麻坪垃圾处理场可行性报告.docx
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麻坪垃圾处理场可行性报告
第一章总论
一、项目名称：
旬阳县麻坪镇园林城镇建设项目
二、建设单位：
麻坪镇人民政府
三、项目负责人：
邢兆平
四、建设地址：
旬阳县麻坪镇境内
五、建设工期：
2011年7月至2011年11月
六、建设规模及内容
全镇景观绿化面积5600平米，庭院绿化5000平米，街道绿化3.6公里，河道绿化22公里，公路绿化19公里，荒山造林绿化800亩,建苗圃基地10亩。
七、投资估算及资金筹措
总投资124.3万元，全部为建设投资。
资金来源：
申请国家扶持110万元、地方自筹14.3万元。
八、主要经济技术指标
建设项目
总体工程规模
投资金额
九、项目编制的依据
1、《陕西省园林城镇标准（暂定）》（陕建发[2009]84号）；
2、《村庄整治技术规范（GB50445-2008）》
3、《旬阳县城镇总体规划（2005-2020）》；
4、《旬阳县。
第二章项目背景及建设的必要性
一、项目建设背景
1、改善城镇生态环境成为城镇发展的主流
随着社会经济的发展，环境与发展问题已成为社会普遍关注的热点；与自然和谐共处、实现可持续发展是各镇人民的共同愿望。
随着全省园林城市、园林县城和园林城镇建设进程的加快，改善生态环境，保护和利用自然资源，创造优美舒适的人居环境，建设美好的绿色家园，实现可持续发展，成为城镇发展的主流。
高度重视园林绿化，全面改善人居环境，努力建设宜居城镇，不断推进可持续发展战略，是全镇社会发展的客观需求和历史发展的必然选择，更是全镇人民必须肩负的社会责任和历史使命。
2、我县城镇化发展进入快速转型
当前，我县正处于加快城镇化进程的关键时期，加快推进城镇化是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的具体体现，是创造需求、扩大内需、解决民生问题、建设和谐社会的战略举措。
为此，县委、县政府印发《旬阳县创建省级园林城市实施方案》和《关于开展园林城镇和园林小区（单位）创建活动的通知》等相关配套文件，努力建设山青水秀、自然和谐的山水园林城镇，进一步实现“十二五规划”中城镇化跨越发展的目标。
3、我镇几年来双创工作扎实推进
（加入双创工作材料）
为了进一步提升我市在国内外的影响力和知名度，塑造城市形象和品牌，增加城市综合竞争力，促进城市人居环境的不断改善，全面推进我市开放和经济社会的可持续发展。
同时，实现城镇化率达到50%，城市功能更加健全、城市软实力大幅增强、城市美誉度大幅提升，申报历史文化名城、创建国家园林城市、争创中国人居环境奖获得成功，力争建成国家级生态城市和国家环保模范城市。
正是在这样的背景下，XX市政府大力推进城市公园及绿地建设，争取将XX市创建为国家园林城市，建设单位根据XX市政府的要求，提出建设本项目。
二、项目建设的必要性
1、是实现城镇可持续发展、增强城镇经济活力的需要
加大城镇园林建设，一方面，可以改善城镇生态环境质量，吸引更多人口向城镇转移，提高城镇化发展速度；另一方面，完善城镇基础设施功能，提升城镇服务水平和城市形象品味，对促进镇域经济各行业的投资与发展发挥重要作用；另处，良好的城镇生态环境与景观环境，也是城镇旅游产业不可或缺重要影响因素。
城镇的园林绿化，不仅可以改善空气质量，净化城镇生活环境，也能使广大市民生活的更安逸，在鲜花绿草中得到身心健康，缓解一天的疲劳，以更饱满的干劲与热情投入到新的工作中去。
2、是改善城镇生态环境、提高居民生活质量的需要
