完整版固定资产投资项目后评价工作指南doc.docx

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完整版固定资产投资项目后评价工作指南doc

附件4：

固定资产投资项目后评价指南

项目后评价是指项目投资是否合理

规划完成并投入使用或运营后

将工程的实际效果与工程的可行性进行了比较

项目

研究和决策的目标和内容是

对比分析，找出差距和原因，

以指导企业改进投资决策

管理

提高投资效率。

1、一般要求

（1）项目后评价应侧重于对项目绩效的分析

项目投资对产业布局的影响及对策

企业发展

结构调整、技术进步的作用和影响

企业发展、经济效益与价值保值增值

国有资产

口头的。

（2）从工作中得到的经验教训和建议

项目评价应作为企业发展的基础

评价

为今后的规划和投资提供参考和依据

决策。

（3）项目后评估报告应视为

企业重大决策失误

是企业绩效评价的基础。

（4）项目后评估应在项目结束后完成

工程竣工并投入使用或运营

财政年度后12个月内。

2、工作程序

（1）项目业主对项目进行自我评价

项目，指项目的后评价

报告编写大纲（附件1）自编-

评估报告，

进行项目后评估

项目决策、审批、实施过程、运作和管理

其他所需文件，

向企业报告。

（2）企业或者其聘请的中介机构应当

设置符合专业要求的后评价

项目结束后，

工作组应制定工作计划

项目后评估，并明确工作人员，

职责和责任

工作目标、完成时间、资金支持等。

（3）在现场调查和资料收集的基础上，提出了解决方案

工作组与项目自我管理相结合

我总结了评估报告，并将其与

可行性研究报告及董事会决议

董事

全面系统地分析和评价项目

根据相关文件和证明材料编制项目报告大纲（附件1）编制项目后期

评估报告。

3、主要评价依据

（1）国家和省有关法律法规

投资管理；

（2）国资委投资管理制度；

（3）公司发展战略规划、投资

管理体制、项目决策与管理

审批程序的有关规章制度；

（4）董事会决议、可行性研究报告、法律意见书

这个项目，

风险评估报告，项目初步设计文件，

招标文件、主合同

工程预算调整报告、监理报告、竣工

验收结算资料、审核、审核

核对结论性信息，财务会计信息，

调试后的运行管理信息等。

（5）项目决策和批准的其他信息。

4、评价方法

（1）项目后评价方法的基本理论是现代的

系统工程与反馈控制

企业管理理论。

应明确工程咨询的方法和原则

在项目后评价过程中遵循。

（2）项目后评价应建立合理的评价体系

框架，即围绕投入、产出和直接投资

然后，本文从四个方面对项目进行了分析和总结

目的和宏观影响方面。

（项目后评审）

价格逻辑框架表（见附件2）

（3）项目后评价主要采用比较法

分析评价的方法，即根据岗位情况

评价

从评估和评估中得出的项目实际情况

调查与确定的直接目标进行比较

项目成立

标准和宏观目标，以及行业管理规范，

对标企业的标准或管理指标

以及其他指标，找出差距和变化，并分析原因

分析原因，得出结论和教训。

主要包括前后对比，有无对比

水平对比。

（后项目对照表）

（评估）

见附件3）

（4）建立项目后评价指标体系

按照项目逻辑框架构建

从项目的投入、产出和直接目的出发，

分析了各层次的目标

分解落实各项指标。

具体指标

可作为工程咨询评价中常用的指标

主要包括：

工程技术指标、财务指标和财务指标

经济指标、环境和社会影响指标标准、管理效率指标等

不同类型的项目应选择不同的重点评价

方法

指标。

（5）项目后评价应基于不同的评价标准

情况，

项目审批、项目评估

初步设计、合同签订、开工报告、预算

调整、竣工调试、竣工验收

我们应该比较一年中几个时间点的指数值

项目周期，尤其是比较项目

项目两个时间点指标值的变化

批准、竣工和试运行（或竣工和试运行）

验收）进行分析

变化原因分析。

5、项目后评价的主要内容

（1）审查项目的整个过程。

1审查项目决策阶段，包括：

项目可行性

研究、项目评估或审查、项目决策批准，

批准或批准等。

2项目准备阶段的评审，主要包括：

工程勘察设计

资金来源及融资方案、采购招标（包括

工程设计、咨询服务、工程设计等）

项目建设、设备采购）、合同条款

协议、开工准备等。

三。

项目实施阶段的评审，主要包括：

项目合同执行，主要

设计变更、项目“三大控制”（进度、投资、，

质量）、资金支付与管理

管理、项目管理等。

4项目完工和运营阶段的审查，包括

工程竣工

以及验收、技术水平和设计能力、试验

生产经营及财务状况

运营管理等。

（2）项目绩效和影响评估。

1项目技术评价，主要包括：

工艺、设备、设备、设备等，

技术与设备

先进性、适用性、经济性、安全性、施工质量

还有安全，尤其是

注意合理利用资源和能源。

2项目财务经济评价，包括：

总投资和负投资

财务评价指标，

经济评价指标与债务

重新计算项目的支付能力

等等。

财务和经济评价应以

分析投资增量效益，突出

项目影响

企业效益的作用和影响。

三。

项目环境和社会影响评价，主要

