安全生产管理方案.docx

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安全生产管理方案

北塘TBD总部基地二期工程项目经理部

安全生产管理方案

安全生产方针、目标

一、安全生产方针

安全第一，预防为主，综合治理。

二、安全生产管理目标

1、控制目标

杜绝重大安全责任事故；现场施工人员的因工轻伤事故频率不大于0.5‰，不发生重大设备事故、交通事故、触电事故、火灾事故和其他安全事故。

2、管理目标

⑴及时消除重大事故隐患,一般隐患整改率达到100%。

⑵扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100%。

3、工作目标

⑴、施工现场实现全员安全教育。

特种人员持证上岗率100%；文明施工、环境保护教育率100%；责任书签订率100%。

⑵、按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即：

定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。

⑶、认真把好安全生产的“七关”，即：

教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。

⑷、认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动。

三、安全目标管理方案

1、把安全生产目标分解为若干具体指标，逐级签订安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组，指标落实到每个职工，层层抓落实。

各单位要制定有效措施，建立严格的检查监督制度、定量考核制度和评比奖罚制度，施工过程中由项目部按季组织总结评比，根据指标完成情况按规定实施奖罚。

2、各施工队要把安全生产目标管理同施工队管理人员收入挂钩，对达不到的实施通报批评，乃至经济处罚。

3、各施工队要强化科学管理，不断研究解决新情况、新问题，运用现代安全管理理论和科学管理办法，实行安全生产综合治理。

4、各施工队要加强基层安全生产的基础工作，把重点放在班组建设上，要针对面临的任务和环境特点、职工队伍思想和作风纪律状况，健全落实各项规章制度，严格行政管理，适时整顿纪律，严禁违章指挥和违章作业，实行安全生产互相监督、互相检查、联防联控。

使安全工作真正落实到基层。

一、安全生产领导小组

针对本工程，成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、技术总工、任副组长；安设部为安全管理部门。

二、安全生产管理组织机构

组长：

黄洪仁

副组长：

姜伯辉唐志鹏

组员：

各部室负责人、安全员、各施工工长

安全生产职责

一、安全生产领导小组主要职责

1、认真贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护法规和制度，并检查执行情况。

2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。

3、组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患的整治计划和安全生产、改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落实安全技术措施经费。

4、协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订预防事故的措施。

5、组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技进步，推动安全生产的科学管理。

二、施工队安全生产职责

1、严格执行项目部《安全生产管理办法》

2、认真贯彻执行项目部制订的安全生产具体处罚规定。

3、施工工长每星期一必须组织各业务人员对工地进行全面检查，并做好记录，发现问题，提出整改措施，督促作业班组限期实施。

4、施工部技术人员在进行技术交底的同时，必须对各工序进行书面安全技术交底，并签认记录。

5、安全人员每天必须进行安全生产检查，并做好记录，针对发现的问题，提出整改措施，督促责任人实施。

同时督促各班组长做好工序交接班工作。

6、施工队必须严格执行上级有关安全生产要求。

三、有关职能部门安全生产职责

1、工程技术部安全生产职责

⑴、在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。

⑵、编审的施工组织设计，采用的技术措施必须符合现行技术安全法规和标准要求。

⑶、拟定年度施工安全技术措施，并监督检查贯彻执行情况。

⑷、下达施工计划，同时下达安全要求及有关安全技术、组织措施。

在检查落实计划时，同时检查落实安全技术、组织措施。

⑸、在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时，研究、引进和推广配套可行的安全技术措施。

⑹、编制下达设备购置计划时，编制纳入劳动保护、环境保护需购置的设备。

⑺、负责对开发引进的新型安全技术的运用进行指导。

⑻、参加全面性的安全检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

⑼、贯彻执行文明施工及防洪措施。

⑽、参加事故调查分析和有关试验、检验工作。

2、安全环保部安全生产职责

⑴负责监督管理劳动安全、人身安全及运输安全工作，对贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

⑵制订安全生产计划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施的实施。

⑶定期组织安全大检查，及时掌握施工场所、机械设备的安全状况；及时制止违章指挥和违章操作，必要时，发出《劳动安全监察整改指令通知书》。

会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患，并对措施实施情况进行验证。

⑷组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

⑸会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特殊工种进行考核，申办安全作业合格证，对防护用品的质量和使用进行监督。

