经济承包责任制安全.docx
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经济承包责任制安全
经济承包责任制（安全）
目录
建设单位与施工单位经济承包责任制（建设工程承发包安全管理协议）
施工单位与项目部经济承包项目工程责任合同
项目部与班组安全生产协议
项目部与员工劳务协议书
建设单位与施工单位经济承包责任制
（建设工程承发包安全管理协议）
立协单位：
发包单位：
××（甲方）
承包单位：
×××××××××××公司（乙方）
甲方将本建筑安装工程项目发（分）包给乙方施工，为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据《××市招标、承包工程安全管理暂行规定》和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。
一、承包工程项目
1．工程项目名称：
××××××××3号楼
2．工程地址：
××市××区××路××号
3．承包范围：
二期工程×××项目
4．承包方式：
××
二、工程项目期限
自××××年×月×日起开工至××××年×月×日完工。
三、协议内容
1.甲乙双方必须认真贯彻国家，××市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制、定期安全检查制度和安全教育制度等。
3.甲乙双方在施工前要认真勘察现场：
（1）工程项目应由甲方编制施工组织总设计；
（2）工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施计划，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。
4．甲乙双方的有关领导，必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
5．施工前，甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
根据工程项目的内容与特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。
6．施工期间，乙方指派×××同志负责工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派×××同志负责联系、检查、督促乙方执行有关安全、防火规定。
甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。
7．乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。
甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改。
对甲方违反安全生产规定，制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利，甲方应该认真整改。
8．在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。
9．甲乙双方人员对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。
一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。
施工单位对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。
10．由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概有擅自使用方负责。
11．乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均由乙方自备。
如甲乙双方必须相互借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。
借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录。
借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。
在使用过程中，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。
12．甲乙双方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。
如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。
任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。
13．特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗。
并按规定定期审证，进本市施工的外省市特种作业人员还须经本市有关特种作业考核站进行审证教育；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作；起重吊装作业人员必须严守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
14．甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆物品场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。
电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。
冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒措施，并指派专人值班。
15．乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成的后果均由肇事者单位负责。
16．贯彻先订合同后施工的原则。
甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责。
17．甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。
甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求。
如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。
18．乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉地向地区（县）劳动局劳动保护监察科（股）等有关部门办理开工报告手续。
19．贯彻谁施工谁负责安全的原则。
甲、乙方人中在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人中、行人伤亡等），双方应协同进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市有关事故报告规定在事故发生后的24小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构。
事故的损失和善后处理费用，应按责任协商解决。
20．其他未尽事宜。
21．本协议的各项规定适用于立协单位双方，如遇有同国家和本市的有关法规不符者，应按国家和本市的有关规定执行。
22．本协议经立协双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件一式六份，甲、乙双方各执二份，送区（县）劳动局劳动保护监察科（级）及有关部门各一份备案。
23．本协议与工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。
甲方：
单位名称（盖章）乙方：
单位名称（盖章）
法定代表人（签章）法定代表人（签章）
代表（签字）代表（签字）
地址地址
电话电话
年月日
施工单位与项目部经济承包项目工程责任合同
为加强企业内部的经营管理，充分调动员工的生产积极性，保证在个人职位上贯彻执行行业管理的各项标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，全面履行工程承包合同对业主的承诺，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等的目标管理，提高企业的经济效益，达到工程创优、创市级文明卫生工地等预期目标，本工程按项目法施工并委托×××项目经理承包经营组织施工。
根据企业内部项目法施工的实施细则及上级的有关规定，项目实行独立核算，全额经济承包指标，包工包料承包经营。
保证完成各项决议、决定、指令和超额完成下达的各项任务。
现双方协商一致，签订本合同，双方共同遵守执行。
一、签约双方
公司（甲方）：
××××××××××有限公司
项目经理（乙方）：
×××××××项目经理×××
二、工程名称
×××××××楼工程地点：
×××××××××
三、工程概况
建筑面积：
×××××m2结构类型：
框架剪力墙
四、合同方式
1.乙方项目经理担保贷款××××元为项目承包押金。
抵押承包、承担风险。
2.成本单列，独立核算，包工包料，全额承包。
3.工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价。
五、承包范围
以工程招标文件的工程范围及工程承包合同的内容、业主提供的设计施工图纸、设计变更等全部项目为承包的工程范围。
六、完成下列责任
负责组织健全项目部的生产指挥、经营管理系统，做到指挥管理系统完整，制度健全，政令畅通，指挥有力，保证完成和超额完成下达的施工计划、质量计划、安全生产及文明施工计划、竣工计划及各项综合治理计划。
竣、交工工程质量优良品率高，工期缩短。
指标如下：
1.负责组织健全劳动力、原材料定额、机械设备定额、能源定额、资金定额等五大定额的管理，达到管理系统健全完整，定额先进合理，严格管理，各种消耗降低，工程成本降低率3%。
2.上缴费用（工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价）：
按经济承包责任状的规定，全面完成年、季、月的各项经济指标。
3.工程期限
开工日期：
××××年×月××日，竣工日期：
××××年××月××日，总工期：
×××天。
4.工程质量：
负责组织和健全项目部的全面质量管理保证体系，达到管理体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实，工程质量全面创优，指标如下：
（1）评定达到××市优质结构、“×××”工程；
（2）无重大质量事故和质量返工、材料浪费现象；
（3）各项质量评定在90分以上，创优率达90%。
（*不创建“×××”工程则工程质量每降低一个等级，承包金额即降低一个百分点。
）
5．安全生产
（1）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施；
（2）在组织项目工程承包及聘用业务人员时，必须本着加强安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
（3）健全和完善用工管理手续，录用外包队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包单位的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
（4）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
（5）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
（6）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；
（7）对外包加强文明安全管理，做到使用外包评定。
（8）负责组织、健全安全生产保证体系，达到体系完整，制度健全，管理控制有力，保证生产安全。
指标如下：
