安全文明施工方案.docx

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安全文明施工方案

目录

1编制依据3

1.1本工程相关的招标文件、施工图纸及地质资料3

1.2与本工程相适应的法律、法规、规章3

2安全生产保证措施4

2.1安全目标4

2.2安全管理制度8

2.3安全技术措施12

2.4应急事件处理及救援预案15

2.5文明生产管理体系19

2.6文明施工管理制度23

3文明施工与环境保护措施28

3.1管理目标28

3.2组织机构和组织方法29

3.3保证措施36

4环境保护措施40

4.1环境保护目标40

4.2环境保护的组织机构40

4.3环境保护的管理措施41

4.4施工过程中的环境保护41

安全生产、文明施工组织设计方案

中山市岐江河水环境综合整治工程（雨污分流）金港路污水主干管工程是横穿105国道，彩虹大道的一条汗水主干管道，用于收集沙朗片区105国道两侧区域的污水。

本次设计污水主干管以彩虹大道为分界分为东西两段，西段从下基—彩虹大道，东段从彩虹大道至沙朗片区边界，全线总长2.87KM。

东西两段在彩虹大道汇集，由彩虹大道污水主干管输水至彩虹2号污水泵站，最终提升输送至珍家山污水处理厂处理。

本工程主干管D1000、D800管，设计为钢筋混凝土Ⅲ管，采用顶管工艺施工；其他支管采用拖管施工或开挖施工。

本标段工程项目相关单位如下表：

建设单位

中山岐江河环境治理有限公司

设计单位

中山规划设计院

监理单位

江西省建设监理有限公司

质监单位

中山市建设工程质量监督站

安监单位

中山市建设工程安全监督站

勘察单位

广东中山建筑设计院

施工单位

中山公用工程有限公司

1编制依据

1.1本工程相关的招标文件、施工图纸及地质资料

1、中山岐江河环境治理有限公司提供的《中山市歧江河水环境综合整治工程（雨污分流）金港路污水主干管工程》招标文件、工程量清单及相关补遗；

2、广东中山建筑设计院提供的《中山市歧江河水环境综合整治工程（雨污分流）金港路污水主干管工程》施工图纸；

3、我工程处拟派出的项目经理及相关技术人员现场踏勘、调查所掌握的第一手资料；

4、我工程处现有技术力量、队伍素质、机械装备、财务实力和组织协调能力以及多年来在类似工程施工中积累的丰富施工经验。

切实做好施工文明安全措施工作。

1.2与本工程相适应的法律、法规、规章

1、《工程建设工法管理办法》建设部（建质[2005]145号）；

2、《建设工程价款结算暂行办法》财政部、建设部（财建[2004]369号）；

3、《建设工程质量保证金管理暂行办法》建设部、财政部（建质[2005]7号）；

4、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号；

5、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建设部（建质[2004]213号）；

6、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建设部（建办[2005]89号）；

7、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》劳动和社会保障部、建设部（劳社部发[2004]22号）；

8、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》建设部（建市〔2005〕131号）；

9、《广东省建设项目环境管理条例》；

10、《广东省建筑意外伤害保险工作导则》广东省建设厅（粤建管字[2004]132号）；

11、《关于全面实施建设行业生产操作人员持证上岗制度的通知》

为加强建设工程施工安全生产和文明施工管理，维护人身和财产安全，并针对本施工工地现场实际情况，特编制本方案。

2安全生产保证措施

本项目实施全员安全管理。

实行公司总部→项目经理部→施工队三级安全管理体系。

公司总部设立安全管理小组，由主管生产的副总经理任组长，项目部设专职安全主任和抓安全的工程师，工地设立专职安全员，班组设兼职安全员，同时建立各种安全管理制度，形成一个健全的安全保证体系。

同时积极响应招标文件的要求，我公司在现场常设一名具有从事安全与文明施工工作的经历，且熟悉施工工作的经理助理负责安全文明施工工作。

其主要工作任务是，制定现场安全和文明施工规则，检查安全和文明施工执行情况，对职工进行安全和文明施工教育，采取各种预防措施，防止事故的发生，所有安全和文明施工措施应使监理工程师满意。