在城镇这个人口较为密集的区域，一方面，园林绿地系统在改善城镇生态环境方面具有净化城市空气、水分、土壤，保护人民健康；改善城镇环境，创造舒适的小气候；提高城镇景色美感和质量；丰富城市居民的文化精神生活等多种作用。
另一方面，园林绿地在提高其社会功能方面具有满足社会各方面需求，促进精神文明建设；改善生产生活环境，增进人们健康；改善投资环境，吸引建设资金；提供良好休息环境，缓解人们心理压力等多种作用。
3、是完善城镇基础设施功能、创建宜居园林城镇的需要
城镇园林绿化是城镇重要的基础设施，是改善城镇生态环境的主要载体，更是城镇唯一有生命力的基础设施，不仅具有生态功能，更具有景观、游憩和文化功能。
加强城镇园林绿地建设，不仅是提高城镇生态建设的迫切需要，更是贯彻落实科学发展观、关注民生、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求。
6月，县政府下发《关于印发旬阳县创建省级园林城市工作实施方案的通知》（旬政发【2011】号）和《关于开展园林城镇和园林小区（单位）创建活动的通知》（旬政发【2011】号），明确提出了我镇2011年申报省级园林城镇的目标。
张益民县长在创建工作会议对创建工作作出了全面安排。
因此，根据目前我镇绿化现状，结合创建省级园林城镇的各项指标要求，为使我镇各项绿化指标均能达到申报标准，建议在我市建成区内新建一批绿地，绿化一批街巷、河道，美化一批庭院。
争取在2011年获得“省级园林城市”称号。
因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章麻坪镇园林绿化现状和发展规划
一、园林绿化现状及存在问题
麻坪镇位于旬阳县西北部,集镇距县城40公里，全镇136KM2，人口1.2万，集镇面积3KM2，境内环境优美，交通便捷，资源丰富,森林覆盖率达85%，空气清新，气候宜人。
2010年被评为省级“环境优美”乡镇。
自西部大开发以来，我镇借助国家退耕还林、天然林保护、荒山造林、“东桑西移”等一系列工程的实施，在气候调节、水土保持、水源涵养、环境美化、空气净化等方面发挥了巨大的生态效益，不但极大的推动了我镇的生态环境建设，更促进了我镇社会经济的快速发展。
但随着城镇化的进一步加快，集镇和主要干线公路两旁人口迅速增加，人口密集区的人与环境矛盾日益突出，一是我镇绿地大多为生产和防护用地，园林绿地点、线、面架构不强，绿地分布零散，还未形成结构清晰、布局合理的系统网络；二是园林绿地按照省级园林城镇创建要求，指标明显偏低，与服务人口不相匹配的矛盾较为突出。
这些问题都需要在今后的发展建设过程中进一步完善及提高。
2、园林绿化发展规划
1、总体目标和分期目标
以创建省级园林城镇为目标，按照“建设陕南强镇和宜居美镇”的总体思路，以打造“一洞一花”为远景，通过大面积、多层次的绿化建设，营造具有浓郁地方特色的山青水秀、自然和谐的山水园林城镇。
项目区内的各类绿地结合城镇功能均衡分布，达到便利居民、有利生产、方便生活的使用要求，各项指标达到省级园林城镇标准。
近期目标主要完成集镇广场、街道、出入口、庭院、李家河村—枫树村河道、主干公路两侧、集镇周边荒山的绿化建设等重点景观绿化工程。
远期目标，主要以“一洞一花”项目为依托，完善各类园林绿地系统、提高已建设园林绿地的质量，初步建成绿化体系完善、富有地方特色的良好城镇生态环境。
2、规划指标
麻坪镇园林绿化规划指标表
2011
2015年
2025年
绿地率（%）
35
38
绿化覆盖率（%）
40
45
人均绿地（平方米）
18.4
22.8
人均公共绿地（平方米）
10.8
12.9
城市街道绿化普及率（%）
70
95
新建居住小区绿化率（%）
30
30
园林化单位达标率（%）
40
60
园林生产绿地（占建成区面积%）
