某工程施工期停工损失索赔报告.docx
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某工程施工期停工损失索赔报告
工程有限公司
项目部文件
-003号
★
关于补偿引水隧洞
施工期内停电和塌方造成停工损失补偿的报告
致：
水电站工程指挥部：
并工程项目监理部：
我部于2009年6月7日与公司签订了“引水隧洞工程（合同编号：
）”施工合同，我部于2009年11月17日组织机械设备、材料和人员进入施工现场。
《引水隧洞工程合同备忘录》（合同编号：
）明确合同工期为：
进入主洞开挖后26个月，即2010年6月10日至2012年8月9日。
主洞工程实际施工期为2010年6月10日至2013年10月23日，在施工期内，由于多种因素导致施工现场间歇性全线停工。
其中主要停工原因是：
1、洞内塌方造成停工，2、多频次发生系统停电造成停工。
本项目主要工作内容为洞内开挖与衬砌，停工期间人员设备全部闲置，致使工程施工成本成倍增长。
根据本工程施工合同条款“42发包人违约”和“47工程风险”的规定，现将《引水隧洞施工期内停电和塌方停工损失补偿的报告》呈报贵部，请予审批。
二〇一五年三月三十日
主题词：
停电塌方补偿报告
项目部2015年3月30日印
拟稿：
校核：
签发：
引水隧洞
施工期内停电和塌方停工损失补偿的报告
我部于2009年6月7日与公司签订了“引水隧洞工程”施工合同，我部于2009年月8日1日组织机械设备、材料和人员进入施工现场。
合同备忘录明确合同工期为：
进入主洞开挖后26个月，即2010年6月10日至2012年8月9日。
引水隧洞工作面进入主洞工程自2010年6月10日开工至2013年10月23日施工期内，由于多种因素导致施工现场间歇性全线停工。
其中主要停工原因是：
1、多频次发生系统停电造成停工，2、洞内塌方造成停工。
本项目主要工作内容为洞内开挖与衬砌，停工期间人员设备全部闲置，致使工程施工成本成倍增长。
1、塌方处理造成停工
工作面主洞在施工过程中，因地质围岩条件差（薄层状砂质板岩夹千枚岩，岩石完整性差，节理裂隙发育）多次发生洞内塌方，其中2010年10月上游K5+428～K5+422段塌方、2010年12月下游K6+154～K6+167段塌方影响最为严重。
我部严格按照《塌方专项处理技术方案》进行塌方处理，至2011年4月抢通，期间部分人员设备闲置，造成施工成本增大。
综合考虑，塌方处理造成的停工影响111天。
2、多频次停电造成停工
工作面进入主洞开挖后，在施工过程中多次发生系统长时间停电问题，虽根据合同文件，我部现场备有柴油发电机，但是因长时间、高频率的停电，是承包商在投标阶段不可预测的。
加之业主资金不到位，无款采购油料用以发电。
本工程自2010年6月10日进入主洞开挖施工至2013年10月23日全面停工，期间洞施工用电源多次长时间，严重影响工期。
根据停电时间记录，施工期间停电时间：
经统计2010年6月10日～2013年10月23日期间，共计停电131次，累计停电1502小时。
按照每天24小时计算，共计延误工期1702÷24≈63天。
2013年10月23，根据业主、监理要求，工程全面停止施工。
引水隧洞工作面主洞施工期具体停工情况见下表。
引水隧洞主洞施工期内停工时间统计表
序号
名称
时间（天）
时段
佐证资料编号
影响
1
主洞塌方停工
111
2010.12.31-2011.4.21
塌方处理报告，*/2011/技/第001
塌方处理停工
2
主洞停电引起的停工
63
施工期间停电时间：
经统计2010年6月10日～2013年10月23日期间，共计停电131次，累计停电1502小时。
按照每天24小时计算，共计延误工期1702÷24≈63天。
停电记录/全线停工
二、立项依据
1、合同文件：
《引水隧洞工程》（合同编号：
）
2、相关合同条款：
（1）洞内塌方造成的停工
本工程合同专用条款无关于塌方造成停工变更索赔的相关条款，根据合同解释的先后顺序，采用通用合同条款中相关条款进行处理。
洞内塌方适用于通用合同条款“47.1发包人的风险”中“（3）发包人和承包人均不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害造成的损失和损坏，但承包人迟延履行合同后发生的除外。
”和“（5）其它由于发包人原因造成的损失和损坏。
”的规定，洞内塌方属于发包人应承担风险。
（2）停电造成停工
本工程专用合同条件第“5.15款”第
（1）条规定“发包人负责在本合同各标的工程区的附近分别提供400V电源接线点一个，并安装满足施工所需容量的变压器，”“承包人在施工期间考虑足够的自备电源，满足发包人供电线路停电时正常施工、照明、排水和安全需要，并承担其费用”的规定。
