潍城区中小学教育工作综合督导方案.docx
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潍城区中小学教育工作综合督导方案
潍城区2016年中小学教育工作综合督导评估方案
潍城区人民政府教育督导室
二O一六年五月
一、说明
1、为督促全区中小学全面贯彻落实国家和省市《教育规划纲要》及区委、区政府决策部署，转变教育发展方式，努力办好人民满意教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、国家《教育督导条例》、《山东省普通中小学管理基本规范》及其他教育法律法规，结合我区学校管理和教育教学工作实际制定本方案。
2、本方案以城区、农村各中小学校为评估对象，以学校日常教育教学管理工作和教育改革发展的重点工作为督导评估内容，旨在达到提升均衡发展水平的目的。
评估结果纳入校长职级考核成绩，同时作为评选表彰教育工作先进单位和专项表彰的依据。
3、本方案设一级（A级）指标4项，二级（B级）指标35项，共1200分。
其中A1市督导评估指标占410分，A2区重点工作指标占440分，A3区常规工作指标占215分，A4奖惩性指标占135分。
二级指标中“中考改革”、“落实初中毕业生去向”及“贯通人才培养”三项只对中学进行督导评估。
4、本方案所评估的时间周期为2015年12月16日至2016年12月15日。
5、评估方式采用综合督导、专项督导和随访督导三种方式，注重过程和实效。
6、一票否决指标：
学校在本年度内出现下列情形之一的，经局办公会研究同意后，对相关学校考核实行“一票否决”。
一票否决的学校本年度内校长及学校不再享受奖励、表彰等评先树优的资格。
（1）发生重大违纪、安全稳定、卫生防疫、违规收费、违规办学等事件，造成恶劣影响，受到区级及以上有关部门查处并通报批评或下达行政处罚通知书的；
（2）因工作失误在市级以上主流媒体出现负面报道，情节严重的；
（3）出现师生人身伤亡事故，责任在学校，造成恶劣影响的；
（4）出现罢教、罢课、集体越级上访事件，造成恶劣影响的；
（5）在其他方面出现严重问题的。
7、本方案由潍城区人民政府教育督导室负责解释。
二、评估指标及分值
一级指标
二级指标
三级指标
一级指标
二级指标
三级指标
指标名称
分值
指标名称
分值
指标名称
分值
科室
指标名称
分值
指标名称
分值
指标名称
分值
科室
A1
市
督
导
评
估
指
标
410
学校安全
70
校园安保
50
安全办
A3
区
常
规
工
作
指
标
215
义务教育普及程度
20
普教科
监控联网
10
安全办
中考改革及学生评价
15
普教科
教育平台建设
10
安全办
小学生放学后延时看管服务工作
10
普教科
教育经费管理使用
130
公用教育经费管理使用
50
计财科
心理健康教育
10
教科研
两项附加、计提资金
30
计财科
家庭教育
10
教科研
班级管理团队激励政策
50
计财科
教师队伍建设
35
教师培训
10
教科研
班额标准化
20
普教科
教师专业成长与发展
15
教科研
落实初中毕业生去向
60
普教科
师德建设
10
政工科
贯通人才培养
10
职成教
文书档案管理
10
办公室
职称评聘
10
政工科
文明创建
10
政工科
管理体制改革
45
自主办学
20
政工科
领导班子建设
10
政工科
教师管理体制改革
20
政工科
民主管理
5
政工科
自聘教师管理
5
政工科
城区学校党建工作
10
政工科
群众家长满意度
30
政工科
教育惠民服务站工作
10
惠民中心
街道学校周转宿舍、原民办代课教师教龄补助
10
政工科
校级督学责任区建设
10
督导室
典型经验推广
25
政研室
校舍安全长效机制
10
校改办
A2
区
重
点
工
作
指
标
440
课题研究
40
教科研
A4
奖
惩
性
指
标
135
加分项
135
招商引资
40
招商办
教学创新成果
40
教科研
“3+4”教育
10
职成教
教学常规与课程、课堂改革
80
教学常规与课程、课堂改革
50
教科研
提供国家省市教育督导评估现场
10
督导室
课程改革与课堂教学
30
教科研
参加非比赛性演出活动
5
体卫艺
教学质量
150
教科研
教育投诉
10
惠民中心
教育信息化
50
信息中心
国家教育考试提供考场
5
招生办
实验室、仪器室管理与实验教学
25
实验教学中心
多渠道筹集安保资金
20
计财科
图书管理与使用
15
制度机制创新
35
办公室
体育艺术与健康
40
体卫艺
减分项
40
学生资助政策
10
计财科
A3
德育工作
40
德育工作
15
普教科
民办教育发展
20
职成教
团队工作
10
普教科
信访稳定
10
信访办
活动育人课程
15
普教科
合计
1200
三、评估标准及计分办法
一级
指标
二级指标
评估标准及要求
评估要素
计分办法
责任
科室
A1
市
督
导
评
估
指
标
410
分
B1学校安全
（70分）
1、校园安保（50分）
（1）认真贯彻落实《潍坊市校园安全建设标准》为实施素质教育创造条件。
详见《潍城区中小学（幼儿园）平安校园评估细则》。
（45分）
（2）奖励分（5分）
根据所列项目获得情况加分。
1、校园安保
2、校舍设施
3、人身安全
4、食品安全
5、交通安全
6、常规管理
1、校园安保（50分）
（1）月巡查（45分）：