2
2
第四章建设方案及建设规模
一、初步设计及建设方案
1、方案设计原则
贯彻县委、县政府在园林绿化建设方面的总体要求；依据城镇园林绿地系统规划的要求，尽可能在减少投资的情况下，满足园林城镇要素建设；因地制宜，充分利用项目内部原有地形地貌状况和种植情况，对项目进行正确定位；规划设计要有利于分期建设及日常的经营管理。
2、设计方案
集镇绿化主要包括广场、街道、出入口、庭院绿化等。
广场：
根据广场现状情况，新建广场西侧绿化带500平米，建花坛6个，硬化人行道300平米，保留广场内原有花卉苗圃植被，并对枯死植被、荒草及不利园林景观的植物进行清理及局部植被补种。
树种选择以竹、三角梅、桂花、香樟为主，附以兰、菊等草本，体现“梅、兰、竹、菊”花中四君子的传统文化理念。
街道：
主要包括移民小区新建绿化1100米，原中心街及一、二、三街、老街改造绿化2500米，按照一街一景原则，树种选择以桂花、香樟、广玉兰等引进树种和石楠、枫树、棕榈、乌桑等乡土树种相结合，充分体现地方特色。
出入口：
主要新包括“一楼一亭”新建绿化100平米，派出所至二桥街口三角区新建绿化250平米，绿化风格与广场绿化相照应。
庭院：
以集镇内机关、企事业单位为主，全民参与，根据实际环境，因地制宜，搞好庭院绿化。
河道绿化绿化范围为李家河村（甘麻交界处）至枫树村（瓦窑沟口）的麻坪河河道南北两岸，全长22公里，树种以金丝柳（2.5CM大苗）为主。
集镇周边直观坡面荒山绿化主要包括庙湾公路上、头台子、黄草坡、阴湾上4处，总面积800亩，造林方式以大坑大苗为主，树种选择以柏、杉为主，可一次设计，分年度实施。
干道公路绿化以甘麻公路（麻坪段）和麻枫公路为主，全长19公里，在不改变原绿化树种的情况下，进行补植。
农村院落绿化以李家河村的洞口、朱家湾、杨柳，钱河梁村的龙脖子、先锋、勇龙，寨湾村的土地沟口，枫树村的下院、枫树坪等9处居民小区为主，绿化面积2500平米，绿化风格与集镇绿化相呼应，树种选择以乡土树种为主。
麻坪优质兰草基地在麻坪集镇阴湾建10亩绿化苗木基地，结合本地优势资源，选择本地乡土树种为主，适当引进外地品种，大苗移栽，间以本地兰草，建成后基本能够保证本地绿化和工程造林苗木自给自足，同时将本地兰草优势资源推向周边城市。
三、建设规模
根据上述设计方案，全镇景观绿化面积5600平米，庭院绿化5000平米，街道绿化3.6公里，河道绿化22公里，公路绿化19公里，荒山造林绿化800亩,建苗圃基地10亩。
第六章工程进度安排
根据本项目实际情况，在综合平衡、统筹兼顾的基础上，按照高质量、高效率和有利用于项目顺利实施的原则，工作计划建设期为5个月，项目实施进度详见下表。
麻坪镇园林城镇建设工程项目进度表
序
号
年月
进度
工程名称
2011
7
8
9
10
11
1
项目立项
2
资金筹措
3
设计调整
4
项目工程
5
竣工验收
第八章项目改造投资费用估算与资金筹措
一、估算依据
1、相关规划图纸、文字说明；
2、《园林工程预算定额》；
3、工程造价根据不同结构形式，按当地现行造价指标计算；
二、项目投资概算
1、工程估算表
序号
分项工程名称
单位
数量
单价（元）
费用
（万元）
一
集镇绿化工程
182
1
广场绿化
平方米
800
400
32
2
街道绿化
米
3600
100
36
3
出入口绿化
平方米
350
400
14
4
庭院绿化
平方米
5000
200
100
二
河道绿化
公里
22
15000
33
三
集镇周边荒山绿化
亩
800
2500
200
四
干道公路绿化
公里
19
5000
9.5
五
农村院落绿化
平方米
2500
300
7.5
六
麻坪兰草基地
平方米
6000