我部认为上述“停电”是指工程施工期间业主提供线路、故障或维护的临时停电，一般在30min之内。
且受合同约束的时间段为2010年6月10日至2012年8月9日合同结束期间。
工程实际施工过程中，系统停电时经常性、长时间停电，导致工程在短时间内无法恢复施工。
且加之业主资金支付不及时导致我部无款购买柴油进行发电施工。
因此根据通用合同条款“47.1发包人的风险”中“（3）发包人和承包人均不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害造成的损失和损坏，但承包人迟延履行合同后发生的除外。
”和“（5）其它由于发包人原因造成的损失和损坏。
”的规定，长时间多频次停电属于发包人和承包人均摊不能预见、不能避免并不能克服的风险。
并根据通用合同条款“48.2损失和损坏的费用补偿”“应由发包人根据第47.1款或第47.2款规定的风险责任承担所需的费用，包括由于修复风险损坏过程中造成的工程损失和损坏所需的全部费用。
”
3、相关施工记录
施工期间发生的洞内塌方、洪水影响和多频次、长时间发生停电导致该工程停工、窝工的问题，我部已多次发函告知。
本报告正文后摘要附了部分相关报告内容。
三、编制原则
1、尊重合同原则；
2、实事求是的原则；
3、工程相关性原则。
四、编制说明及计算方法
1、计算方法：
停工损失补偿费用=直接停工损失+现场经费+间接费+税金。
直接停工损失=停工天数×日停工损失
日停工损失=日人员停工工资+日设备停工台班费
日人员停工工资=实际发放工资×人员数量
日设备停工台班费=日设备台班费（只计一类费）×设备数量
2、基础数据：
（1）停工引起停工期间人员工资标准：
按实际发放计取。
其中：
管理人员200元/工日，技术人员180元/工日，普工150元/工日。
（2）停工引起的施工设备台班费：
租赁设备按照月租赁合同换算成台班租赁费计取，自有设备取《水电工程施工机械台时费定额》（2004年版）中一类费用，因施工现场为高原地区，同时考虑高原系数1.45进行计算。
（3）取费费率，现场经费费率6%，间接费费率5%，税金3.25%。
（4）每天人员按照1个工日计算，设备按照1个台班计算。
3、人员、设备数量
停工引起的停工期间人员、设备数量是根据现场实际施工数量为准，具体见施工进度计划报审单和相关函件。
本项目申请补偿费用总额为3454653.94元。
附件：
1、引水隧洞工作面施工期间停工补偿费用计算表
2、施工进度计划报审单及相关函件
塌方专项处理技术方案
*/2011/技/第001
停电记录表
编制人：
项目部
日期：
2015年3月30日
引水隧洞施工期间停工补偿费用计算表
编号
名称及规格
单位
数量
单价
合价
一
直接工程费
元
3006210.06
二
现场经费
%
6
180372.60
三
间接费
%
5
159329.13
四
税金
%
3.25
108742.13
合计
3454653.94
引水隧洞工程施工期间停工统计表
序号
名称
时间（天）
时段
佐证资料编号
影响
1
塌方停工
111
2010.12.31-2011.4.21
塌方处理报告，/2011/技/第001
塌方处理停工
2
停电引起的停工
63
施工期间停电时间：
经统计2010年6月10日～2013年10月23日期间，共计停电131次，累计停电1502小时。
按照每天24小时计算，共计延误工期1702÷24≈63天。
停电记录/全线停工
合计
174
引水隧洞塌方处理停工期间现场平均在位人员统计表（2011报审007）
序号
工种
数量（人）
单价（元/工日）
小计（元）
备注
1
现场管理及后勤人员
20
200.00
4000.00
2
开挖班组技工
8
180.00
1440.00
3
支护班组技工
22
180.00
3960.00
4
出渣队
4
180.00
720.00
合计
54
10120.00
引水隧洞塌方处理停工期间现场平均在位设备统计表（2011报审007）
序号
设备名称
数量（台）
单价（元/台班）
小计（元）
型号
1
侧翻装载机
1
417.99
417.99
ZL50C
2
装载机
1
213.68
213.68
ZL40
3
挖掘机
1
652.78
652.78
150
4
强制式混凝土搅拌机
1
117.83
117.83
50型
5
混凝土输送泵
1
865.11
865.11
HB60
6
混凝土搅拌车
1
1852.63
1852.63
7
灰浆搅拌机
1
58.31
58.31
8
电动空压机
5
122.28
611.39
20m3
9
电动空压机
1
62.96
62.96
10m3
10
自卸汽车
2
305.96
611.93
15t
11
自卸汽车
2
229.52
459.05
10t
12
钻机
30
6.27