每月对学校安全进行一次巡查，巡查（包括台账评比）累计得分的平均值作为月巡查成绩。
（无校车，无食堂的单位此项指标得满分）。
（2）奖励分（5分）：
承担市督导现场的学校按督导实际情况加分：
扣0.5分之内加1分；扣1分之内加0.5分；扣1分以上不加分。
承担市级安全工作会议现场的加1分；承担区级安全工作现场的加0.5分。
学校安全工作在市级以上刊物上发表的，500字以上加0.1分；1000字以上加0.2分；2000字以上加0.3分。
经区教育局上报的学校安全工作，获国家、省、市、区级荣誉的分别加1分；0.5分；0.3分；0.2分。
安全教育校本课程开发，11月底完成安全教育校本课程教材，根据参加课程成果展评获奖情况加分。
（3）有下列情况的扣分：
分管领导培训缺席1次扣1分；保安人员、校车驾驶员、从业人员培训每缺1人次扣0.5分；有关安全方面的材料到期不报的一次扣0.1分。
联网校园监控、校车监控网络巡查，非正常原因断网每次扣0.5分，发现管理不规范问题电话通知一次扣0.2分。
被市、区检查组通报的分别扣2分；扣1分。
被市校园安全指导中心巡查发现的隐患下达整改通知书的，有一项隐患的扣0.1分；有两项隐患的扣0.3分；有三项以上隐患的扣0.5分。
发生在校生犯罪案件每人次扣4分。
发生校园安全一般、较大责任事故的分别扣5分、10分。
⑦学校安全信息上报区教育局安全办累计12篇以上不扣分；每缺一篇扣0.1分。
（4）发生重大安全事故及刑事案件的学校及个人评先树优一票否决。
安全办
2、监控联网（10分）
按规定时间建立校园安全视频监控平台，并与市、区两级平台和当地公安部门联网。
1.按规定时间完成监控联网
2.平台维护、规范管理
2、监控联网（10分）
学校监控至少3个探头，幼儿园至少1个探头与市教育局、公安局联网，6月30前未完成的单位此项不得分。
3、教育平台建设（10分）
根据全年安全教育平台使用情况，按平台自动生成的完成率计分。
1.全年安全教育平台完成率达到100%。
3、教育平台建设（10分）
按照教育平台自动生成完成率计分，每降低10个百分点减一分。
B2教育经费管理使用（130分）
4、公用教育经费管理使用（50分）
（1）义务教育公用经费（10分）
管理使用情况
4、公用教育经费管理使用（50分）
（1）义务教育公用经费截止2016年第一季度将2015年度公用经费按照规定用途等要求使用率达到95%的，每类计10分。
使用率每降低1%扣1分，最多扣10分。
计财科
一级
指标
二级指标
评估标准及要求
评估要素
计分办法
责任
科室
A1
市
督
导
评
估
指
标
410
分
B2教育经费管理使用（130分）
（2）学前教育公用经费（10分）
（3）特殊教育公用经费（10分）
（4）教育资金管理（20分）
按照资金管理、使用规定和时限使用，专项资金做到专款专用。
管理使用情况
（2）学前教育公用经费截止2016年第一季度将2015年度公用经费按照规定用途等要求使用率达到95%的，每类计10分。
使用率每降低1%扣1分，最多扣10分。
（3）特殊教育公用经费截止2016年第一季度将2015年度公用经费按照规定用途等要求使用率达到95%的，每类计10分。
使用率每降低1%扣1分，最多扣10分。
（4）教育专项资金按照管理和使用规定，做到专款专用，计20分。
存在改变用途、挪用或使用手续不全等现象的，每发现一项扣5分。
本项最多扣20分。
。
计财科
5、两项附加和计提资金（30分）
两项附加、土地收益计提教育基金和彩票公益金用于教育，主要用于改善中小学教学设施和办学条件
资金管理使用情况
5、两项附加和计提资金（30分）
两项附加、土地收益计提教育基金和彩票公益金用于教育，以上三项资金按照管理和使用规定，做到专款专用，计30分。
存在改变用途、挪用或使用手续不全等现象的，每发现一项违规现象扣5分。
本项最多扣30分。
6、班级管理团队激励政策（50）
全面落实班级管理团队激励政策
落实班级管理团队激励政策情况
6、班级管理团队激励政策（50）
上半年激励政策资金要于9月底前根据一校一方案管理办法发到教师本人；下半年激励政策资金要于下年度3月底前根据一校一方案管理办法发到教师本人。
存在学校没有按照程序通过的具体分配方案或不按方案分配的扣5分，每有一次不按照要求时间发放到教师本人的扣20分，本项最多扣50分。
B3班额标准化
（20分）
7、班额标准化（20分）
小学、初中班额分别控制在45人、50人之内（20分）
班额达标情况
7、班额标准化（20分）
一年级班额10分，根据小学、初中一年级达标班级数占一年级总班级数比例计分。
其他年级班额10分，对大班额学校实行销号管理，根据《潍坊市中小学破解大班额台帐》，销号班级占超省定标准班额班级的比例计分。
普教科
一级
指标
二级指标
评估标准及要求
评估要素
计分办法
责任
科室
A1
市
督
导
评
估
指
标
410
分
B4落实初中毕业生去向（60分）
8、落实初中毕业生去向（60分）
加快普及高中阶段教育，提高初中毕业生升学率。
高中阶段普及程度
8、落实初中毕业生去向（60分）
应届初中毕业生升入潍坊市内高中阶段学生比例达到91%计60分。
每低1个百分点扣10分，最多扣60分。
普教科
职成教
B5贯通人才培养
（10分）
9、贯通人才培养（10分）
推进五年制高职（含五年一贯制高职、三二连读高
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