学习调研年管理创新年活动上半年总结及下半年活动计划.docx

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学习调研年管理创新年活动上半年总结及下半年活动计划

20XX年学习调研年管理创新年活动上半年总结及下半年活动计划

今年以来，我局坚持在自治区地税局的正确领导下，紧紧围绕组织收入中心工作，深入开展“学习调研年”“管理创新年”活动，推进各项地税工作扎实高效开展，圆满完成“两年”活动的阶段性目标任务。

一、迅速贯彻落实全区地税系统“两年”活动动员大会精神

3月13日，我局组织机关全体人员在视频分会场，参加全区地税系统开展“学习调研年”“管理创新年”活动动员大会。

会后，组织干部职工认真学习自治区地税局关礼局长动员讲话精神，以及活动部署和要求，并结合我局工作实际，迅速采取措施加以贯彻落实。

一是认真学习，深入领会，提高认识。

组织全局干部职工在大会上认真听取关礼局长的报告内容，做到认真学习、深刻领会、准确把握，把干部思想统一到开展“解放思想赶超跨越”的大讨论上来，把干部行动统一到落实“两年”活动的要求上来。

二是强化督查，加强领导，细化责任。

迅速建立“解放思想赶超跨越”活动及“两年”活动领导机构，设立专人专职真抓实管，切实将这两项活动抓紧抓好，抓出成效。

三是紧密联系实际,着力解决突出问题。

局党组率先召开“解放思想赶超跨越”专题学习研讨会，密切联系干部的思想实际和工作实践，深入研究影响科学发展的突出矛盾，深入交流促进发展的思路举措，着力解决地税工作中存在的突出问题；认真研究“两年”活动开展的载体和方式，选准创新项目，拟定实施计划，务求活动开展取得实效。

四是明确目标,精心部署，稳步推进。

结合本局实际，拟定活动方案，提出阶段计划、目标任务和工作要求，细化各单位和各部门落实活动的责任。

五是要求全市各级地税机关和局内各单位，要结合单位和部门实际，从工作思路、工作措施、工作计划、工作安排、工作部署等方方面面进行全面梳理，及时把单位和部门工作融入到会议部署和会议精神上来。

六是要进一步增强管理意识、风险意识。

对以往的工作，要结合会议精神，认真进行对照检查，尤其要突出查找目前税收管理及日常管理中存在的风险因素和管理上的问题和不足，突出加以防范和化解。

七是广泛发动，强化宣传，营造氛围，激发干部队伍干事创业热情。

充分发挥舆论载体作用，利用“两年”简报开辟大讨论专栏和专刊，及时宣传报道开展大讨论、“两年”活动的经验和做法；积极发动群众，层层动员，层层落实，使广大干部职工主动自觉参与到大讨论之中，自觉投身到“两年”活动中，形成全局广泛开展的强大声势。

二、组织召开全市地税系统“两年”活动动员大会

3月28日，我局召开全市地税系统开展“学习调研年”、“管理创新年”活动动员大会。

市局机关全体干部职工、各县（市、区）局局长、分管副局长以及人事股股长在市局主会场参加会议，各县（市、区）局其他全体人员在当地分会场参加视频会议。

全市地税系统“两年”活动动员大会认真总结点评去年开展“基层建设年”、“和谐建设年”活动情况，全面部署全市地税系统开展“学习调研年”、“管理创新年”活动，动员全系统迅速行动起来，强化组织领导，认真抓好落实，确保“两年”活动取得实效。

（一）“基层建设年”“和谐建设年”活动成效显著

18年我市地税系统“两年”活动自开展以来，紧紧围绕“和谐发展”主题，活动开展扎实有效，亮点纷呈。

总的来说，有以下几个特点：

一是行动迅速，组织有力；二是形式多样，内容丰富：

“和谐公约”评选、“和谐地税在我心中”演讲比赛影响深远、“大学习大讨论大调研”活动广泛开展、“进企业、进社区、进学校”税法宣传活泼生动、“纳税人之家”系列活动有声有色、“地税开放日”内容异彩纷呈、“和谐共建”、“两年”活动互为推手深化开展、建党90周年“七项活动”振奋精神；三是突出重点，强化落实：