2.1安全目标

①我公司在施工中，将认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

②严格执行国家及交通部颁布的有关施工技术安全规则和施工安全的规定。

③正确制定施工方案，把确保施工安全放在首位，采取严厉的防范措施，预防为主。

我们的安全目标是：

消灭重伤以上人身伤亡事故，杜绝重大安全事故，事故负伤率控制＜1.5‰，消灭一切机械设备重大损失事故和交通运输责任重大事故，杜绝因施工生产生活产生的火灾事故，创“安全生产、文明施工的标准化工地”。

2.1.1安全生产管理体系

在本工程中，我公司将依据ohsms-18000（职业安全健康管理体系规范）的标准建立安全健康管理体系，在整个项目的实施过程中，注重现场安全文明卫生的管理，保证本工程的顺利施工及树立良好的公司形象。

2.1.2建立完善施工安全保证体系

项目经理部成立以项目经理、副经理、总工程师为首的安全领导小组，组织领导安全施工管理工作，定期进行安全检查、召开安全分析会议，分析安全保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动项目经理部全面安全管理工作的深入开展。

安全生产保证体系见下图。

2.1.3建立健全安全自检制度

项目经理部建立二级安全管理体系，项目经理部设质量安全部，配专职安全检查工程师，施工班组设专职安检员、兼职安检员，在施工过程中自下而上分别实施检查任务。

同时认真接受建设单位安全监督和监理单位的监理，接受社会安全监督部门的监督。

2.1.4明确安全体系组织机构及各要素职责分配

建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位安全责任制、明确各级管理职责，管理生产必须管安全，建立严格的考核制度，将经济效益与安全挂钩。

制定详细切实可行的有关各部门、人员的安全职责。

安全生产组织机构见下图：

主要岗位安全生产职责见下表：

主要岗位安全职责表

职位

安全职责

项目经理

1、对项目施工安全负全面领导责任，是安全生产第一负责人；2、精心安排施工，实现项目安全生产目标。

安全主任

1、是项目施工安全的主要负责人；2、定期组织安全生产检查，发现隐患及时组织整改。

项目安全员

1、是项目施工安全的直接责任人；2、负责本项目所管辖工程的安全检查、监督和管理，对项目经理负责；3、负责检查、监督施工组织设计和施工方案中的安全保证措施的实施，严格贯彻执行《安全操作规程》；4、深入工地勤巡、勤检，及时发现安全事故隐患，并及时采取排除隐患的有力措施，对违章操作和违章指挥要坚决制止或即令停工；5、发生安全事故及时按规定上报，保护好现场，并参加事故的调查工作，督促将事故的调查分析报告及时上报上级。

2.1.5编制详细的安全生产计划

开工前，项目经理部编制专项安全施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，编制专项安全施工方案，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。

2.1.6实行逐级安全技术交底制

由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加人员要履行签字手续，并保存资料。

项目经理部专职安全工程师要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

2.1.7加强施工现场安全教育

针对工程特点、对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育。

重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的电工、焊接工、机械工、场内机动车辆驾驶以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。

2.1.8认真执行安全检查制度

经理部要保证检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等而进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

