缺陷管理流程图 缺陷管理软件 缺陷管理流程 设.docx
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《中国医院信息化发展研究报告》
《中国医院信息化发展研究报告》
（白皮书）
中国医院协会信息管理专业委员会
中国医院协会信息管理专业委员会
埃森哲咨询公司
2008.06北京
背景
背景
任务来源：
中国医院协会信息管理专业委员会（CHIMA），卫生部医院管理研究所受卫生
部信息化工作领导小组办公室委托
，在埃森哲咨询公司的支持与合作下，经过一
部信息化工作领导小组办公室委托
，在埃森哲咨询公司的支持与合作下，经过
年多的共同努力，完成了《中国医院信息化发展研究报告（白皮书）》。
我国民间智囊机构在国际著名咨询公司支持下撰写的第一篇全面总结和预测国内
医疗卫生信息化现状与发展的白皮书。
目的意义：
现状：
全国医院信息化的发展目前达到什么程度、处于什么状况，需要通过调查
统计和考察了解
有
个比较清楚比较准确的分析与表述
统计和考察了解，有一个比较清楚、比较准确的分析与表述。
发展：
中国医院信息化的发展，现在到了一个新的关口。
方向在哪里?
正确的
路线图是什么?
政策与技术的建议
目的提供符合国情的切实可行的意见与建议供卫生部主管部门和各级政府
目的：
提供符合国情的、切实可行的意见与建议，供卫生部主管部门和各级政府
相关部门研究参考。
同时，亦可供卫生系统的医院管理、信息管理、数字化技术
等方面领导、专家、工作人员和相关企业、学校、研究单位参阅
研究目标和成果
研究目标和成果
-项目成果-
-研究课题-
总体来说，本项目的研究课题将涵
为了正确决策和指导医院信息化工
作，当前急需弄清中国医院信息化
的发展现状、影响发展的主要问题
盖以下四个方面：
全面调查中国医院信息化发展
，同时总结经验教训，找出解决问
题的症结和可行的办法，明确医院
信息化顺利跨入新发展阶段的措施
和渠道
中国卫生行业信息化
现状与发展对策白皮
书
的现状
深入分析中国医院信息化发展
的问题和困难
和渠道。
本项目的全部成果，将最终体现在
册字数为10万左右的白皮书内
书
认真研究中国医院信息化面临
的形势和任务
正确采取中国医院信息化的推
进政策与措施
一册字数为10万左右的白皮书内，
其中包括调研资料的统计分析、各
类管理和技术课题的专家论证、有
关案例选编、国外经验介绍等等
进政策与措施
关案例选编、国外经验介绍等等
白皮书的读者对象包括卫生主管部
门、医院和相关企业的领导和专家
门、医院和相关企业的领导和专家
过程
过程
报告的内容涉及了医院信息化的方方面面。
依据近年来的大量调查统计资
料，行业专家经过长达一年的查询、汇总、讨论、归纳、分析（比预计时
间超过一倍），其中某些观点也有过激烈的争论，几易其稿，终于完成
。
准备/启动
专题报告编撰及调查支持
专题研究准备
整合/收尾
。
2.
专题研究计划
4.
专题报告撰写
1.
项目启动
2周
8周
30周
准备/启动
专题报告编撰及调查支持
5.
研究成果定稿
专题研究准备
12周
整合/收尾
专题研究计划
专题报告撰写
项目启动
项目计划和组织
现状调研方案设
计
研究成果定稿
资金落实
专
题
1
专
题
2
专
题
3
专
题
4
专
题
5
专
题
6
专
题
7U
·
U
·
U
·
撰写报告摘要/
结论/等
二级目录初步设
计
研究工作方法
人员联络准备
整合所有专题
准备英文稿（可
选）
资金落实
3
结论/等
工作计划确定
调研工作计划
研究课题命题会
选）
完善格式和包装
校订和印刷
3.