⑹对职工伤亡事故调查处理工作，对责任者提出处理意见。

⑺安全管理部门应加强自身建设，提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确使用权力，对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故的单位有权检查，提出处理意见，报经领导批准，进行严肃处理。

⑻负责制定消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

3、物资设备部安全生产职责

⑴在物资管理工作中，具体贯彻国家、公司有关安全生产、劳动保护、物资管理的方针、政策、规程、规则。

⑵具体负责编制或修订，并贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度。

督促检查施工队建立健全安全生产制度。

⑶组织进料、下达物资供应计划，进行物资调度工作。

下达物资生产计划时，同时下达安全技术组织措施。

并督促基层单位执行。

⑷组织有关部门，对项目部管理的料具定期进行检查、鉴定工作，对不符合安全规定的，及时回收处理

⑸经常对所属各单位材料库，发现问题及时处理。

⑹负责办理项目部劳动保护用品的计划、申请、调拨分配，严格按有关标准检验防护用品质量、及时发放使用。

4、后勤综合办公室安全生产职责

⑴具体贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则。

⑵传达项目经理有关安全生产的指示，及时收集和反馈安全生产工作情况，供领导决策。

⑶参加安全生产事故调查处理工作。

⑷对项目部汽车驾驶人员及其他勤杂后勤服务人员进行安全教育和安全生产检查，发现问题及时解决。

四、安全生产主要管理人员安全职责

1安全保证体系

各项目经理部将建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组，由公司安全科指派专人协助、指导并督促全过程。

安全施工保证体系见图。

3.工地管理具体目标：

1）标准化管理工地；

2）创安达标样板工地；争创市级安全达标样板工地；

1.3安全管理体系及管理措施

1.建立安全工作小组，由专职安全员带头，组织管理和工程项目的班组长，以班组为单位每周进行一次安全检查活动。

2.树立“安全第一、预防为主”的思想，对入场工人进行全员安全培训教育，特殊工种经专业培训后发操作证，持证上岗。

3.工程指挥部，将安全工作提到工作日程中，每半个月对各工程项目的安全工作作彻底检查，消防隐患。

4.签定安全承包责任状，以安全为考核项目，由项目经理——安全员——班组，层层签定，有奖有罚。

5.建立安全奖罚金，对没有及时做好安全工作及留有隐患的项目经理扣罚安全奖，兹以奖励。

1.3.1安全生产管理体系

1.建立从公司到项目部，从工地现场到班组的各级安全管理组织机构，安全管理组织机构如上图所示。

2.建立、健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度，并认真贯彻执行安全生产规章制度，做到不违章指挥，不违章操作，将生产与责任制挂钩，提高了广大职工的安全意识，以控制安全事故的发生。

1.3.2安全管理措施

1.沿本工程线范围搭设封闭式围墙，严格门卫制度。

2.每层沿建筑物周边用钢管搭设1.2mm高护栏，护栏固定于建筑物的框架柱上。

3.临时配电线路按规范架设整齐，架空线采用绝缘导线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，变压器、配电箱均搭设防护棚及设置围档。

4.独立的配电系统按部颁标准采用三相五线的接电接零保护系统，非独立系统根据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护方式。

5.对现场所有的机械进行安装，使用检测、自检记录，并每月不小于两次的定期检查。

6.搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，移动时先切断电源，启动装置、离合器、制动器、保险链（钩）、防护罩齐全完好，使用安全可靠搅拌机停止使用时，料斗升起时，挂好料斗保险链（钩），维修、保养清理切断电源，均设专人监护。

7.钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的、断股、油芯外露不得使用，要有防止脱钩的保险装置，卡环在使用时应使销轴的环底受力，吊运时用卡一半。

