低空飞行旅游观光项目可行性报告.docx
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低空飞行旅游观光项目可行性报告
低空飞行旅游观光项目
可行性报告
第一章：
总论
1．1项目名称和承办单位…………………………………………
1．2研究依据…………………………………………………
1．3可行性报告研究范围…………………………………………
1．4项目建设的必要性…………………………………………
1．5环境容量和旅游规模预测…………………………………
1．6建设内容…………………………………………………
1．7投资估算与资金筹措………………………………………
1．8经济效益分析………………………………………………
1．9结论…………………………………………………
第二章项目环境概况……………………………………………
2．1自然地理状况……………………………………………
2．2交通条件……………………………………………
2．3社会经济状况……………………………………………
2．4旅游资源概况……………………………………………
第三章旅游资源评价……………………………………………
3．1自然资源分类……………………………………………
3．2旅游资源评价……………………………………………
3．3旅游资源定性评价…………………………………………
第四章旅游开发分析…………………………………………
4．1发展优势……………………………………………
4．2开发劣势……………………………………………
第五章项目建设背景与必要性……………………………
5．1项目建设的背景………………………………………………
5．2项目建设的必要性…………………………………………
5．3承办单位概况……………………………………………
第六章环境容量与规模预算……………………………………
6.1环境容量估算……………………………………………
6.2旅游规模预测……………………………………………
第七章项目建设的指导思想及基本原则……………………
7.1项目建设的指导思想…………………………………………
7.2项目建设的基本原则…………………………………………
第八章项目建设方案……………………………………………
8.1旅游区开发工程……………………………………………
8.2道路工程…………………………………………………
8.3通讯工程…………………………………………………
8.4供排水工程………………………………………………
8.5主要建设项目………………………………………………
8.6环境工程……………………………………………………
第九章安全卫生与地面保障……………………………
9.1景区安全卫生……………………………………………
9.1.2地面保障………………………………………………
第十章景区管理机构及职责……………………………………
10.1编制依据……………………………………………………
10.2管理机构……………………………………………………
第十一章项目实施计划………………………………………
11.1项目实施阶段和建设期……………………………………
第十二章项目指标方案……………………………………
12.1招标组织形式……………………………………………
12.2投标、开标、评标和中标程序…………………………
12.3评标委员会人员组成和资质……………………………
第十三章投资估算和资金筹措………………………………
13.1投资估算………………………………………………
13.2资金筹措………………………………………………
第十四章经济和社会效益分析…………………………
14.1综合经营收入……………………………………………
14.2成本估算………………………………………………
14.3财务评价…………………………………………………
14.4经营收入及税金…………………………………………
14.5财务盈利能力分析………………………………………
14.6不确定分析………………………………………………
第十五章结论……………………………………………
第一章总论
1．1项目名称和承办单位
项目名称：
##低空飞行旅游观光项目
1.1.1项目承办单位与法人代表
承办单位：
##CTSM有限公司
法人代表：
ZJC
1.1.2项目建设地点：
HN省##SLZ##村
1.1.3可研报告编制单位
编制单位：
BJZZBFTZGW有限公司
1.2研究依据
（1）《FNS旅游总体开发规划》