2.1.9制定切实可行的保证安全的奖惩办法

1、为了全面实现安全目标，拟定由公司与项目经理部及项目经理部与施工队签订本项目安全承包责任状。

2、项目部预留安全奖金（保证金），按完成工程量及施工安全情况奖惩兑现。

3、制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、先进个人的奖励办法。

4、制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、责任个人的伤亡事故的经济处罚办法。

2.1.10建立健全各项安全作业制度和防护措施

根据本工程的实际作业情况，建立开挖、车辆运输、机械操作、用水、用电等所有实际发生的各种作业的规章制度，并广泛宣传，做到人人皆知。

根据国家有关安全防护规定，结合自己实际经验，编印内容齐全的《安全防护规程袖珍手册》，人手一册，认真学习掌握，确保安全。

2.1.11医疗保健及急救

建立急救措施和管理制度。

现场设医务室，配备医生和护士。

医务室备有急救箱和急救担架，担架为不锈钢制品。

工地发生安全事故后，要将伤者立即送往医务室进行处理，必要时送医院医治。

医务室的急救箱必须由专人保管，不准上锁，并定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

医务室门口要有显著标志。

2.2安全管理制度

安全技术措施是在工程施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。

1、建立安全生产例会制度

每半月召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

2、特种作业持证上岗制度

施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业。

3、建立安全值班制度

项目经理部及劳务队伍必须安排负责人员在现场值班，不得空岗、失控。

4、安全技术交底制度

各施工项目必须有针对性的书面安全技术交底，并有交底人与被交底人的签字。

5、建立安全生产班前讲话制度

安全工程师应根据具体施工进展情况及各阶段施工特点，在施工之前及时对班组作业人员进行安全讲话。

6、执行日检查、周检查制度

日检查：

由现场经理和安全工程师负责，按照广东省建筑施工现场安全日检表的内容，在每天下午下班前进行检查，对发现的问题立即定人员定时间进行整改，为夜班或第二天施工创造条件。

周检查：

由项目经理部召集现场经理、责任工程师、安全员、保卫，消防、机务、料具、行政、卫生等有关人员共同进行联合检查，按照广东省施工现场管理规定的内容检查评分，评估工地的管理水平。

7、安全技术措施方案管理

施工现场安全技术方案根据工程施工进度进行编制，安全技术方案应结合工程实际情况在施工作业开始前完成。

安全技术方案由现场技术负责人负责编制，并由公司质保部审核，项目经理批准实施。

安全技术方案由项目安全工程师负责监督分包单位按要求实施，并牵头组织有关的技术人员、施工班组负责人、专业管理人员等进行验收，做好验收记录。

对于安全技术方案实施过程中发现的不符合和验收不合格，安全工程师应组织有关单位/人员进行整改，并留存记录。

8、安全防护设施验收管理

现场安全防护设施必须按方案/措施或其他有关规定执行，各项安全防护设施必须验收合格后方可投入使用，否则对擅自使用者以违章处理。

安全防护设施验收工作由安全工程师牵头负责，项目分包安全员、分包技术负责人、分包施工队长参加。

安全防护设施验收应逐项进行，填写相应的验收记录和不合格整改记录，各项记录应交总包安全工程师留存备案。

9、个人安全防护用品使用管理

为了保证进入现场人员的安全健康，各单位必须保证提供足够数量的个人防护用品，及时发放，定期检查、更换。

对于进入现场的其他人员，由接待单位负责。

个人防护用品采购人员必须严格把关，保证各类防护用品（安全帽、安全带等）符合国家有关质量标准，并留存各类产品的有效合格证明，严禁使用质量不过关的安全防护用品。

各单位要建立个人防护用品的采购和发放登记台帐，如实登记个人防护用品的使用情况。

10、安全防护拆改管理

施工现场的任何安全防护措施，是保证现场所有施工人员及机械设备财产安全的有利保障，不经允许严禁任何人以任何理由私自拆改，防止发生人身及机械事故。

当施工作业需要临时拆改安全防护设施时，有关单位/人员应事先向总包安全工程师提交书面申请，提出具体技术保障措施，经同意后方可按要求拆改，施工结束后及时恢复，并请总包安全工程师验收。