8.坚持用好“安全三宝”，作好“四口”的防护，上班不得打赤脚、穿报鞋或高跟鞋、裙子，不得酗酒，不健康者不得上岗。

9.模板拆除时不得站在拆除模板的上方或正在拆除的模板上，应站在稳固的结构上自上而下拆除。

10.砌筑人员应在固定脚手架上作业，护身栏上不得坐人，正在砌筑的墙顶上不准行走。

11.钢筋在搬运时注意碰伤人及触碰电线等物。

12.建立安全值班制，坚持经常性的三级安全教育活动，对参与施工的全体人员进场后进行安全知识教育。

防水层施工阶段，卷材及辅助材料统一管理，且放置仓库严禁烟火，并设置足够数量的灭火器材。

1.3.3安全教育

1.工人进场须事先进行三级安全教育，经考试合格后才允许进入生产岗位，不合格者必须补课、补考。

2.组织班组每天的三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）和一评讲活动。

3.每星期五组织职工进行安全教育活动，学习有关安全施工的方针、政策、法令、规定、操作技术规程以及安全工作中的经验教训等。

4.特殊工种工人必须持证上岗。

1.3.4施工现场

1.加强安全教育，施工现场配备安全员，实行全面现场安全管理。

2.在工棚、休息棚、食堂等处张贴安全告示，制订安全条例。

特别针对本工程在夏季施工，穿拖鞋上班的情况特别加强教育。

3.施工现场现有住宅及外来人员较多，必须加强与住户的联系，进行书面通知，不得让小孩老人等到现场参观。

4.各种电器电线加强保护，配电箱、盒加盖加锁，并配置好漏电保护器、过载保护，及重复接零保护，盖面并标注明显用电标志，施工机械专人使用、维护，搅拌机必须搭防护棚。

5.进入施工现场或上下要坚持做到“十大禁令”。

6.化粪池及时完成并加盖防止坠入，防止施工人员走空坠落。

7.在进入工地大门品处应有永久性大幅警示性安全标语和“注意安全”、“必须戴安全帽”“严禁酒后上班”等安全标志，以警告、指令、教育，进入工地人员要牢记安全生产和配带个人防护用品，但不得将所有的安全标集中悬挂在大门进口处。

8.在工程的上部可安置巨型安全标语，扩大企业安全管理的影响，增大安全的社会效应。

9.施工作业现场应根据施工作业对象和环境悬挂针对性的禁止、警告和指令性安全标志和张贴安全标语。

10.对安全通道、灭火器材存放点、报警电话等应悬挂提示标志牌。

11.施工现场的洞、坑、沟、升降机口、电梯井等危险处，应使用安全色涂刷防护栏杆隔离围栏，还应悬挂在相应的禁止、警告标志；如龙门架吊篮进料口处，应用涂有红白间隔条纹的栏杆围栏防护，并悬挂“禁止通行”、“当心落物”等安全标志。

12.使用的安全标志、安全色、几何图形和图形符号要显明清晰；安全标志的大小和悬挂的位置应使人员在危险半径（距离）之外易于观察到；安全标志不得残缺、破损、涂损。

1.3.5安全用电措施

1.现场用电采用三相五线制，移动照明用电采用三线制，电线按标准要求分色。

2.电线架设高度室外最低垂度不小于4m，室内距地面高度不低于2.5m。

3.电线不得直接挂设在钢管脚手架上，电线通过道路时应加设套管，以免压裂触电。

4.对施工用电线路应经常进行检查，发现问题及时整改。

5.配电箱、开关箱应按要求设置在干燥、通风和不易被撞击的地方，如必须在室上还需采取防雨措施，施工用电线路应设触电保护装置。

6.生活照明线路架设和灯具安装统一由电工操作，对照明和插座分线严禁乱拉线安装，不得在照明线路上使用大功率电器。

7.按要求对电气设备和外露金属设接地和防雷装置。

8.所有机电设备均实行定人定机负责制，非专业人员不得操作机电保护装置。

9.现场必须使用安全配电箱，垂直运输机械必须设断是保护装置。

10.电焊、氧割等设备应严格按有关操作规程操作。

11.所有机电设备均应设置漏电保护装置。

电闸应用盒安装，电线、开关按规定装置、架设，振动器开关应灵活良好。

12.井架、卷扬机、振动器等机电设备及电线、钢丝绳应随时检查，有老化、破损的电线、钢线绳应及时更换。

13.变配电室通风良好，防潮防雨、防火，进出户线有横担及防水弯头，停电工作时操作手柄应上锁或挂标牌，每年应有值班记录。

14.配电装置应采用安全配电箱，应用锁并防雨。

悬挂高度1.5m以上，外壳应接地或接零，箱内装有漏电保护器。

铁制配电箱进出线应穿绝缘管，移动配电箱（板）及电器设备须使用三芯（220V）或四芯（380V）橡皮护套软线，导线长度不得超过100m，瓷插保险、闸刀及插座不得破损。