（2）《##生态旅游规划》
（3）《##国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（4）《生态发展规划》
（5）《中华人民共和国旅游区（点）质量等级的划分与评定标准》（GB/T17775-1999）
（6）《2006年政府工作报告》
（7）承办单位提供的有关基础数据和材料
（8）承办单位的编制委托书
1．3可行性报告研究范围
可行性报告的主要内容是对##低空飞行旅游观光项目的基础设施进行可行性研究，就项目的特殊优势，建设的必要性，环境容量和规模预测，建设内容，投资估算和资金筹措，经济效益等方面进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。
1．4项目建设的必要性
随着我国国民经济持续稳定地增长和改革开放的不断深入，人们对通用航空的需求与日俱增，空中作业不断向着生活化发展，国内外企业和个人从事通用航空飞行活动不断增长。
低空飞行在广泛用于公务飞行、缉私缉毒、森林巡防、医疗救护等方面外，现已朝着旅游观光方向快速发展，国家“十一·五”规划在高技术产业工程专项中把通用飞机项目与干线飞机、支线飞机并列入民用飞机项目，空管允许600米以下飞行，我们八百里FNS秀美的山水风光群络，提供了广阔的游览空间，低空飞行旅游观光项目一定会成为旅游发展的必然，此项目富有新意和刺激性，别具特色、新奇，是旅游消费的热门项目，对游客具有极大的吸引力。
此项目的开发，市场将会出现“井喷”现象，对地方经济的发展与振兴会起到不可估量的作用。
为了满足现代广大游客对低空飞行旅游观光的迫切需求，领航新型旅游，顺应时代发展，振兴##旅游业，开发低空飞行旅游观光项目建设是必要的，
开展低空飞行旅游观光项目，领略大地自然风光，能更加激发人们热爱大自然，热爱生态环境，增强环境保护意识。
对生态发展起到了良好的促进作用。
本项目的开发建设，不仅可以满足广大游客的消费心理，同时也给当地居民带来可观的经济效益，高涨的群众热情，积极主动支持的当地居民，已开始主动调整着自己的种植结构，以迎接开发建设的需要，此项目建设，首先顺应了新时代旅游发展的趋势，填补了##乃至中国低空旅游项目的空白，也是与世界低空旅游产业相接轨的重要举措,因此，更加突出低空飞行旅游观光项目开发建设的必要性。
1．5环境容量和旅游规模预测
（1）环境容量
本景区据估算，日环境容量为2000人，年环境容量为420000人，适宜容量扩大2.5倍为饱和日容量。
则饱和日容量为5000人/日。
（2）根据我国目前旅游业发展状况，人民生活水平、经济状况和##其它旅游区的模，结合本项目建设的自身情况，回归预测，取15年人数平均值设定，为本项目旅游规模，设计旅游规模为年接待客游人数12.6万人。
1．6建设内容
主要建设项目：
引景门、景区检票口、游客接待中心、生态停车场、星级公厕、供配电工程、通讯工程、给排水工程、机场建设工程、塔台工程、指挥塔工程、加油站、机库、机修配套工程、消防工程、环境工程、绿化和水土保持工程等；以及购置直升机、修理、安检机具等。
1．7投资估算与资金筹措
本项目投资为12000万元，其中固定资产投资为10200万元，流动资金为1800万元。
1．8经济效益分析
按正常年接待人数12.6万人计，本计算期内年均经营收入3828万元，全部投资内部收益率为64.7%。
项目的投资利税率为25.41%。
项目的投资回收期4.3年。
由此可见本项目具有较好的经济效益，财务评价是可行的。
1．9结论
SLZ##村低空飞行旅游观光项目的开发建设，符合##旅游总体规划的要求，顺应了节假日的经济规律。
拓宽了##旅游产业的道路，成为##新的经济增长点，有利于提高##的经济效益和社会效益。
同时，丰富了人们的文化生活，为旅游产业增设了一个新的娱乐、休闲度假、旅游观光的好去处。
该项目建设不仅提高了##旅游品位、丰富生态旅游含量、促进经济发展、培育新的经济增长点，而且能给景区居民提供更多的创收、就业机会；同时加快了##区域经济结构的调整，带动以旅游为产业的##经济的快速发展。
主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
年均游人数
万人次/年
12.6
15年平均
相关收入
万元/年
15
15年平均
2
项目总投资
万元
2930
2．1
固定资产投资
万元
2314
2．2
流动资金
万元
317.319
3
资金筹措
万元
2930
3．1
企业自筹
万元
2930
3．2
银行贷款
万元
0
4
财务评价
4．1