狠抓基层组织体系建设和基层领导班子建设，年内组织提拔副科级以上领导职位工作3次，共提拔副科级以上领导干部23名，交流任职副科级以上领导干部49名，完成了缺位的副科级以上领导干部的选拔任用、现任副科级以上领导干部的交流换岗以及局机关干部岗位调整工作；四是成果显著，成绩喜人，通过开展“两年”活动，我市地税系统人员素质整体提高，部门协作更加顺畅，税收执法日趋严谨，纳税服务不断提升，信息技术支撑有力，基础建设优化发展，各项管理科学高效，整体面貌得到显著改观。

（二）“基层建设年”“和谐建设年”活动存在的问题

在肯定成绩的同时，自身仍存在的问题和不足。

站在全区地税税收的大局上来比较，我们在总量和增量上与发达市仍然存在一定差距，在全区的排位还相对滞后。

从去年底启动“阳光效能”主题活动的情况看，我市地税系统干部中存在着“自甘落后”、“等靠依赖”、“政策不活”和“不抢机遇”等落后思想和工作习惯，同时，我市去年开展的“两年”活动，宣传推广工作和总结包装能力仍有待进一步提高和加强。

正视所存在的问题和不足，会议要求广大干部职工一定要把思想统一到市局党组的决策部署上来，充分认识“解放思想、赶超跨越”的紧迫性、必要性和重要性，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，进一步以思想大解放推动**地税事业大发展。

（三）“两年”活动动员及部署要求

蔡伟局长在动员讲话中强调，全系统广大干部职工要认真学习领会，深刻认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论暨“阳光效能”主题活动和“基层建设年”“和谐建设年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到自治区地税局、市委、市政府的决策部署上来，在全市地税系统掀起开展“解放思想赶超跨越”大讨论、“阳光效能”主题活动和“学习调研年”“管理创新年”活动的热潮。

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论、“阳光效能”主题活动以及“两年”活动，时间紧、任务重，程序严谨、内容丰富，蔡伟局长要求各单位做好统筹协调，学会“十个手指弹钢琴”的工作方法，在确保按时按质完成工作的同时，力求做出典型，做出精品。

一是要准确把握活动的总体要求，明确活动导向。

总体来说，要围绕两大部署，抓好五项内容，实现六个跨越。

围绕两大部署：

就是紧紧围绕自治区地税局提出的“尽职能、促转变，重科技、抓基础，优服务、建和谐，严征管、保增长，强素质、树形象”的战略部署；围绕**市第三次党代会提出的着力推进“五个打造”，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市，实现富民强市新跨越的战略部署。

抓好五项内容：

一是统筹推进“解放思想、赶超跨越”大讨论和“阳光效能”主题活动；二是抓好“万名干部入乡住村”活动；三是开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动；四是启动“大力弘扬**精神”活动；五是认真贯彻落实自治区“五区”建设的战略部署和工作要求，纵深推进我市“四大建设”，大力实施“五个打造”。

实现六个跨越：

一是解放思想、理清思路，推动地税事业赶超跨越；二是想尽办法、用足政策，推动经济社会赶超跨越；三是挖潜堵漏、科学征管，推动地税收入赶超跨越；四是营造环境、提高效能，推动地税服务水平赶超跨越；五是大胆探索、锐意改革，推动地税机制创新赶超跨越；六是规范管理、激发活力，推动地税队伍素质赶超跨越。

做到五个结合：

一要结合开展“阳光效能”主题活动，推动新一轮思想大解放，破除“五种观念”，树立“五种意识”，进一步浓厚“敢做善成”的发展氛围。

二要结合开展“万名干部进乡住村”活动，推动“万名税官入企进户”活动深化开展，进一步树立“服务于民”的工作取向。

三要结合开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动，推动新一轮税收收入发展，进一步提高“运用落实”的能力水平。