调查支持
主要专家走访和典型案例深入调查
更大范围市场调研
调研信息需求分
析
任务分派和指定
责任人
校订和印刷
更大范围市场调研
二手资料搜集整理
项目团队
项目团队
建议的项目人员组织结构如下所示：
项目指导委员会
卫生部：
饶克勤
CHIMA：
傅征，李包罗
埃森哲全球专家
项目管理小组
埃森哲：
梁伟民
埃森哲全球专家
BillHigbieMarshallRuffinRobertBall
埃森哲项目经理
李包罗，张琨
核心编撰小组
卫生部医管研究所，CHIMACHIMA：
傅征，李包罗，薛万国，何雨生，曹德贤，沈韬，蒲卫。
埃森哲：
张琨
主要撰稿人
主要撰稿人
负责人：
傅征，李包罗
撰稿人：
撰稿人：
CHIMA：
何雨生，薛万国，曹德贤，蒲
卫，沈韬，朱若华，游海
Accenture：
张琨，靳刚
Accenture：
张琨，靳刚
方法学
方法学
为圆满达成预定目标，保证现状调研的准确性和课题论证的充分性，本项目
组将采纳一系列行之有效的工作方法和手段
现有资料汇总统计
一手资料补充收集和分析
二手资料收集和汇总（包括国外现状和经验的引入）
课题专家论证
典型医院考察
典型案例深入调查
有关单位负责人员的访谈和小组座谈（涉及医院、信息主管部门、相关企业等各方面）
各方专家、领导研讨会（头脑风暴）
内容1
医院信息化现状与问题
内容-1
医院信息化现状与问题
现状：
l
全国绝大部分三级医院已经建立了医院信息管理系统（MIS）
l
基层医院的信息系统建设也在快速发展
l
基层医院的信息系统建设也在快速发展。
l
医院信息系统的开发和应用正在向深度发展，从侧重于经济运行管
理，逐步向临床应用、管理决策应用延伸。
建议：
l
建立和完善医院信息化标准和法规体系；
l
研究并实现医院信息系统的集成
l
研究并实现医院信息系统的集成
；
l
建立和完善医院临床信息系统；
l
优化信息管理和提供决策支持
；
优化信息管理和提供决策支持
；
l
引进第三方咨询/监理，提高医院信息化项目的成功率；
l
研究和探索区域医疗信息化的架构和模式。
管理信息系统
管理信息系统
被调查医院数量
50010003765
药库管理
9588.380
门急诊收费
9688382
门急诊收费
9688.382
挂号
8672.582ADT
956972
临床信息系统
临床信息系统
被调查医院数量
50010003765
门诊医生站
333021.6
住院医生站
3535223
住院医生站
353522.3EMR27.5198.9PACS25169
内容2
临床信息系统
内容-2
临床信息系统
问题：
建议：
系统集成度较低；
对防止医疗差错重视不够；
发展临床信息系统应当坚持循序渐
进的原则；
临床信息系统应用评价开展非常少；
医学知识库缺乏；
标准化程度低
注重整体规划，避免信息孤岛；
加强知识库整理与应用；
加强临床信息系统产品管理
标准化程度低；
相关的医疗制度不配套
加强临床信息系统产品管理；
内容3电子病历
内容-3电子病历
从电子病历的不同定义的讨论入手，分析了电子病历
实现的意义与困难
现状与问题结合我国实际建议正
实现的意义与困难，现状与问题。
结合我国实际，建议正
确的发展道路是：
l大力发展以医生工作站为中心的流程集成和信息集成；
l加强电子病历基础研究和示范项目建设；
l加强电子病历基础研究和示范项目建设；
l建立电子病历评价标准；
l推进配套政策和制度的制订；
l推进配套政策和制度的制订；
内容4
区域卫生信息化
内容-4
区域卫生信息化
区域卫生信息化的定义：
在一定区域范围内为医疗服务提供者卫生管理机构患者医
在
定区域范围内，为医疗服务提供者、卫生管理机构、患者、医
疗支付方以及医药产品供应商等机构提供以数字化形式搜集、传递、存
储、处理卫生行业数据的业务和技术平台，以支持医疗服务、公共卫生