188.07
TY28
13
轴流风机
3
242.67
728.00
75*2
14
电焊机
3
9.30
27.91
20-25kva
15
切割机
2
22.04
44.08
16
钢筋调直机
1
29.25
29.25
14kw
17
钢筋切断机
1
24.94
24.94
20kw
18
钢筋弯曲机
1
23.32
23.32
6-40
19
注浆机
1
72.33
72.33
中低压
20
喷浆机
1
95.52
95.52
5-7m3/h
21
柴油发电机
1
135.69
135.69
150KW
合计
61
7157.07
工程施工期停工期间直接费用计算表
序号
停工时间（天）
日停工补偿费用（元/天）
直接工程费合计（元）
备注
1
174
17277.07
3006210.065
引水隧洞主洞停工期间设备台班费计算单价表
序号
设备名称
型号
设备一类费用（元/台时）
高原系数
停工期间台班费（元/台班）
备注
1
侧翻装载机
ZL50C
62.01
1.45
417.99
2
装载机
ZL40
31.70
1.45
213.68
3
挖掘机
1m3
96.84
1.45
652.78
4
混凝土搅拌站
0.75
38.32
1.45
258.31
5
混凝土搅拌车
6m3
274.84
1.45
1852.63
6
强制式混凝土搅拌机
50型
17.48
1.45
117.83
7
混凝土泵
HB60
128.34
1.45
865.11
8
灰浆搅拌机
WJ
8.65
1.45
58.31
9
电动空压机
20m3
18.14
1.45
122.28
10
电动空压机
10m3
9.34
1.45
62.96
11
自卸汽车
15t
45.39
1.45
305.96
12
自卸汽车
10t
34.05
1.45
229.52
13
钻机
TY28
0.93
1.45
6.27
14
轴流风机
75*2
36.00
1.45
242.67
15
轴流风机
55*2
29.71
1.45
200.27
16
电焊机
50kva
1.38
1.45
9.30
17
切割机
3.27
1.45
22.04
18
钢筋调直机
14kw
4.34
1.45
29.25
19
钢筋切断机
20kw
3.70
1.45
24.94
20
钢筋弯曲机
6-40
3.46
1.45
23.32
21
注浆机
中低压
10.73
1.45
72.33
22
喷浆机
5-7m3/h
14.17
1.45
95.52
23
柴油发电机
150KW
20.13
1.45
135.69
说明：
1、依据2004版《水电工程施工机械台时费定额》
引水隧洞主洞停工期间人员工资标准
序号
工种类别
单价（元/工日）
依据
备注
1
管理人员
200.00
实际发放工资标准
2
技术工人
180.00
合同文件
3
普工
150.00
合同文件
停电记录表
序号
停电时间
累计小时
一
支洞施工
1
2010年2月25日
20
时
20
分
～
2月26日
8
时
50
分
12
时
30
分
2
2010年2月28日
13
时
30
分
～
2月28日
21
时
45
分
8
时
15
分
3
2010年3月1日
13
时
20
分
～
3月1日
15
时
40
分
2
时
20
分
4
2010年3月2日
15
时
40
分
～
3月3日
14
时
0
分
22
时
20
分
5
2010年3月5日
18
时
30
分
～
3月5日
21
时
10
分
2
时
40
分
6
2010年3月6日
15
时
40
分
～
3月7日
19
时
50
分
28
时
10
分
7
2010年3月8日
15
时
25
分
～
3月9日
13
时
0
分
21
时
35
分
8
2010年3月10日
15
时
0
分
～
3月10日
16
时
30
分
1
时
30
分
9
2010年3月15日
16
时
40
分
～
3月16日
19
时
30
分
26
时
50
分
10
2010年4月3日
8
时
0
分
～
4月3日
19
时
25
分
11
时
25
分
11
2010年4月5日
16
时
40
分
～
4月5日
21
时
40
分
5
时
0
分
12
2010年4月11日
18
时
35
分
～
4月11日
21
时
0
分
3
时
25
分
13
2010年4月24日
20
时
30
分
～
4月24日
21
时
30
分
1
时
0
分
14
2010年4月26日
13
时
50
分
～
4月26日
15
时
25
分
2
时
35
分
15
2010年5月8日
16
时
25
分
～
5月8日
17
时
0
分
0
时
35
分
16
2010年5月11日
13
时
15
分
～
5月11日
16
时