年均经营收入
万元/年
2256.4
计算期平均年收入
4．2
年均总成本费用
万元/年
1103.0216
4．3
年均销售税金及附加
万元/年
744.612
4．4
年均利润总额
万元
1153.3784
4．5
投资利润率
%
39.36%
4．6
投资利税率
%
25.41%
4．7
内部收益率
%
64.7%
税前
4．8
投资回收期限
年
2.54
含建设期
4．9
盈亏平衡点
%
18.3%
第二章项目环境概况
2.1自然地理状况
2.1.1地理位置
本景区位于HN省##SLZ境内。
##位于HN省的西南部。
地处东经110°01’～111°46’，北纬33°05’～33°48’，##东连N##，南接##C，西接S##的SN，北与JS、LC、S##为邻。
南北约28公里。
东西宽约29公里。
总面积3453．9平方公里，其中山地面积占86.4%，丘陵面积占11.4%，盆地面积占3.2%。
人口43.5万人。
SLZ位于县城北部山区，KY河穿境而过。
总面积40万平方公里，距##城30公里。
濒临***国道和Y***省道。
2.1.2地形地貌及地质状况
##属FNS区，地势西北高，东南低，且有明显的阶梯结构特征。
境内海拔高度由东北部的最高点LJL2212．5米，降至东南部的最低点181米。
县境内由LJL，QTS，N##D等山岭与YH，DS河等河流交织，形成了山河相间的“龙爪”地形，全县的地貌大致可分为四种类型，侵蚀石质深山区，侵蚀石质浅山区，石质丘陵区和盆地区，其中山区占全县总面积的80%以上。
本景区所在的SLZ##村，属侵蚀石质深山区，海拔在千米左右，最高山SJS海拔1301米，山体的岩体以石灰岩，砂岩，砾岩及变质岩为主。
2.1.3气候条件
景区内属北西热带季风大陆性气候，每年平均降水量均900mm，多集中在6～9月，占全年的62%，流域内多年平均气温15.1°，极端最低气温－14°，多年平均风速2.1米/秒，白天多东南风，夜间多西北风，平均相对湿度69%，区域内光照充足，年均日照为2019小时，占可照时数的46%。
2.1.4水文与土壤
区域内的YH为##第一大河，发源于栾川镇南泥湖村，经栾川县的三川、叫河，卢氏县的汤河、朱阳关等乡镇，于本县桑坪镇四道河西入境，流经桑坪镇、石界河乡、米坪镇、军马河乡、SLZ、五里桥镇、城关镇、回车镇，南到回车镇档子岭村经淅川县境内汇入丹江，全长254公里，流域面积4219平方公里，落差1340米。
##境内流程长109.4公里，河体宽50－350米，槽底比降1/2000～1/3000，系常年河流。
流域面积2523平方公里，平均流量15.3立方米/秒，年平均经流量2.47亿立方米，有效灌溉面积6.7万亩，占全县总灌溉面积的59.8%，流域内水流资源蕴藏量13.4万千瓦，鹳河沿岸气候温和，水质清洌，适于多种鱼类生长。
景区附近无大气污染源，环境空气质量良好，区内居民少且分散，周围无噪声污染源，声环境现状质量比较好，地面水环境质量较好。
满足地面水环境三类水质要求。
2.2交通条件
##位于Y、R、S三省结合部，是中原进入大西北的门户，承东启西的桥头堡，这种区域优势，对今后拓展客源市场极为有利。
***、***、***国道，S***、S***、S***等省道及N##铁路和已开通的HS高速公路都穿越##，这种便利的交通条件，使得##的旅游开发如虎添翼。
本景区距##城30公里，在交通网络中心地带，交通比较方便。
2.3社会经济状况
2.3.1县城社会经济发展状况
##位于FNS南麓，丹江上游，系鄂，Y，陕三省交汇的金三角地带，境内物产资源丰富，景色秀丽，素有“山产丰货风行，千里万商云集”之称誉，全县总面积3454平方公里，为HN省第二地域大县，全县辖9个乡、8个镇、297个行政村（居民委员会），总人口43.5万人。
区域经济独具特色，近年来，##依据自身优势，积极探索山区经济发展的新路子，把建设生态强县，生态大县和旅游名县作为奋斗目标，充分发挥区位优势、交通优势和资源优势，着力调整生产布局、产业结构、所有制结构、城乡结构、生态结构，以生态经济的理念统缆全县工作全局，突出非公有制经济、工业改革、特色农业、城镇建设、旅游开发等五个重点，初步形成了以菌、果、药三大主导产业为支柱的农村经济格局和以中药制药，汽车配件铸造，炼钢辅助材料，农副产品加工为骨干的四大工业经济体系。
SLZ香菇市场己成为全国最大的香菇市场和产品，信息、价格形成中心，猕猴桃高标准基地面积突破8万亩，产量位居全国第二位，山茱萸产量占全国的三分之二，并被国家授予原产地域保护产品，宛西制药厂、西保集团、汽车水泵公司、龙成集团等一批骨干企业迅速崛起，六味地黄丸、月月舒、汽车水泵、炼钢、保护渣等一大批名牌产品在全国市场占据重要份额。