1）月工伤事故频率控制在1.5‰以下，杜绝死亡事故（发生死亡事故一人，承包金额即减少一个百分点）；
2）无火灾事故，无重大机械事故；
3）各项安全技术措施达标90分以上，具体管理目标如下：
①××市安全保证体系贯标工地；
②××市标化工地。
6．文明施工
（1）××市文明工地；
（2）无严重扰民；
（3）月综合检查评分在90分以上。
七、机械动力、材料供应
1.材料由乙方自行采购，并按实际价格列入工程成本。
2.有关机械动力、周转材料、劳务使用、技术服务等项业务，为全面达到承包经营目的，均应签订相应的合同。
八、双方责权
甲方：
1.甲方为工程中标承包单位，协同乙方全面履行承包合同，办理一切有关工程承建业务事宜，协调同业主及其他管理部门的关系。
2.负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。
保证工程所需资金，及时支付工程费用，帮助乙方及时解决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。
3.帮助乙方建立工程成本台帐，工程项目的成本核算。
负责项目班子费用开支，工程总分包结算，工程款等往来业务工作。
4.对乙方承包经营中的施工质量、工作标准、工程进度、安全生产、文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等进行协调、监督、检查、处罚，对违反项目法施工管理制度的可行使经济赔偿和辞退的权利。
5.为乙方提供企业对项目法施工管理的标准、规范、规章制度等配套管理文件及资料。
6.严格履行经营承包合同，兑现承包奖罚。
乙方：
1.负责工程项目正式开工前的一切施工准备工作。
精心策划施工现场平面布置，立体规划现场布局，对所有分部、分项工程实行工序程序管理。
2.代表甲方全面履行工程承包合同，协调同业主、设计单位及其他管理部门的工作关系，代行甲方做好工程总包管理工作及各分包单位的协调管理工作，履行工程总包合同条款。
3.负责办理工程施工中的一切工程技术资料签证工作，填报各类报表资料，会同甲方做好工程结算、交工验收和工程保修。
4.严格执行上级有关规章制度，接近甲方有关部门对工作的检查和监督。
5.乙方受甲方委托，全额承包经营工程项目，在项目承包中有劳务选择、调配、人事安排、物资租赁、成本控制、计酬分配等权利。
6.认真签订各种横向到边、竖向到底的服务合同及责任合同，健全各种规章制度，在管理上不得有漏洞。
7.承担重大质量事故的责任，承担所施工工程拖延工期的责任，承担重大安全事故的责任，承担由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。
8.承担材料浪费赔偿责任：
（1）项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成的质量返工，必须按材料进场价格赔偿材料费、返工费；
（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术管理问题而造成的质量返工，由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费；
（3）因违章指挥、工作失职发生的安全事故，由责任人承担法律责任和经济处罚。
9.指导和督促商务经理做好以下工作：
（1）安排好各工期的材料、机械设备、劳动力、均衡进场。
（2）组织做好预决算的终审，达到对预算无漏项；各项取费合理、结算及时；报批预算书质量高，向业主收取费用及时，对外单位的拖欠款催促归还。
（3）及时办理材料价差的签证，及时催取材料结转费用。
（4）做好施工工程预算外项目、增加项目、修改项目、重大施工技术措施等项目的签证，及时办理手续，及时报批、及时做预算、结算。
（5）组织做好分包工程结算的审查，做到结算手续完整，资料齐全，审批无漏洞，费用有节约。
（6）组织做好项目部的成本核算、原材料核算、机械费用核算、人工费核算、管理费核算、能源费用核算、专用基金核算等，核算制度健全，核算资料完整、真实；建立健全工程耗料台帐，进行人工费、材料费、机械费等项目的核算，降低消耗，减少浪费。
10.指导和督促技术经理做好以下工作：
（1）组织好施工进度网络计划，严格控制总工期；做好工程质量管理工作和临建工程管理工作，完成各期质量计划，不断提高施工技术水平和工程质量，创优质工程和名牌工程。
（2）编制施工组织设计、编制施工用电组织设计、编制安全技术措施、编制和修改文明施工管理细则、编制架子搭设方案、编制节约材料措施、编制季节性施工措施及环保措施等。
（3）编制各工序作业指导书。
（4）督促做好工序程序管理、技术管理，落实好各项技术责任制及各项技术措施；各种图纸、文件、资料、原始记录、档案材料等齐全、真实完好。
（5）督促做好工程质量管理，按照全面质量管理的标准落实质量责任制，达到管理制度完善，质量合格率、优良率高、创优质工程和名牌工程目标。
（6）组织做好计量、标准化、信息、档案、规章制度管理，力争各项工作达到同行业先进管理水平。
11.指导和督促执法经理做好以下工作：
（1）在项目部建立法律、法规自控体系，监督各项标准、规范、规章制度的贯彻执行，达到管理目标的实现。
（2）督促做好施工生产安全管理，达到严格贯彻执行安全技术标准和安全管理标准，各项安全措施落实到位。
（3）督促做好全面质量检查保证体系，达到管理体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实。
进场人员必须经安全教育考试合格上岗，特殊工种持证上岗。
（4）发生工伤事故应及时上报，按“三不放过”原则处理，不准隐瞒不报（包括未遂事故）。
（5）使用分包单位必须填报申请表和签定安全生产责任合同，不使用不符合进场手续的分包单位。
12.组织搞好材料、机械设备、工具、能源等管理，严格执行定额用料、限额领料和租赁办法，降低物质消耗。
13.根据甲方的安排，积极推行现代化管理方法，推行现场“一图九表”管理法和新技术、新工艺、新材料的研究开发，加快实现现代化管理步伐。
14.严格执行各项财务费用开支规定和成本核算规定，严格执行财务一支笔审批制度，做好内部财务管理。
15.每月组织一次经济活动分析，组织做好各期的经济核算。