200
120
合计
552
3、流动资金
本项目不设流动资金。
4、项目总投资
项目总投资552万元。
5、资金筹措方式
第九章综合评价
本项目是公益性的工程项目，其实施具有重要的社会经济和生态效益。
一、项目的实施，有利于麻坪镇的知名度，城镇知名度是城镇综合实力的集中外在反映，是城镇经济发展无形的资本支持。
二、项目的建成，有利于促进麻坪旅游业的发展。
园林绿地作为旅游观光的重要资源和基础，可以促进旅游业的发展，带动本地第三产业发展。
三、项目的建成将很大程度上改善周边居住换进和城市面貌。
本项目建成的公园与其他的线型绿地景观一起构成城市生态廊道，维护绿地斑块之间的联系。
不仅保障城市绿地系统的健全，更促进了城市环境质量的提高与发展。
从城市景观角度讲，城市绿地是城市景观的重要组成部分，而公园绿地最能展示城市的风貌。
综上所述，项目的实施，社会经济效益的生态效益十分显著，对XX的旅游产业发展和城市环境建设都将产生深远的影响。
第十章结论及建议
一、符合党中央制定的西部大开发战略，是XX市实施西部大开发的积极表现。
二、符合“XX三年跨越发展工程”的奋斗目标中的到2012年把XX基本建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市的要求。
三、项目的建设能带来较好的生态效益和社会效益，起到美化市容和改善投资环境的作用，为XX市的可持续发展奠定良好的物质基础。
四、建议市政府给于大力支持，促进项目建设。
第三章建设内容、规模及建设方案
第一节建设内容及规模
一、建设规模
1、生活垃圾处理场建设规模
旬阳县麻坪镇现有常住人口12127人，日产垃圾量约5.5吨/日，预计到2030年，集镇及附近大的村庄院落人口将达到15000人，日产垃圾量约15吨/日。
2、建筑垃圾处置规模
目前麻坪镇，年产建筑垃圾1000吨。
日处理量为3吨。
根据麻坪村镇总体规划，考虑经济发展、人民生活水平的提高对垃圾产量的影响，本项目处理场规划近期规模（2011—2015年）为9.8吨/日，远期规模12吨/日。
序号
年分
人口数
（万人）
排放系数
（千克/人日）
日产量
（吨/日）
年产量
（万吨）
3
2010
1.2
0.6
7.2
0.26
4
2015
1.3
0.75
9.8
0.35
3
2020
1.4
0.8
11.2
0.41
4
2030
1.5
1
15
0.54
二、建设内容
建设简易填埋处理场4处，规划占地20亩，日处理垃圾6吨；村庄垃圾集中收集点10个，垃圾桶（包括有毒有害专用）600个。
第二节工程建设方案
一、垃圾处理方案
近中期产生的垃圾拟采用简易填埋处置方式，垃圾产生量即为需处理量，以2015年的年产量为平均数计算，日处理量为9.8吨,年处理量为0.35万吨,至2030年产生的垃圾总量为0.35×20=7万吨,按100%进行填埋处理。
填埋场可按可消纳麻坪镇20年内产生的垃圾量考虑。
二、总图与运输
1、场址选择
简易填埋处理场4处，场址拟选择在李家河、麻坪、枫树、丝铺四个人口较为集中的村境内，其它10个村选择在大的庄院附近建设10个垃圾集中收集点，选址要求靠近有村级水泥路通过,交通便利。
2、周边环境。
场址周围无居民，对周边环境的影响不大，周边自然条件的环境容量大，植被茂盛，具有较好的自净能力。
3、总图
本项目简易填埋处理场场址大多利用天然形成的山谷地带，从西占地面积不超过5亩为宜。
收集点建设以砖混结构为主。
4、运输与道路
本垃圾处理项目日处理生活垃圾为9.6吨,全部采用农用运输车或小型拖拉机运输。
场内道路共计长约1000M。
5、用地条件。