内容包括：

项目污染控制另外，要加强管理和控制

保护当地环境和生态，增加就业

机会和土地征用

拆迁安置补偿，促进区域经济协调发展

经济社会发展，

促进工业和社会发展

技术进步

步骤等等。

如有必要，有必要分析

项目的利益集团。

4项目管理评价，主要内容包括：

项目管理评价

项目实施利益相关者的管理

项目管理体制和机制，项目经理级；

企业项目管理、投资监督

管理形势、体制机制创新等。

（3）评估项目的成就程度和可持续性

项目目标。

1判断项目目标的实现程度

从以下四个方面：

1

工程（实物）竣工，建设工程

完成后，

设备安装完毕

安装调试已完成，设备

设施已投入试运行

已具备竣工验收条件。

--项目技术和能力，以及设备的操作，

设施设备能满足设计要求

实力和技术指标，产品质量达到国家或国际标准

企业标准。

--项目的经济效益、预期的财务和社会效益

项目的经济目标，包括

营业（销售）收入、成本、利税、收益率，

利息准备率和偿债准备率

缴费率基本实现。

--经济方面，

项目的环境效益和社会效益是

基本相同

该项目对产业布局具有重要意义，

技术进步、国民经济、环境、生态与环境

社会

发展的影响已经产生。

2项目可持续性评价主要分析项目的可持续性

以下因素和条件：

--

可持续性的内部因素包括财务状况，

技术水平和污染

核心控制、企业管理体制与激励

机制就是产品竞争力。

--可持续发展的外部条件包括资源，

环境、生态与物流

本文分析了当前的形势，政策环境，

市场变化及其趋势。

（4）项目后评价的结论、经验与建议

评价。

根据项目综合评价，

总结经验教训，提出启示和建议

对策

建议。

主要从项目、企业等方面。

附件1：

投资后评价报告编制大纲

项目

1、工程概况

（1）项目简介。

项目概况

施工现场，项目业主，项目管理，

项目的性质和特点，以及

工程开工、竣工时间。

（2）项目决策要点。

原因是，

决策

项目建设的目标和目的。

（3）项目主要建设内容。

主要内容

项目建设

实际建成生产能力。

（4）项目实施时间表。

每次的开始和结束时间

项目周期阶段

进度，工期。

（5）项目总投资。

立项决定

投资和初步设计批准

估算和调整估算、最终投资和实际成本

已完成投资。

（6）项目资金的来源和可用性。

来源

资金、计划和实际情况。

（7）项目运营及效益状况。

项目运营状况，

生产能力达到

状态，

项目财务经济效益等。

2、项目实施过程总结与评价

（1）项目前期决策总结与评价

这个项目。

项目立项、项目决策的依据

过程和程序。

项目评估和评估的主要意见

批准可行性研究报告。

（2）项目实施准备和评估。

项目

勘察、设计和开工

准备、采购招标、征地拆迁，

筹资及其他条件和程序。

（3）项目建设实施总结与评价。

项目合同的实施和管理，

项目建设和进度、项目设计变更、项目

投资控制、项目管理

质量控制、工程监理和竣工验收。

（4）项目运作与评估。

项目运营与设计

能力

项目实施、项目运营成本和财务状况

产品结构和市场情况。

3、项目效果及效益评价

（1）项目技术水平评估。

项目技术水平

（设备、工艺及辅助设备）

这有助于提高支持水平、本地化水平和

技术经济。

（2）项目财务经济效益评价。

项目资产和负债，

项目

财务效益情况、项目财务效益指标

分析项目经济效益变化的主要因素及原因。

（3）项目管理评价。

项目的建立

管理机构、项目负责人

领导班子情况、项目管理制度和规章制度

法规、项目管理策略

项目技术人员的培训。

4、项目环境社会效益评价

（1）项目环境效益评价。

环境的

工程保护标准

实施体系建设与实施，

环境影响与生态保护。

（2）项目社会效益评价。

主要利益集团

项目建设

项目实施对发展的影响

地方经济（宏观经济、区域经济、产业结构）

经济），

对当地就业的影响和人民生活水平的提高

生活水平和地方政府的财政收入

以及税收影响。

5、项目目标和可持续性评估

（1）项目目标评估。

项目目标；技术目标；

效益目标

目标（金融经济）；影响目标（社会环境和

宏目标）。

（2）项目可持续性评价。

根据目前的情况

项目情况，

结合国家政策

从资源和环境角度分析项目的可持续性

市场环境，预测产品市场

竞争力，评价整体的可持续发展

从项目的内部因素和外部条件出发

项目

展示你的能力。

6、项目后评价的结论和主要教训

（1）项目成功评估。

（2）评价结论及存在问题。

（3）主要经验教训。

7、对策建议

（1）对项目和项目执行的建议

代理。

（2）企业对策建议。

（3）宏观对策建议。

附录2：

项目后评价的逻辑框架

客观可验证指标成因分析

项目可持续性

项目描述

能力

差异的内部原因和外部条件或

原指标变更

输入/活动

产出/建设内容

项目的直接目的项目的宏观目标

附录3：

项目后评价对照表

项目名称：

否

序号名称实际预算差异原因备注

1开始时间

2完成时间

三。

总投资（万元）

4其中：

自有资金

5

税后财务内部收益率（%）