##2008年全县生产总值突破百亿大关，达到103.4亿元，同比增长16.1%，其中一二三产业增加值分别完成17.9亿、65.1亿、20.4亿元，分别增长5.5%、16.9%、20%，地方财政一般预算收入48808万元，增长22%；全社会固定资产投资67亿元，增长41%；城镇居民可支配收入11400元，增长13.8%；农民人均纯收入5150元，增长20.6%。
2.3.2区域经济
区域内现有人口1400余人，经济结构以农业为主，人均耕地0.5亩，主要农作物有玉米和小麦，在县委县政府的领导下，狠抓产业结构，调整生产布局，大力发展山茱萸、板栗、猕猴桃、种植香菇和木耳等项目。
区内的社会经济也都有了较好的发展。
2．4旅游资源概况
##旅游资源丰富。
有中原最高峰——崎角尖，海拔2212.6米；中原一绝龙潭沟瀑布群；天下奇观——云华蝙蝠洞；震惊世界的恐龙蛋化石群——恐布遗迹园；道教圣地——老君洞；以及中原第一漂，五道幢、地下河、石门水库、耍荷关、燃灯寺，哪吒故里等景观，镶嵌于青山绿水之间，与自然景色交相辉映，布局合理，可见旅游项目之广。
##历史文化悠久而且具有良好的价值，孔子回车返鲁，屈原苦谏楚王，武则天建造行宫，李自成兵屯西坪操场，李白、孟浩然、白居易、李商隐、苏辙、司马光、郑板桥等文人骚客都曾游历##留下名作，金代著名诗人元好问曾出任##令，并留下了100多首诗词佳句，歌吟##山水田园风光，旅游标志“马踏飞燕”是东汉武威太守张江所制，而张江正是##人，这些有形和无形的文化遗产，都具有良好的文化价值。
##旅游产业基础良好，在县委县政府的正确指导下，科学规划，突出重点并采取了一系列措施，充分利用现有的资源，突出了“山、水、龙、园”四大特色旅游项目。
政府引导、企业主导、社会配合、市场运作，成功开发开建了龙潭沟、五道幢、耍荷关、恐龙遗迹园、寺山国家森林公园、石门湖风景区、蝙蝠洞、哪吒故里、荷花洞、地下河等精品景点，启动了FNS国家地质公园特色景区建设，目前己跨入了世界地质公园的行列，基本上形成了产业规模，并产生了良好的经济效益、社会效益和环境效益，使##一举跨入全省14个旅游开发重点县，成为Y西南毗邻地区具有较强竟争力，影响力的旅游区。
因此，##曾多次被省委、省政府授予“HN省旅游资源开发先进单位”，市委、市政府授予“南阳市文明景区建设先进县”。
##外部旅游环境良好。
北与洛阳、栾川的龙峪湾、鸡冠洞、嵩县的白云山、陆浑湖相连，东与南召的武候祠、医圣祠、内乡县衙、宝天墁等景区景点相邻，南与亚洲第一人工湖丹江水库及淅川的香岩寺相接，周围旅游气氛己形成，具有相互借势搭桥的群体优势，为旅游产业的开发和建设提供了良好的外部环境。
##旅游经济效益可观。
2008年，##在主流媒体策划制作了宣传广告，成功举办了首届重阳文化节，##旅游知名度和影响力大大提高，客源结构发生明显变化，陕西、湖北等省外游客明显增多。
老界岭避暑山庄荣膺国家四星级旅游饭店，“龙潭沟”被评为HN省著名商标；##创建“中国旅游强县“一举成功，被评为”中国旅游目的地“。
全年共接待游客226万人次，门票收入8700万元，综合收入8.2亿元，分别增长37.5%、52%、95.2%。
第三章旅游资源评价
3.1旅游资源分类与评价
3.1.1评价范围
因为低空飞行旅游观光项目对自然生态环境的特殊要求，对旅游资源评价的范围很大（全县、全省至全国范围内），本评价就区域内旅游环境资源进行评价。
旅游资源是建立旅游区的前提，旅游资源评价是从发展旅游业的角度出发，为了对旅游资源的合理开发、利用和保护，为了取得最大的社会、经济效益，而对某一项或某一地域内旅游资源的价值及开发利用的可能性进行比较和评判的过程。
3.1.2旅游资源的概念
旅游资源也称作旅游吸引物或旅游场所，也称之为旅游目的物或吸引旅游者的自然因素与人文因素，即能吸引旅游者前来进行旅游活动，又具有游览、娱乐及各种有旅游活动价值，进而能够体现出文化价值及社会价值的条件的总称。
旅游资源即可以是物质的，如：
锦锈山川、自然风光；也可以是非物质的，如民俗民风；可以是天然的，如飞瀑流泉、溶洞奇观；也可是经过人工制造而成的，如剧场、博物馆、展览馆、园林建筑等，它们都属于旅游资源的范畴。
现代旅游的形式、动机、目的，要求和效果多种多样，决定了旅游资源具有广泛性、地域性、季节性、时代性、经济性和文化性。
3.1.3旅游资源的分类
旅游资源按其基本属性、功能及利用方式、保护或遗存程度、应用范围等角度进行分类研究。