本项目场地均可建设为山谷型填埋场，无地下水出现，除了雨季的大量降水可用设立截洪沟排出外，填埋场可以基本上不受山洪的影响。
6、土料来源。
垃圾处理作业需要少量覆盖土，周边粘土土料来源广泛。
三、工艺技术
现代卫生填埋场的污染控制是一项系统工程。
简易垃圾填埋场污染治理也应从系统工程的角度出发，采取综合性的技术措施，走低投入、经济可行的路子，具体可考虑采取以下技术措施：
1、渗沥液污染控制
1）减少地表水及地下水的入渗
避免地表水及地下水对垃圾体的直接冲刷浸泡是减少渗滤液产生的重要措施。
本项目简易填埋场大多为山谷型填埋场，通常具有较大的汇水面积，又往往存在防洪系统不完善或过水能力不足的问题，雨季渗沥液产生量大，导致污水外溢造成污染事故。
做好地表和地下水的导排，如设置导流渠、导流坝、截洪沟及地下排水沟，可以大幅度地减少渗滤液的产生量。
这些措施实施容易且效果明显，应优先考虑。
2）渗滤液的回灌处理
渗沥液回灌是一种行之有效的减轻渗沥液污染的方法，其原理是利用填埋场中垃圾层及覆盖土层的物理吸附以及微生物的降解作用来净化渗沥液，垃圾填埋层起到“生物滤床”的作用。
这种方法能适应渗沥液水质水量变化大的特点，具有投资低、操作管理简单、能克服重金属污染扩散等优点。
对使用多年的简易填埋场，垃圾层中水份已逐渐析出，渗沥液的回灌可以增强垃圾中微生物的活性，加快有机物的进一步降解，缩短填埋场的稳定化进程。
由于简易填埋场一般不是分单元填埋，渗沥液回灌宜在封场后进行。
3）渗滤液的处理
垃圾渗沥液是一种高浓度难降解有机污水，往往需要采用生化处理加物化处理的组合工艺进行深度处理才能达标排放，建设投资与运行费用均十分昂贵（通常是城市生活污水的数倍甚至数十倍）。
由于本项目的简易填埋场附近无城市排水管网，可采用场内预处理与人工湿地系统相结合的处理工艺。
人工湿地的单位污水投资不足传统污水处理工艺的，运行费用仅为1/10，这种方法特别适用于远离市区且具有荒沟荒坡可以利用的中、小型简易填埋场的渗沥液处理。
2、填埋气污染控制及其回收利用
简易填埋场大多无完善的填埋气导排系统，填埋气排放处于无控状态，存在火灾、爆炸等安全隐患。
特别在封场后，顶部覆盖层将抑制填埋气的散发，填埋气在垃圾堆体中积聚，危险性进一步加大。
因此，对现有填埋场进行填埋气回收利用价值及安全性评估十分必要，目前国内尚未建立系统的分析评估方法，仅有少量工程实践。
此外，填埋气中非甲烷类有机物对人体健康和生态环境危害极大，国外的环境标准将其排放量作为填埋气污染及是否进行控制的依据，我国的环境标准中尚未对填埋气中污染物的排放作出具体限制，但对其危害性已有一些研究。
无论从安全保证还是从污染控制角度，加强填埋气体排放的控制十分必要。
简易填埋场均应建立填埋气导排气系统，将气体有序地集中导出，燃烧后排空、以消除污染与安全隐患。
3、简易填埋场的封场与生态恢复
本项目简易填埋场大多已位于或靠近人口密集区，封场与生态恢复的要求高，研究简易填埋场封场与生态恢复方法，己是刻不容缓。
1）腐熟垃圾的回收利用
本项目区域生活垃圾中易腐成份较多，腐熟期较短，一般填埋10-15年以上可基本稳定。
廖利等人的分析表明，腐熟垃圾中的营养物质含量较高，可作绿化用肥料，以及填埋场封场的表层营养土。
2）简易填埋场的封场
简易填埋场由于填埋垃圾的压实密度较低，降解后沉降变形较大，封场时应注意防止顶部覆盖的开裂和坍塌失稳。
顶部表层营养土是填埋场复垦植物生长的基质，其理化性质是植被生长的重要因素之一。
不同的植被类型要求最终覆土层的厚度也不一样、应根据所种植的植被类型的不同而决定最终覆土层的厚度。
通常草本植物需要60cm左右的覆土层厚度，而树木则需要90cm以上。
3）生态恢复一是场内植被的重建：
植物在填埋场上生长时要面临填埋气、渗滤液以及最终覆土层的高温等环境压力。