11、电气焊操作人员管理

在本项目从事电气焊操作人员必须是经过特种作业培训、取证的专业人员，并在入场时将复印件报总包安全组备案。

本项目的电气焊操作人员必须公司遵守《项目安全文明施工管理手册》的相关要求，同时遵守项目的专项管理办法，项目总分包安全员负责监督检查实施情况。

电气焊操作人员用火前，必须到现场安全部门办理用火审批手续，方可进行操作。

电气焊操作人员要服从总包安全人员的管理。

电气焊操作设备使用前要严格检查，禁止带病操作防止发生事故。

电气焊操作人员要严格遵守电气焊操作规程，用火前要清理作业现场易燃物，备好有效的防火设备，看火人到位；电气焊操作人员要注意回火装置的安全有效性，正常的安全距离。

严禁交叉作业，确因施工需要须实施交叉作业的，必须采取合理的防火措施。

施工完毕要清理现场，确认安全后方可离开；当作业场所发生变化时要重新办理审批手续。

定期对所使用的灭火器材进行维修保养并做好记录。

12、易燃、易爆、化学危险品管理

为加强易燃易爆化学物品的安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。

施工现场使用易燃易爆化学物品的单位，必须限量进场。

易燃易爆化学物品进场时，必须有产品安全说明书。

易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。

易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，设专用仓库派专人管理，化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；不得超量储存。

易燃易爆化学物品的储存，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。

易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须建立明细台帐。

使用易燃易爆化学物品的场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；电气设备，必须符合国家电气防爆标准；设置消防安全设施，并定期保养、校验。

易燃易爆化学物品在施工现场中运输时轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运。

违反本办法规定的，项目总包安全组有权予以处罚，对于情节严重构成犯罪的，有关部门将依法追究刑事责任。

13、施工用电管理

工程开工前，必须编制施工临时用电方案。

施工方案由机电工程师制定，项目经理审批。

项目临时用电方案实施完成后，由机电工程师牵头组织验收，填写并留存验收记录，由机电工程师和项目安全人员负责日监督管理。

现场临时用电的管理标准执行公司《项目安全文明施工管理手册》的有关规定，临时用电设备的配置和标识应符合公司的CI形象要求。

现场临时用电设备设施的安全性能应符合国家有关的产品标准，并与项目的临时用电方案要求的规格相匹配。

现场临时用电的操作人员必须是经过特种作业培训、取证的专业人员，全面负责现场的临时操作，禁止非电工从事电工类作业，电工必须在入场时将有关证件的复印件交总包安全组备案。

项目安全管理人员的安全日检和文明施工检查的内容必须包括临时用电管理，留存检查记录。

2.3安全技术措施

2.3.1临时用电安全技术措施

1、安全用电措施

（1）本工程配备2名以上专职电工，经有关部门考试合格后持证上岗。

按本施工组织设计的线路进行布线和安装配电箱，并负责施工现场和生活区的日常维修和巡视工作。

（2）掌握安全用电的基本知识和所用设备的技术性能。

（3）测试和安装电气设备，重复接地，避雷接地线路的绝缘电阻值，认真做好记录。

定期或不定期检查配电箱内的漏电开关和其它保护开关，不合格的工件和电线、电缆不准使用。

a移动式电气设备的漏电开关,负荷线应每周检查一次。

b固定式电气设备的漏电开关,应每半月检查一次。

c电气线路、接地装置的接地电阻应每月检查一次。

（4）配合各施工班组作好安装、维修、拆除临时用电线路和设备工作。

（5）施工现场的临时用电电工，必须严格遵守有关安全法规和安全规范，不得违章作业，对本工程的电气线路和设备安全负责，认真做好巡视、检查和隐患整改工作，及时准确地填写工作记录和规定的表格。

（6）配合施工现场安全员，对进场施工人员进行电气安全知识教育，坚持“安全第一，预防为主”的施工方针，加强广大施工人员的思想安全教育，严格执行规章制度，安全技术措施，以保证安全施工的顺利进行。

（7）严格按照“三不放过”（事故原因不清不放过，事故责任者和广大施工人员没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，严肃对待事故处理工作。

应实事求是，不能强调客观，推卸责任，大事化小，小事化了。

（8）保证正确可靠的接地和接零。

（9）配电箱引入，引出线采用电工套管保护，进出线整齐，并从箱底出入，各配电箱必须进行统一标记。

（10）配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记几系统接线图。

（11）对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时,必须将其前一级相应的电源隔离开来关分闸断电,并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌,严禁带电作业。

（12）电气设备的安装、防护、使用与维修，操作与维修人员必须符合JGJ59-99《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