以及卫生行政管理的工作过程
以及卫生行政管理的工作过程
。
具体建议是：
l
充分认识区域卫生信息化建设难度
，科学规划和实施；
充分认识区域卫生信息化建设难度
，科学规划和实施；
l
保证政府投资，积极引入市场机制，保证项目持续发展；
l
区域卫生信息化需要创新组织模式和变革管理过程；
l
加快基层医疗机构信息化建设，支持区域卫生信息；
l
加紧建立区域卫生信息化相关标准和规范；
内容5IT
新技术与医院信息化
内容-5IT
新技术与医院信息化
文章分析了医院信息化过程中的管理因素与技术因素，引进了美国
GartnerGroup公司的IT技术成熟度模型
列举了我国医院信息系统中
GartnerGroup公司的IT技术成熟度模型，列举了我国医院信息系统中
采用IT新技术的现状。
对当前国际流行的
IT新技术及其对我国未来医院
信息系统发展的影响进行了细致的分析与预测。
l
中间件技术；
lHIS集成技术（EAI）SOA技术与互操作性（Interoperability）；
lHIS集成技术（EAI）、SOA技术与互操作性（Interoperability）；
l
无线局域网与移动计算；
l
语音识别；
l
个人身份识别（personalidentify）与医疗机构人员主索引
（EnterpriseMasterPersonIndex，EMPI）
内容6
医疗体制改革与信息化
内容-6
医疗体制改革与信息化
l
最近几年是我国医疗体制改革的关键阶段，信息技术为我国的改革者们
提供了更高的管理能力和更大的创新空间
l
利用信息技术能够减少医疗差错，改进医疗服务质量，提高效率、降低
成本、加强医疗服务的监督管理、辅助解决"看病难"、"看病贵"的
问题信息技术的社会效益取决于它的使用者，它可以被用于促进医疗改
问题信息技术的社会效益取决于它的使用者
它可以被用于促进医疗改
革，也可能固化落后的管理模式
l
在我国医疗体制改革的大背景下，决策者们如何合理运用信息技术，应
对医疗行业的挑战与机遇
为国家社会做贡献是值得重视的关键课题
对医疗行业的挑战与机遇，为国家、社会做贡献是值得重视的关键课题
从医疗改革的各个参与方入手分析他们对信息技术提出的具体要求，得
出信息技术是医改推进的重要利器的结论
l
我国政府一直非常重视信息化在卫生行业的应用。
如何应用信息技术助
力医疗体制改革，是改革决策者和产品开发厂商面临的巨大挑战
内容7
医疗信息技术产业发展与市场培育
内容-7
医疗信息技术产业发展与市场培育
HIT产业和市场的发展对医院的信息化建设具有重大影响
产业市场的主要特征
产和市场的发展对院的信息化建设具有大影响
促进产业发展的措施
l加强政府内部各部门的组织协调
产业市场的主要特征
lHIT市场的投资规模持续扩大并
快速增长
l加强政府内部各部门的组织协调
l督促医院信息化，建立信息化投
入的补偿机制
快速增长
lHIT市场的投资结构趋向合理
l
产业链初步形成但尚不完善
入的补偿机制
l加大对国内HIT厂商的扶植力度
，鼓励自主创新
产业链初步形成但尚不完善
l
标志性产品及市场均未成熟
，鼓励自主创新
l推动产业的分工协作，加速完善
产业链
l借力行业协会，推动市场准入制
度的建立
内容8
医院信息化的投资回报与补偿机制
内容-8
医院信息化的投资回报与补偿机制
l
随着信息技术在医疗行业的广泛应用，医疗机构在信息技术的应用
和管理上日趋复杂，维护成本越来越高，投资比重也在逐步增加
llCHIMA2006年的调查表明：
在接受调查的医疗机构中信息技术投
资累计超过500万的占28.81%，而在三级医疗机构中，这个比例上
升到91.87%。
l
投资不足是阻碍医院信息化快速发展的首要因素，
政府有责任鼓励多种渠道增加对医疗卫生信息化的投资建议：
ll
加强对医院信息化投资回报评估的研究
l
