高效关于印发大城县农村新能源建设实施方案的通_精品文档Word下载.doc

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为落实好此项工程，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以落实科学发展观重要思想为指导，以发展现代农业、改善生态环境、优化农村能源结构，推进社会主义新农村建设为目标，遵循农村节能沼气建设与生态农业相结合，与农村卫生事业相结合，与促进农民增收相结合的原则，确保完成项目建设目标任务。

二、工作思路、目标任务和资金来源

工作思路：

全面落实农村沼气国债建设项目服务网点配套建设，完成高效节能吊炕建设任务。

重点乡镇、重点村街大力推进，全县各村街全面铺开，使全县新能源建设达到一个新水平，把生态家园富民工程打造为全县农村工作的新亮点。

目标任务：

一是新建户用沼气池2000个。

基本建设单元为“一池三改”，户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计同步施工，对使用购买原料、秸秆原料等不需要改圈的农户，可因地制宜实施改院或改水建设，确保100%完成建设任务。

项目共涉及全县11个乡镇（区）23个村街。

如涉及村街因农户意愿或其它原因暂时不能建设，可向省、市主管部门申请同意后，改在其它乡镇、村街进行建设。

二是按照每300个沼气池一个服务网点的要求建设好农村沼气服务网点，使服务网点在全县实现全覆盖，确保所有沼气池长期正常使用。

三是在2008年节能吊炕建设试点基础上，进一步扩大推广范围，完成400个吊炕的建设任务。

资金来源：

2009年沼气国债项目中央及省投资261.9万元，农户自筹206.1万元；

高效节能吊炕建设县财政补贴10万元，农户自筹18万元。

三、时间进度要求

工程建设自2009年1月1起至2009年12月31日结束。

1、2009年6月30日前确保完成1000个沼气池建设任务，到2009年底完成全部沼气池及服务网点建设任务。

2、2009年11月30日前完成全部400个高效节能吊炕建设任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

为确保项目的顺利实施并取得实效，县政府成立由副县长张宝华为组长，县政府办副主任商殿杰、县农业局局长刘承泳为副组长，县林业局、畜牧局、发改局、财政局、广电局相关负责人，各乡镇（区）主管副职为成员的农村新能源建设领导小组，负责项目的组织领导、宣传发动、协调督导等工作。

领导小组下设办公室和技术指导小组，办公室和技术指导小组设在县农业局，办公室主任和技术指导小组组长由县农业局副局长仝铁路兼任，具体负责项目的设计、实施和指导等工作。

（二）强化宣传，广泛发动。

通过采取媒体宣传、群众现身说法、专家技术人员现场讲课，召开现场会、观摩会等措施，营造舆论氛围；

充分利电视台、《新大城》等新闻媒体，广泛宣传沼气及吊炕建设动态及建设技术，为广大群众了解、发展和使用沼气、吊炕提供可靠信息；

宣传好中央、省市及县的惠民政策，极大地调动农民建设沼气池、节能吊炕的积极性。

各乡镇（区）要立即组织人员深入村街开展工作，落实建池（吊炕）户，并于3月底前上报建池（吊炕）户名单。

（三）突出重点，整体推进。

2009年我县户用沼气建设任务为2000个，其中国债项目1800个，较往年相比，覆盖面广、工作量大，需要县、乡、村共同努力，下大力抓紧抓好。

为此，重点抓好项目涉及村街的沼气池建设，是完成好项目建设任务的关键。

同时，进一步扩大示范范围，争取年内全面消灭沼气池建设白点村，达到村村都有沼气池的目标。

高效节能吊炕建设工程每乡镇（区）都选择1-2个重点村街集中建设，建成典型示范村，达到示范推广作用。

（四）强化培训，规范操作，确保建造质量。

沼气池建设：

一是各乡镇（区）要发动组织施工队伍，由县农业局聘请专业技术人员，进行集中培训，合格后颁发资质证书，方可施工，杜绝无资质人员和非专业人员施工。

二是县农业局要组织专业人员深入到每个建池户进行实地指导，施工队要实现专业化建池、规范化管理、模具化施工，保证建一个成一个，杜绝由于技术问题出现废池、坏池而带来负面影响。

三是落实好沼气建设资金。

中央及省市投资，按项目要求予以补助，不足部分由农户自筹，有条件的村街可适当补贴一部分。

中央投资和地方补贴资金由县财政局统筹安排，农户自筹由村街统一筹集后交县财政纳入专户管理使用。

建池资金中，上级资金直接采购沼气炉具及配件，由县财政直接拨付给供货商，建池原料和工时费，由县财政拨付给施工队。

四是施工队要与村委会和建池户签订沼气工程建设协议和沼气工程施工协议，明确各方权利、义务和违约责任，约束各方行为，做到建设有协议、补助有依据、结算有凭据。

在建设中采取统一池型标准，统一安排技工，统一供应建池材料，统一建设模式的“四统一”措施，保证建池质量。

吊炕建设：

一是各乡镇（区）积极组织发动，确定好建设村街和建炕户，3月底上报县农业局新能源办公室。

二是各乡镇（区）村街节能吊炕建设，由专门的施工队进行施工，县新能源办公室定期组织技术人员进行巡查指导，确保建炕质量，要求做到实用、美观，符合相关的建设标准。

三是节能吊炕建设资金由相关村街统一筹集，筹齐后在建炕户与施工队签订建炕合同后，交给施工队统一使用。

四是节能吊炕建成后，由新能源办公室进行统一验收，验收合格后，县财政补贴资金直接拨付到户。

（五）完善服务，加强管理。

在保证建池质量的基础上，沼气池能否较快的推广，用好管好，发挥出沼气池的最大效用是关键，为此要抓好两点。

一是建好沼气服务组织。

一方面以施工队为依托，建立专门的沼气服务队，专门负责沼气池的养护、维修和进出料服务；

另一方面在沼气池建设重点村中，选择有条件的村，建立村级服务组织，搞好本村及周边村街的沼气池的管理和服务。

二是开展沼气池集中服务月活动。

利用3月份一个月的时间，对全县过来建设的沼气池逐个进行检查，正常使用的搞好出料填料服务，未正常使用的查明原因，逐个维修好，确保继续使用。

附件：

1、大城县2009年农村新能源建设领导小组名单

2、大城县2009年农村新能源建设任务分解表

附件1：

领导小组名单

组长：

张宝华县政府副县长

副组长：

商殿杰县政府办公室副主任

刘承泳县农业局局长

成员：

仝铁路县农业局主任科员

刘书方县财政局主任科员

郭志杰县广电局主任科员

赵瑞青县林业局副局长

张新年县畜牧局副局长

徐全乐县发改局副局长

魏东旭平舒镇副镇长

白连营广安乡副乡长

刘万龙大尚屯镇副镇长

杜活泼北魏乡宣传委员

李春松旺村镇副科级组织员

赵爱征南赵扶镇副镇长

马国发臧屯乡副乡长

张海峰里坦镇人大副主席

孙宝胜权村镇副镇长

于建强留各庄镇副镇长

尹满厂管委会副主任

领导小组下设办公室和技术指导小组，办公室主任和技术指导小组组长由仝铁路兼任。