15.所有电气机械设备及插座，均需单件接地或接零，同一台供电变压器不允许一部分接地另一部接零。

熔丝应符合规定不得用铜丝或铝丝代替。

1.3.6安全防火措施

1.制定“防火安全管理办法”，明确划分防火区域，重点防火部位和防火安全责任，并落实到人。

2.规定明火作业申报程序和审批权限。

3.明火作业应选在安全地点，并应做到人走火灭。

4.配备足够的消防器材，掌握正确的灭火方法。

5.建筑物每两层设两处（两端）临时消防栓，临时设施区设3～4处消防栓。

6.加强消防工作，防止火之灾事故。

凡工棚、食堂、木工间等易燃处均设置消防栓及消防器材，对施工中抛弃的刨花等易燃物应随时消除。

7.定（随）时检查施工中安全、消防，发现总是及时整改，杜绝安全事故。

8.收集整理安全资料，并整理归档。

1.4安全生产责任制

1.4.1项目部安全生产责任制

1.项目部负责人必须在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、总结、评比安全工作。

2.栋号工程技术人员，班组长都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

3.项目部必须加强专职安全技术人员的工作，同时专职安全员又必须协助栋号长按照上级有关安全生产条例组织生产，在生产中认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度。

4.项目部各生产班组都应设有不脱产安全员，班组安全员在生产班组长的领导下和专职安全员的指导下，在安全生产中以身作则，起模范带头作用，协助班组长贯彻执行上级有关安全生产的《标准》和《法规》。

5.项目部职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不违章作业，并且制止他人违章作业，积极参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。

6.根据本项目部的实际情况建立健全消防安全制度，并设有专人负责。

1.4.2项目经理职责

1.对工程本项目的劳动保护和安全生产工作负直接领导责任，履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工；

2.认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；

3.制定和实施安全技术措施，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；

4.支持项目安全员及施工管理人员行使安全责任；

5.定期和不定期组织项目内部施工小组安全员进行安全检查、清除事故隐患、制止违章作业；

6.认真执行安全制度，不违章指挥；

7.对项目部工人进行安全技术和安全纪律教育；

8.项目部每半个月定期召开各施工小组安全生产会议；

9.处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“三不放过”原则（找不出原因不放过、责任人和群众受不到教育不放过、没有制定出防范措施不放过），并采取有效整改措施，严防类似事故发生；

10.负责组织接待上级主管部门对项目工程的安全检查工作，并负责派员积极参加主管部门举办的安全教育培训工作；

1.4.3项目副经理职责

1.对本工程的安全生产工作负第一责任；负责项目工程的安全保证计划在本施工小组的实施的全面工作；贯彻执行项目安全管理目标，督促本施工小组成员对各项规章制度的实施；

2.严格执行各项奖罚条例，有权监督项目部对条例的执行情况；

3.根据材料合格供应商名录，编制材料计划及验收记录、贮存、保管使用；

4.协助项目经理做好上级主管部门的安全检查工作；

5.对该施工小组的安全技术、劳保措施的经费管理使用；

6.在本施工小组实施贯彻本公司及项目部对CI系统的计划、安排，以及资金投入使用；

7.根据项目部的计划要求负责对合格供应商供应的安全防护用品的订购、验收、取证、保管工作；

1.4.4技术负责人职责

1.参与编制本项目工程的安全保证计划，根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；

2.应制定贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；

3.对各种材料的供应商进行分析，建立合格供应商名录档案；

4.负责开展多样化的安全培训教育，指定专人定期刊写黑板报、张贴安全标语等宣传工作；

5.制定安全生产奖罚条例，组织各小组间的质量、安全、治安、文明施工等评比活动。

负责实施罚款收与奖金发放的统计、公布工作；

6.协助项目经理做好上级主管部门的安全检查工作；

7.对工伤事故做出预防改进措施，负责重大工伤、机械事故的报告工作；

8.制定、编制宣传标语，警示计划，督促各施工小组的使用；

9.编制安全交底、安全文明施工责任制，控制现场文明施工、CI目标实施。

主持每周召开的质量、安全生产例会。

1.4.5施工员职责

1.贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施；

2.认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；

3.组织参与安全设施，施工用电，施工机械验收；

4.监督、检查操作人员遵章安纪及班组每周的安全活动；

5.组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

6.做好安全资料的记录、收集、整理工作；

7.不违章指挥，不强令班组、个人冒险作业；

8.掌握安全动态，发现事故苗子，并及时采取预防措施；

9.对上级的违章错误指定，要敢于抵制，并提出合理化建议；

10.对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作，做到不合格式隐性影响安全的料、机、具决不使用；