根据《中国旅游源普查规范》要求和最新旅游资源分类方法，对##景区的旅游资源进行分类：
依据旅游资源的性质、现存状况、形态、特性、特征划分：
旅游资源可分为：
“主类”（7项）“亚类”（14项）单体51项。
表3-2##景区旅游资源基本类型和数量统计表
主类
亚类
基本类型
单体
各类单体数量统计
基本
亚
主
A地文景观
AA综合自然旅游地
AAA山丘型旅游地
三尖山、翔羊寨
2
5
12
AAB谷地型旅游地
##河谷；小、大黑沟
3
AC地质地貌过程形迹
ACA凸峰
羚羊寨
1
7
ACE奇特、象形山石
双形石、灵龟探幽
2
ACG峡谷段落
小黑沟一线天、大黑沟
2
ACL岩石洞与岩穴
野人洞、豹子洞
2
B水域风光
BB天然湖泊与池沼
BBC潭池
锅底潭、凤凰潭等
7
10
BC瀑布
BCA悬瀑
三连瀑布
1
2
BCB跌水
小黑沟溪涧
1
BD泉
BDA冷泉
神泉
1
C生物景观
CA树木
CAA林地
##林区
1
2
8
CAB丛树
竹林
1
CD野生动物栖息地
CDB陆地动物栖息地
野鸡、娃娃鱼、山羊、野猪
6
D天象与气候景观
DA光现象
DAA日月星观察地
羚羊寨峰观日出
1
1
4
DB天气与气候现象
DBE物候景观
春菊
1
1
E遗址遗迹
EB社会经济文化遗址遗迹
EBB军事遗址与古战场
##峡谷、羚羊寨
2
1
1
EBC废弃寺庙
祖师庙
1
F建筑与设施
FA综合人文旅游地
FAK景物观赏点
羚羊寨峰观景点
1
1
3
FC景观建筑与附属型建筑
FCF城堡
羚羊寨
1
1
FD居信地与社区
FDA传统与乡土建筑
土胚房
1
1
G旅游商品
GA地方旅游商品
GAB农林畜产品与制品
山楂，葡萄，柿子，核桃，杏，桃，枣
7
11
11
GA中草药材及制品
春冬，天冬，鱼鳖草，鱼腥草
4
主类
7
亚类
14
基本类型
22
——
单体数量
51
数据来源：
根据规划组实地调查收集资料整理
3.2旅游资源的评价
旅游资源共有因子评价是指按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值程度评价和综合评价。
3.2.1评价要求
按照旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。
3.2.2评价体系
依据旅游资源共有因子评价系统进行赋分。
评价系统分为评价项目、评价因子两个档次。
评价项目分为资源要素价值、资源影响力、附加值三项内容。
其中：
1、资源要素价值含观赏游憩使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀、奇特程度、规模与几率、完整性五项评价因子。
2、资源影响力：
含知名度和影响力、适游期或使用范围二顶评价因子。
3、附加值：
包含：
环境保护与环境安全评价因子。
评价依据见下表##景区旅游资源单体主类统计
主类名称
地文景观
水域风光
生物景观
气象与气候
遗址遗迹
建筑与设施
旅游商品
单体个数
（个）
12
10
8
4
3
3
11
占总量比例（%）
23.1
19.2
15.4
7.7
5.8
7.7
21.2
数据来源：
根据旅游资源单体主类类别的数量统计整理
##旅游资源评价赋分表
评价项目
资源要素价值
资源影响力
附加值
评价因子
观赏游憩使用价值
历史文化科学艺术价值
珍稀奇程度
规模丰度与几率
完整性
知名度与影响力
适游期或使用范围
环境保护与环境安全
评价分数
27
22
14
8
4
7
4
3.2.3旅游资源评价等级指标（四级旅游资源，得分值域≥75——89分）
依据旅游资源单体评价总分，将##旅游资源进行了单体赋分，总分数为86分。
由此可见，##旅游资源为优良旅游资源。
3.3旅游资源定性评价
3.3.1景观资源种类全、组合好
区域内景观组合优势在于：
山与水的配合（三尖山、瀑潭、叠水）；竹与溪的相伴；石与松的衬映；林与草的自然组合，历史遗迹点缀其中，没有过多的居民人为干扰，具有大面积的原始次生林区，森林覆盖率高，珍稀树种和中药材资源较多，自然生物景观多、丰富，山清水秀，森密石奇，景观组合良好。
3.3.2气清水净，休闲度假圣地
##森林面积大，覆盖率高，居民稀少，生态环境保护好，空气质量高，区域内没有污染企业，没有水质和大气污染源，水质干净，据测定，##水质达到国家二类地面水质标准，可以直接作为饮用水源。
同时为游客亲水戏水提供了良好的条
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