50
分
3
时
35
分
17
2010年5月26日
16
时
20
分
～
5月26日
16
时
55
分
0
时
35
分
18
2010年5月28日
19
时
0
分
～
5月28日
19
时
30
分
0
时
30
分
19
2010年5月29日
9
时
0
分
～
5月29日
9
时
45
分
0
时
45
分
20
2010年5月29日
10
时
10
分
～
5月29日
11
时
20
分
1
时
10
分
21
2010年5月30日
12
时
20
分
～
5月30日
15
时
0
分
2
时
40
分
22
2010年6月4日
10
时
30
分
～
6月4日
14
时
50
分
4
时
20
分
23
2010年6月8日
10
时
40
分
～
6月8日
12
时
0
分
1
时
20
分
小计
155
605
换算成天
7
天
二
引水隧洞施工
155
605
1
2010年6月11日
10
时
30
分
～
6月11日
18
时
30
分
8
时
0
分
2
2010年6月15日
13
时
40
分
～
6月15日
16
时
30
分
2
时
50
分
3
2010年6月16日
8
时
30
分
～
6月11日
10
时
0
分
1
时
30
分
4
2010年6月20日
18
时
30
分
～
6月21日
13
时
0
分
22
时
30
分
5
2010年6月30日
19
时
0
分
～
7月1日
12
时
20
分
17
时
20
分
6
2010年7月5日
6
时
0
分
～
7月5日
8
时
0
分
2
时
0
分
7
2010年7月7日
14
时
30
分
～
7月7日
16
时
10
分
1
时
40
分
8
2010年7月20日
17
时
30
分
～
7月20日
20
时
50
分
3
时
20
分
9
2010年7月25日
22
时
30
分
～
7月26日
2
时
0
分
4
时
30
分
10
2010年7月26日
21
时
10
分
～
7月27日
3
时
30
分
6
时
20
分
11
2010年8月3日
7
时
30
分
～
8月3日
17
时
30
分
10
时
0
分
12
2010年8月4日
18
时
0
分
～
8月4日
18
时
15
分
0
时
15
分
13
2010年8月6日
13
时
0
分
～
8月6日
16
时
30
分
3
时
30
分
14
2010年8月20日
4
时
0
分
～
8月20日
15
时
0
分
11
时
0
分
15
2010年8月26日
1
时
50
分
～
8月26日
4
时
0
分
2
时
10
分
16
2010年10月6日
15
时
5
分
～
10月6日
18
时
50
分
3
时
45
分
17
2010年10月27日
6
时
0
分
～
10月27日
14
时
50
分
8
时
50
分
18
2010年10月29日
9
时
50
分
～
10月29日
15
时
20
分
5
时
30
分
19
2010年10月30日
10
时
50
分
～
10月30日
13
时
30
分
2
时
40
分
20
2010年11月2日
9
时
50
分
～
11月2日
13
时
50
分
4
时
0
分
21
2010年11月13日
1
时
30
分
～
11月13日
2
时
40
分
1
时
10
分
22
2010年11月13日
10
时
0
分
～
11月13日
11
时
0
分
1
时
0
分
23
2010年11月22日
14
时
20
分
～
11月22日
16
时
0
分
1
时
40
分
24
2010年12月7日
7
时
0
分
～
12月7日
17
时
15
分
10
时
15
分
25
2010年12月17日
10
时
10
分
～
12月17日
13
时
15
分
3
时
5
分
26
2010年12月20日
11
时
30
分
～
12月20日
23
时
30
分
12
时
0
分
27
2011年2月25日
8
时
30
分
～
2月25日
9
时
30
分
1
时
0
分
28
2011年3月13日
3
时
50
分
～
3月13日
8
时
20
分
4
时
30
分
29
2011年3月14日
12
时
40
分
～
3月14日
13
时
50
分
1
时
10
分
30
2011年3月21日
8
时
0
分
～
3月21日
12
时
30
分
4
时
30
分
31
2011年3月25日
11
时
10
分
～
3月26日
13
时
10
分
26
时
0
分
32
2011年4月27日
2
时
50
分
～
4月27日
8
时
10
分
5
时
20
分
33
20
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