，集中用地，减少污染。

在农业用地中，应加大科技投入，加强水利建设，用养结合，防止水土流失，保证农田的及时给养。

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第三章土地利用规划目标

第十一条耕地和基本农田保护目标

现代农业示范区耕地保有量到2010年和2020年分别不低于2542.46公顷和2526.62公顷。

2006-2020年，新增建设占用耕地控制在23.50公顷，其中近期新增建设用地占用耕地控制在7.16公顷。

确保现代农业示范区2594.17公顷基本农田数量不减少、质量有提高，布局总体稳定。

第十二条其他各类农用地指标

2010年，现代农业示范园区园地135.04公顷、林地94.87公顷;

2020年，现代农业示范园区园地135.59公顷、林地103.82公顷。

第十三条建设用地控制

2010年，现代农业示范区园建设用地总规模控制在489.67公顷，其中城乡建设用地规模控制在419.37公顷，城乡建设用地中城镇工矿用地150.76公顷。

2020年，现代农业示范区园建设用地总规模控制在509.78公顷，其中城乡建设用地规模控制在434.53公顷，城乡建设用地中城镇工矿用地167.41公顷。

第十四条土地整治

到2010年现代农业示范区园土地整治补充耕地不少于1.84公顷，到2020年补充耕地不少于6.17公顷。

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第十五条土地集约利用

2010年、2020年现代农业示范区园人均城镇工矿用地分别控制在85平方米/人、74平方米/人以内。

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第四章土地利用结构调整与布局优化

第一节土地利用结构调整

第十六条土地利用结构调整总体情况

规划到2010年农用地3024.60公顷，占土地总面积80.78%，与2005年相比减少7.51公顷;

建设用地489.67公顷，占土地总面积13.08%，与2005年相比增加8.85公顷;

其他土地230.11公顷，占土地总面积6.15%，与2005年相比减少1.35公顷。

到2020年农用地面积3005.21顷，占土地总面积80.26%，规划

与2005年相比减少26.89公顷;

建设用地面积509.78公顷，占土地总面积13.61%，与2005年相比增加28.97公顷;

其他土地面积229.38公顷，占土地总面积6.13%，与2005年相比减少2.07公顷。

第十七条农用地结构调整

规划到2010年耕地、园地、林地和其他农用地面积分别公顷2542.46公顷、135.04公顷、94.87公顷和252.22公顷，分别占土地总面积的67.90%、3.61%、2.53%、6.74%。

规划到2020年耕地、园地、林地和其他农用地面积分别2526.62公顷、135.59公顷、103.82公顷和239.18公顷，分别占土地总面积的67.48%、3.62%、2.77%、6.39%。

第十八条建设用地结构调整

1、城乡建设用地调整

规划到2010年城乡建设用地面积419.37公顷，占土地总面积的

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11.20%，与2005年相比增加8.85公顷;

规划到2020年城乡建设用地434.53公顷，占土地总面积的11.60%，与2005年相比增加24.01公顷。

2、交通水利用地调整

规划到2010年交通水利用地面积67.17公顷，规划近期内保持不变，占土地总面积的1.79%;

规划到2020年交通水利用地74.43公顷，占土地总面积的1.99%，与2005年相比增加7.26公顷。

3、其他建设用地

规划到2010年其他建设用地3.12公顷，规划近期内保持不变，占土地总面积的0.08%;

规划到2020年其他建设用地0.82公顷，占土地总面积的0.