重要项目按工程进度或工作进展情况适时进行分析，达到每次分析主要问题透彻，措施明确、有力。
16.协助甲方做好工程任务开拓和施工任务的接揽工作。
在搞好在手工程的前提下及施工能力有富余的情况下，积极承揽其他施工任务，争取做到有后继工程（甲方按承揽工程奖励比例进行奖励）。
17.认真贯彻执行上级有关行政管理工作的标准、规定和甲方规定，组织好职工生活服务和行政管理工作。
18.做好综合治理工作，有关工作达到上级标准，要求无刑事案件、无治安案件、无灾害性治安事故、无聚众闹事或到市以上政府上访人员。
九、分配及奖罚
1.项目领导班子人员工资费用在承包管理费中开支，列入承包工程成本，费用开支按甲方有关规定办理。
2.劳务人员工资费用由甲方劳资、经营部门按签证任务单办理结算，财务计发，列入工程承包经营成本。
3.乙方全面完成经营承包合同利润指标，甲方奖给乙方经营承包奖××××元（以工程承包降低额的3%计算承包）。
甲方按以上原则及计奖方法计发乙方月度承包奖（月度承包奖预留40%，待工程完工，结算办完后再进行结算兑现）。
4.工程成本降低额达不到承包合同指标，甲方扣罚项目经理承包抵押金×××元。
押金担保罚款由项目经理承担。
5.乙方全面完成经营承包合同指标，甲方另行嘉奖×××××元。
6.有关工程所获工期奖、质量奖等奖金，由双方另行协商分配原则及办法。
7.有关其他奖罚，按工程承包合同有关条款及甲方有关奖罚条例办理。
8.发生死亡事故，减发奖励总额20%，发生重伤、重大人为机械事故，减发奖励总额10%，事故当月工伤频率每超过0.5‰,罚款××××元（月工伤指标1.5‰）。
9.未发生死亡事故，增加奖励总额20%。
创市级文明、标化工地各奖励××××元。
10.工程获“××××”奖，增加奖励总额15%，获“鲁班奖”，增加奖励20%。
一十、其他
1.以上责任合同每月由公司领导班子考核。
2.本合同经法人代表和项目经理签字后生效，工程交工验收、结清款项、保修期满，承包兑现后失效。
3.本合同未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议，同样有效。
4.经营承包合同纠纷，均由上一级经济部门裁决。
5.本合同一式十份，甲、乙方各执五份。
甲方代表：
公司经理×××乙方代表：
项目经理×××
签订合同时间：
××××年×月××日
项目部与班组安全生产协议
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全生产和文明施工，消除安全生产事故隐患，杜绝重大伤亡事故的发生。
明确项目部（以下简称甲）和各班组（以下简称乙方）的各自职责，特制定安全生产责任制如下：
一、甲方职责
1.向乙方认真传达贯彻国家和有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、制度，做好安全管理和监督检查工作。
2.经常深入施工现场掌握安全生产情况，组织各班组学习安全技术，调查研究，对不安全因素，提出改进措施。
3.合理组织施工和生产，执行施工组织设计中所制定的安全生产技术措施，加强现场平面管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。
4.和乙方签订承包合同，同时在合同中明确安全生产内容，并负责监督班组实施。
二、乙方职责
1.组织职工进行安全生产教育后方可上岗，办理每个职工的劳务协议，遵守项目部安全生产规章制度。
2.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
3.上班前应先对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。
4.组织职工进行安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。
5.发生工伤事故，立即抢救，及时报告，并保护好事故现场。
三、奖罚制度
严格执行公司和项目部制订的安全生产奖罚制度，按照制度及时兑现奖罚款。
×××××项目部经理：
×××
乙方签字：
××班组负责人：
×××
签约时间：
×××年×月×日
本协议有效期自×××年×月×日至×××年×月×日
项目部与员工劳务协议书
×××××工程项目部（以下简称甲方）
×××××工程×号楼员工（以下简称乙方）
为维护甲乙双方利益，保证施工生产顺利进行，经双方协商签订协议如下：
一、甲方为加快工程进度，保证工程质量，招用乙方施工，乙方在协议履约期间，应遵从领导、调配。
二、甲方负责向乙方宣讲国家对工程建设方面的有关文件、政策、法规及上海地区工程施工方面的有关规定。
三、甲方应及时向乙方宣传计划生育及国家其他有关政策、法令等，并监督乙方遵守社会公约，遵守社会法规。
四、在履行协议期间，甲方负责安排好乙方的工作、生活。
五、甲方负责监督乙方的施工安全，进行安全教育，并提供必要的安全设施和用品。
六、甲方在乙方履行协议期间，按实际工作日付给乙方每小时××元，每月十日付清前一个月的工资款。
七、甲方因工程进度或其他需要而需乙方加班加点时，乙方不得借故拒绝。
八、乙方家属来沪探亲时，甲方应尽可能安排住宿，并协助有关部门做好监督执行计划生育的工作。
九、乙方在协议期间违反社会治安条例或其他有关法规时，甲方有权对其进行处罚，情节严重时可交司法机关依法追究刑事责任。
一十、乙方在施工中应保证工程质量，如因乙方原因导致质量事故，甲方有权要求乙方返工，并由乙方承担相应损失。
一十一、乙方在施工中如不服从安全员的指令，或违反安全条例，甲方有权予以处罚，如由此发生安全事故，甲方不予承担责任。
一十二、乙方有权享有发给其他职工相同的劳保用品，甲方如违反本条款，乙方可向甲方所在公司的劳动争议处理小组申诉。
由劳动争议处理小组依据公正合理的原则公平处理，并监督甲方执行。
一十三、乙方在协议期间如不服从甲方调配，甲方有权单方终止协议，并给予乙方适当的经济处罚。
一十四、乙方在工地施工期间应提供身份证登记、照片6张、外来人员务工证、就业卡交甲方，甲方代其办理暂住证、劳务就业证，乙方承担其费用的50%。
一十五、乙方如未经甲方同意擅自离开工作岗位，甲方有权拒
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