允许医疗机构将信息技术投入成本进行分摊
l
允许医疗机构提供可选择的收费信息技术服务
l
允许医疗机构提供可选择的收费信息技术服务
l
政府应当将医院信息化建设列入卫生事业预算
内容-9
人才资源与学科建设
内容9
人才资源与学科建设
本文分析我国医院信息化的人才需求与现状，介绍
医学信息学的学科发展，并就如何开展各种形式的人才
医学信息学的学科发展
并就如何开展各种形式的人才
教育与培养提建议。
包括：
l
卫生部和教育部联合研究制定医疗卫生信息化人才发展战略；
l
卫生部研究制定政策，落实医疗卫生系统信息中心的组织机构定位
和HIT专业人才职业定位；
l
卫生部制定医院信息中心人员编制与结构政策；尽快将医学信息学
卫生部制定医院信息中心人员编制与结构政策；尽快将医学信息学
纳入医学研究和教育计划；
l
将HIT知识与技能普及教育纳入医疗行业继续教育计划；
ll
研究出台激励政策，鼓励医疗卫生领域学术团体和现有HIT专业人
才积极参与教学，编写实用性教材；
l
开展国际交流；
开展国际交流；
内容10
医疗卫生信息标准化
内容-10
医疗卫生信息标准化
卫生信息的标准化是制约我国医院
信息化高效、快速发展的瓶颈之
一文章介绍了国外卫生信息标准化的新进展包括主要的标准化
。
文章介绍了国外卫生信息标准化的新进展，包括主要的标准化
组织和一些成熟的，被广泛采用的国际标准。
明确指出了我国医学
信息标准应用的落后状态，也详细列举了近年国内在此领域所作的
努力及获得的成果
建议我国医疗卫生信息标准化工作应采取的战
努力及获得的成果。
建议我国医疗卫生信息标准化工作应采取的战
略：
政府主导；结合实际，积极引进国际标准；注重人才培养；需
求出发，急用先做。
内容-11
结论与建议
内容11
结论与建议
结论是：
中国医院信息化建设经过
十多年的努力
已经取得了重要突破和
中国医院信息化建设经过二十多年的努力，已经取得了重要突破和
显著成就，但各类医院信息化的发展很不平衡
中国医院信息化发展到了一个重要关口，普及推广、发展提高、适
中国医院信息化发展到了
个重要关
普及推广发展提高适
应卫生改革新形势都需要加强宏观指导
医院信息化在技术上的发展和推进，需要抓住重大项目，重点攻关
为了推动中国医院信息化继续发展
必须下大力排除
解决老大难
为了推动中国医院信息化继续发展
，必须下大力排除、解决老大难
问题
中国医院信息化需要强大的推动和实施力量，要重视各种力量的充
中国院信息化需要强大的推动和实施力要视各种力的充
分发挥和有机结合
内容-11
结论与建议
内容11
结论与建议
建议是：
要加强对各类医院信息化建设的宏观指导，分别推动医院信息化进
一步推广普及、不断发展提高和适应医疗卫生改革新形势
要组织推动重大项目攻关、协作和试点，力求深入突破，夺取新的
要组织推动重大项目攻关、协作和试点，力求深入突破，夺取新的
重要成果和进展
要通过各方面的努力，排除和解决医院信息化资金持续投入、产品
企业正确评估选择
信息主管和其他相关人才培养
信息标准化切
企业正确评估选择、信息主管和其他相关人才培养、信息标准化切
实付诸实施等主要难题
要充分发挥中国医院信息化各种实施力量、推进力量的作用，促进
要充分发挥中国
院信息化各种实施力
推力的作用促
这方面的科技创新体制日益完善
Thankyouforyourattention！
Thankyouforyourattention！
ThankyouCHIMAliktdb
tCHIMAlikestodoourbestcontributionsforChinesecontributionsforChineseHealthCarewithadvancedHIT！
文章转自：
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