土壤中填埋气体（CO2和CH4）的存在，可导致植物生长不良、高死亡率、植株矮化、生理失调等种种问题、是填埋场植物生长的最主要的限制因子。
因此，选择耐性树种，并注意不同类型植物（草——灌——乔）的合理搭配，才能达到较好的复垦效果。
实践证明浅根系的草本植物更能在填埋气体较多的地方生长。
乔灌木最好在种草后的1-2年以后再开始种植，因为如果草本植物因填埋气体的大量释放而无法生长时，其他深根系的植物类群更加难以幸免。
此外，填埋场导排气系统的建立，能有效地减少最终覆土层中填埋气体的量，有利于植物的生长。
二是周边绿化：
在填埋场周围种植抗性乔灌木绿化隔离带，树种可选用抗CH4能力强的乡土植物，绿化隔离带可有效减少填埋场的污染，同时起到美化环境，改善填埋场景观的作用。
第四章环境保护
一、环境现状及环境影响因素
旬阳县麻坪镇位于县西北部，属北亚热带温暖湿润气候区，年平均温度为15.4℃,平均日照时数1790.4小时，年平均降雨量为841mm，主导风向春夏季多为东南风，秋冬季多为西北风。
二、建设项目对环境影响因素及防治措施
使用阶段对环境影响的主要因素有废气、粉尘、噪声等。
废气：
废气是垃圾处理场的主要污染因素，对废气采用导气系统收集，并导出填埋气体，在填埋过程中，采用甲烷报警器及燃烧装置监测废气中甲烷的浓度，当甲烷浓度超过5%时，通过电子点火和人工点火燃烧。
恶臭：
将填埋场分单元逐日覆土，净化并有效控制恶臭物质的扩散。
粉尘：
将填埋作业区，进场公路和场区道路等区域表面实施定期洒水措施，以防粉尘对周围环境的影响，医疗垃圾焚烧炉烟囱设除尘装置，以消除垃圾焚烧产生的粉尘。
运输及处理设备：
定期对垃圾作业面及管理区运输车辆及附近地区进行药物喷洒消毒。
三、监控措施
水污染控制措施采用清污分流措施和地下水污染防治措施，填埋场设专门的环境管理和监测人员，定期对大气、地下水和渗滤液进行监测。
在垃圾填埋场上游设置一座监测点，定期对大气、地下水和渗滤液进行监测。
在垃圾填埋场上游设置一座监测井，作为地下水背景值，另外在填埋场左右两侧和填埋场下游分别设置三座监测井，监测地下水是否受到污染。
在填埋场投入使用后，对排气管及周围气体浓度定期监测。
第五章项目实施进度及招投标方案
第一节项目实施进度
一、项目实施
本项目工程实行业主负责制,由业主委托设计,筹措建设资金,组织项目的招投标工作,执行国内外合同法有关要求,并组织施工与生产。
二、项目实施进度安排
本项目实施进度是在资金设计到位的前提下，依据各项工作所需时间制定计划进度：
2010年7月-2010年8月：
完成项目前期准备工作；
2010年9-10月：
项目设计及招投标；
2010年11月-2011年5月：
土建施工；
2011年6月：
项目验收，试运营。
项目实施进度计划表
序号
年月
项目
2010年
2011年
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
1
立项审批
2
资金筹措
3
工程设计
4
招投标
5
拆迁场地平整
6
土建施工
7
竣工验收
三、项目工期
根据要求及实际情况，本项目建设期拟安排1年。
第二节项目招投标方案
一、工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国投标招标法》；
3、《国家基本建设大型项目实行招标投标的暂行规定》。
二、招标工作内容
设计方案和设计单位招标、工程施工、监理招标以及设备和材料采购招标等。
择优选取勘察、设计、施工、监理和主要设备
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