412张家港市现代农业示范园区Word文档下载推荐.docx

1、第一节 土地利用结构调整 . - 7 - 第二节 土地利用布局优化 . - 8 - 第五章 主要用地安排 . - 10 - 第一节 耕地和基本农田保护 . - 10 - 第二节 城镇和农村居民点用地控制 . - 11 - 第三节 基础设施建设用地保障 . - 12 - 第四节 土地生态建设与环境保护 . - 13 - 第五节 土地整治. - 13 - 第六章 土地用途分区 . - 15 - 第七章 建设用地管制分区 . - 18 - 第八章 规划实施保障措施 . - 20 - 第一章 总 则 第一条 规划编制目的 为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国

2、策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定张家港市现代农业示范园区土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称规划）。 第二条 规划编制任务 根据上级规划的要求和现代农业示范园区自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条 规划编制依据 1、中华人民共和国土地管理法;2

3、、中华人民共和国土地管理法实施条例;3、基本农田保护条例;4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）;5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指- 1 - 导意见的通知（国土资厅发200951号）;6、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）;7、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）;8、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）;9、江苏省土地管理条例;10、张家港市土地利用总体规划（2006-2020年）;11、张家港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;12、张家港市建设

4、、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第四条 规划时限 以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第五条 规划范围 规划涵盖现代农业示范园区辖区，总面积3744.37公顷。- 2 - 第二章 规划背景 第一节 自然与社会经济概况 第六条 自然条件概况 现代农业示范园区原为江苏省国营常阴沙农场，位于张家港市东部，东临长江，与南通市隔江相望，西与南丰镇相邻，南、北与乐余镇接壤。园区气候温和，四季分明，雨量丰沛。园区地势平坦，土壤肥沃，土地连片，格田成方，农业资源优势明显。第七条 社会经济概况 2005年，现代农业示范园区总人口2.

5、16万人，全镇1个居委会、7个行政村。第二节 土地利用现状特点和问题 第八条 土地利用现状结构 2005年现代农业示范园区土地总面积3744.37公顷。农用地总面积3032.11公顷，占土地总面积80.98%，其中:耕地2560.60公顷，占68.39%;园地136.15公顷，占3.64%;林地79.88公顷，占2.13%;其他农用地255.47公顷，占6.82%。建设用地480.81公顷，占土地总面积12.84%，其中:城乡建设用地410.52公顷，占土地总面积10.96%;交通水利用地67.17公顷，占1.79%;其他建设用地3.12公顷，占0.08%。其他土地231.45公顷，占土地总面

6、积的6.18%，其中:水域230.23公顷，占6.15%;自然保留地1.23公顷，占0.03%。- 3 - 第九条 土地利用特点 1、 农用地中，耕地比重大。现代农业示范区内自然条件优越，垦殖历史悠久，地势平坦，在农用地中耕地面积2560.60公顷，占农用地总面积的84.45%。2、 土壤肥沃，土壤结构好，粮食产量高。由于土壤结构好，有利于保水保肥通气，适宜各种农作物生长。3、 后备资源缺乏。园区范围内其他土地面积231.45公顷，但其中水域230.23公顷，占其他土地的99.47%，可作为后备资源的土地非常有限。第十条 土地利用存在问题 1、土地利用结构不尽合理，有待调整 农用地内部结构不尽

7、合理中耕地比重较大，林地、园地面积小，土地生态环境不甚理想。按照本镇域的具体可能条件，种植业以外的土地资源还有很大发展潜力，生态农业、立体农业等现代农业仍有待于合理规划发展。建设用地布局应进一步整合，以改变现在建设用地较为零乱的局面。2、生态脆弱，耕地持续高效利用水平不高 由于建设用地迅速增加，耕地、园地数量减少，且有不断减少的趋势，故生态恶化的态势明显，所以对建设用地应积极调整布局，集中用地，减少污染。在农业用地中，应加大科技投入，加强水利建设，用养结合，防止水土流失，保证农田的及时给养。- 4 - 第三章 土地利用规划目标 第十一条 耕地和基本农田保护目标 现代农业示范区耕地保有量到201

8、0年和2020年分别不低于2542.46公顷和2526.62公顷。2006-2020年，新增建设占用耕地控制在23.50公顷，其中近期新增建设用地占用耕地控制在7.16公顷。确保现代农业示范区2594.17公顷基本农田数量不减少、质量有提高，布局总体稳定。第十二条 其他各类农用地指标 2010年，现代农业示范园区园地135.04公顷、林地94.87公顷;2020年，现代农业示范园区园地135.59公顷、林地103.82公顷。第十三条 建设用地控制 2010年，现代农业示范区园建设用地总规模控制在489.67公顷，其中城乡建设用地规模控制在419.37公顷，城乡建设用地中城镇工矿用地150.76

9、公顷。2020年，现代农业示范区园建设用地总规模控制在509.78公顷，其中城乡建设用地规模控制在434.53公顷，城乡建设用地中城镇工矿用地167.41公顷。第十四条 土地整治 到2010年现代农业示范区园土地整治补充耕地不少于1.84公顷，到2020年补充耕地不少于6.17公顷。- 5 - 第十五条 土地集约利用 2010年、2020年现代农业示范区园人均城镇工矿用地分别控制在85平方米/人、74平方米/人以内。- 6 - 第四章 土地利用结构调整与布局优化 第一节 土地利用结构调整 第十六条 土地利用结构调整总体情况 规划到2010年农用地3024.60公顷，占土地总面积80.78%，与

10、2005年相比减少7.51公顷;建设用地489.67公顷，占土地总面积13.08%，与2005年相比增加8.85公顷;其他土地230.11公顷，占土地总面积6.15%，与2005年相比减少1.35公顷。到2020年农用地面积3005.21顷，占土地总面积80.26%，规划与2005年相比减少26.89公顷;建设用地面积509.78公顷，占土地总面积13.61%，与2005年相比增加28.97公顷;其他土地面积229.38公顷，占土地总面积6.13%，与2005年相比减少2.07公顷。第十七条 农用地结构调整 规划到2010年耕地、园地、林地和其他农用地面积分别公顷2542.46公顷、135.0

11、4公顷、94.87公顷和252.22公顷，分别占土地总面积的67.90%、3.61%、2.53%、6.74%。规划到2020年耕地、园地、林地和其他农用地面积分别2526.62公顷、135.59公顷、103.82公顷和239.18公顷，分别占土地总面积的67.48%、3.62%、2.77%、6.39%。第十八条 建设用地结构调整 1、城乡建设用地调整 规划到2010年城乡建设用地面积419.37公顷，占土地总面积的- 7 - 11.20%，与2005年相比增加8.85公顷;规划到2020年城乡建设用地434.53公顷，占土地总面积的11.60%，与2005年相比增加24.01公顷。2、交通水利用地调整 规划到2010年交通水利用地面积67.17公顷，规划近期内保持不变，占土地总面积的1.79%;规划到2020年交通水利用地74.43公顷，占土地总面积的1.99%，与2005年相比增加7.26公顷。3、其他建设用地 规划到2010年其他建设用地3.12公顷，规划近期内保持不变，占土地总面积的0.08%;规划到2020年其他建设用地0.82公顷，占土地总面积的0.