11.协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

12.负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工作、机械事故，并参与制订纠正和防范措施，防止事故再发生。

1.4.6安全员职责

1.是本项目工程安全生产第一责任人；参与编制项目安全保证计划，参与制定针对性的安全技术措施，督促各施工小组对安全保证计划及技术措施的实施情况；

2.协调安全保证体系运行中的重大问题，每月组织召开一次安全生产工作会议；

3.每月组织一次管理人员（兼职安全员、各班组长）进行安全操作和安全规章制度的学习；

4.实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

5.组织安全设施的验收，协调上级部门对工程项目的安全检查和督促；

6.经常深入各施工小组现场检查脚手架、机电设备、电气线路等是否符合安全规定，发现隐患协助解决，一时解决不了的应及时报告技术负责人及项目经理，并提出改进措施，限期整改。

7.督促有关部门（公司安全科及施工小组负责人）按规定及时发放个人防护用品和保健食品，并指导合理使用；

8.督促有关部门（施工小组）搞好劳逸结合和女工保护工作；

9.对职工进行安全生产的宣传教育，会同有关部门搞好特殊工种人员培训和考核，检查持证上岗工种的持证率。

10.参加伤亡事故调查处理，进行伤亡事故的登记统计、分析报告，协助有关部门、单位提出预防事故的有效措施，并督促定期实施；

11.做好项目安全资料的收集、整理、归档工作，指导安全资料的正确编制负责安全生产的日常检查及施工班组的安全行为、CI形象、班前活动督促工作。

管理现场文明安全施工，现场治安；负责进场施工人员的安全教育及成品保护工作。

实施安全技术交底。

1.4.7质检员职责

1.在技术负责人领导下负责施工过程中的质量及安全的管理工作。

2.做好洽商变更的实施，把好每个施工环节的施工技术质量关，提出各种施工合理化建议，负责各种材料进场的质量检查和质量验收。

3.做好结构工程验收、单位工程验收和安全生产、文明施工的影音、文字以及技术资料制作、编写、收集、整理工作，参加工程质量检查、等级评定。

1.4.8统计、预算员职责

1.负责工程预、决算及劳务队结算工作，检查合同履行情况，。

2.给进度计划、材料需用计划等提供第一手材料。

3.进行质量、安全查检数据统计、分析工作。

作好各次会议记录，及时传达会议精神。

1.4.9材料员职责

1.负责施工所安全需物资计划编制的采购、验收、搬运、贮存、防护和发放，并按程序进行标识或记录，以便追溯，对采购及进场材料、设备的数量、质量、价格负责。

1.4.10具体施工班组长

1.班组长要模范地遵守安全生产规章制度，熟悉本工种的安全技术操作规程；

2.按照安全保证计划要求，对施工全过程进行控制；

3.严格监督实施本工种的安全操作技术规范；

4.有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，并向项目部安全员或技术负责人汇报；

5.认真执行对施工人员的分部、分项工程有针对性的安全技术交底；

6.班前要对所有使用的机具、设备、防护用具作业环境进行安全检查，发现问题及时采取改进措施，并立即通知本施工小组负责人及小组安全员；

7.组织每周星期五的安全活动，积极参加项目部组织的每月一次的安全班组评比活动，及每周一次的安全、治安、文明施工周会；

8.发现班组成员思想式身体状况反常，应采取相应的对策，或调离危险作业部位或让其休息；

发生工伤或重大未遂事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告项目安全员、技术负责人以及项目经理。

安全生产保障制度

一、安全生产责任制度

为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，明确项目部、施工队各职能部门、各级人员安全生产职责，保证施工生产过程中的人身安全和财产安全，根据国家及上级有关规定，制定全员安全生产岗位责任制。

二、安全生产检查制度

1、工作原则

项目部每月定期检查两次，施工队每星期一次，季节性检查和专业检查除外。

每次检查，都必须建立有领导负责、有关部门参加的检查组，以加强领导，做好安全检查工作。

2、检查工作必须有明确的目的、要求和具体计划。

3、对检查发现的问题，应该定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人，限期解决，务必做到条条要着落、件件有交代。

4、安全检查的内容

⑴普遍检查：

普遍检查是在全标段范围内开展的，以“查事故隐患、查作业纪律、查规章制度、查标准化作业、查员工思想”的“五查”为主要内容的安全检查。

⑵专业检查：

专业检查是在施工现场范围内开展的，以查某一专业性工作为内容的安全