四要结合开展“弘扬**精神”活动，推动“**地税精神”的弘扬发展，进一步形成“锐意进取”的创业氛围。

五要结合推进“五个打造”，推动“五区”建设的贯彻落实，进一步激发“赶超跨越”的干事热情。

三、结合**地税实际，强化措施深化“两年”活动

全市地税系统按照市局党组的统一部署，加强领导，强化督查，确保大讨论活动、“阳光效能”主题活动和“学习调研年”“管理创新年”活动顺利开展。

（一）成立机构，加强领导。

各县（市、区）地税局都要成立领导机构和工作机构，制定周密活动方案，认真组织实施，有效有序地推进活动深入开展。

各相关业务科室要承办有关理论知识、税收知识、政策法规等相关知识的学习辅导工作。

为加强对“学习调研年”、“管理创新年”活动（以下简称“两年”活动）的组织领导，确保活动顺利开展，我局成立“两年”活动领导小组及其办公室。

党组书记、局长蔡伟同志亲自挂帅任组长、两位副局长任副组长，各科室负责人为成员，负责组织开展“两年”活动，协调解决重要问题，动员、督导、检查活动开展。

领导小组下设活动办公室，由分管“两年”活动的副局长兼任办公室主任，相关科室负责人兼任副主任，抽调骨干力量为办公室专（兼）成员，负责“两年”活动的日常工作。

负责综合协调、联络内外、筹办会务和各种有关学习资料的收集和分发工作；对存在的问题提出解决的意见和建议，为领导小组决策提供参考；负责领导讲话及有关材料的起草工作；组织起草有关文件；及时了解、掌握、分析“两年”活动开展情况，适时组织学习、交流；负责制定“两年”活动的宣传工作方案，做好各项宣传工作安排；编印宣传资料、发布相关新闻，做好舆论引导工作；及时总结先进经验，编发简报，做好各阶段重要活动的新闻报道工作。

（二）制定方案，扎实推进。

各级单位活动办公室要及时制定相应活动方案，明确目标任务和阶段工作，有计划、有步骤地开展活动；有关责任单位要结合相关绩效考评细则制订创新计划，每个月、每个季度都要根据学习调研和问题查摆的情况，研究制定具体的对策措施和整改方案，检查管理创新项目实施进展情况，保证各项活动任务的顺利完成。

3月27日，我局印发了《**市地方税务局“学习调研年”、“管理创新年”活动方案》，以文件的形式明确了活动的指导思想、总体要求、以及活动的主要内容等，在各项地税工作中认真贯彻落实自治区、**市市委、市政府关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动的部署要求，全面推进学习型地税机关建设，引导和激励全市地税干部进一步增强创新意识，提高税收科学化、专业化、精细化管理水平。

（三）科学统筹，务求实效。

统筹处理开展活动与当前各项工作的关系，把大讨论活动与组织收入工作、与创先争优活动、与“学习调研年”和“管理创新年”活动、与弘扬**地税精神结合起来，切实把大讨论活动和“阳光效能”主题活动的成效体现到转方式、转作风上，真正做到两手抓、两不误、两促进。

将“两年”活动分为三个阶段：

第一阶段，制定方案，宣传发动（时间为3月底前）；第二阶段，学习调研，申报立项（时间为4-9月）；第三阶段，成果转化，制度落实（时间：

10月至18年1月）。

（四）强化宣传，树立典型。

各单位要及时向市地税局“两年”活动办公室上报活动进展情况、好的经验和做法。

同时，大讨论活动要结合“两年”活动，开辟讨论专栏，创办简报专刊，利用多种形式，集中力量对大讨论活动进行全方位宣传，做到有典型、有交流、有沟通、有汇报，在全市地税系统营造声势浩大的活动开展氛围。

要总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。

制定出台了《**市地税系统“两年”活动调研论文和信息宣传工作考评办法》。

一是将学习调研论文纳入活动考评内容。

二是明确信息宣传方向和重点。

要紧扣深入开展的“两年”活动主题，注意与一般性信息宣传稿件有所异同，重点是及时总结活动中取得的经验和成绩，反馈所存在的问题和不足并提出对策等等。

三是量化学习调研和信息宣传工作要求。

四是加强习调研和信息宣传工作考评。

对考评情况每月10日前以文件形式正式通报，对年度考评不及格的单位和负责领导，在选先评优中实行“一票否决”；考评优秀的，按《**市地税系统创先争优工作激励暂行办法》第十四条规定予以奖励。

截止6月15日，共编发《**市地税系统“两年”活动简报》期，用稿篇，获《自治区地税局“两年”活动简报》采用篇、《**市“两年”简报》采用篇，获新华网、中国税务网、**新闻网、左江日报等媒体采用篇（次）。

四、“两年”活动下半年计划

下半年，将严格按照自治区地税局、**市“两年”办的活动安排和部署，以及《**市地方税务局“学习