2、安全用电组织措施：

（1）建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制审批制度，并建立相应的技术档案。

（2）建立技术交底制度：

向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容及注意事项，并在技术交底上履行交底人与被交底人签字手续，载明交底日期。

（3）建立安全检查制度，从临电工程进场开始，定期对临电工程进行检测，主要内容：

接地电阻值、电气设备绝缘电阻值、漏电保护动作参数等，并做好检测记录。

（4）建立电气维修制度：

加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工维修记录。

（5）建立工程拆除制度，建筑工程竣工后,临时用电工程拆除应有统一组织、统一指挥，并须建立拆除时间、人员、程序、方法，注意事项和防护措施等。

（6）建立安全检查和评估制度，项目部及公司要按照《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

（7）建立安全用电责任制，对临电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，必辅以必须的奖惩。

（8）建立安全教育培训制度，定期对专业电工和各类用电人员进行用电教育，及培训，经考核合格后持证上岗。

3、电气防火措施

（1）合理配置、检查更换各种保护电器，对电路和设备的过载，短路故障进行可靠地保护。

（2）在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀物质，不使用火源。

（3）在电器相对集中场所配置干粉灭火器并禁止烟火。

（4）合理埋设防雷装置。

2.3.2深基坑防护

1、基坑周围地面附加荷载不得超过100kN/m2，基坑顶边缘不得堆载材料等过重物品及机械。

2、基坑开挖后，采用Ф48钢管连接做安全防护栏杆，间距为2米，立杆进入土层不小于30cm，上部净高不小于1.2m，采用黄黑相间油漆涂饰，并用绿色密目式安全网封闭。

基坑周边道路硬地化。

2.4应急事件处理及救援预案

2.4.1应急救援机制

1、应急求援领导小组；本工程应急救援小组分二级，第一级直接对现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。

第二级间接对现场，由公司总部高层领导组成，他支持、服务于第一救援小组工作，为第一救援小组提供财政支持、社会关系救助，对第一救援小组工作提供建议和决策参考。

2、应急救援队伍：

根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。

一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的生产部、物资部、机电安装部、技术质量部、安全管理部、经营管理部等；二级救援队伍来源于公司各主要部门，有总部的工程部、人力资源部、财务部、公司办公室等，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期检查、补偿等工作。

3、应急机制小组责任期限。

工程施工全过程。

4、应急机制小组应急时间。

事故发生1\H内，启动应急机制，同时上报有关部门。

全天24H进入应急状态。

事后处理报告提交公司总部、建设单位、政府部门48H后，应急状态解除。

2.4.2火灾、爆炸事故应急措施

根据GB18218-2000《重大危险源辩识》的标准、工程火灾、爆炸重大危险源通常有两个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。

其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查中的重点。

因此、工程开工后要对重大危险源登记、建档，定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地存贮的化学危险品的特性、方法。

1、火灾、爆炸事故应急应遵循的原则。

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。

一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，决不能以任何理由推委拖延，各部门之间，各单位之间必须服从指挥、协调、配合，共同做好工作。

因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

（2）项目经理部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案进行自救，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时，向专业救援队伍求救并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利，疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人生安全情况，应首先确保人生安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）截断电源、可燃气体的输送，防止事态扩大。

（6）安全主任为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全主任应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

2、火灾、爆炸事故的应急措施

（1）对施工人员进行防火安全教育；目的是帮助施工人员防火、灭火、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾爆炸事故发生时的心理承受力和应变力，一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静的配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降到最低水平。

（2）早期警告；事故发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向事故发生地带的施工人员传递火灾发生信息和位置。

3、火灾、爆炸事故发生时人员疏散应避免的行为因素

（1）人员聚集：

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具有明显向光性，盲从性。

向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就迫不及待的向光亮处走去。

盲从性是指时间突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声召唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤忙。

（2）恐慌行为：

是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动，如绝望、斯底里等。

这种行为导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟火空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

（3）再进火场行为：

受害人已撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火场案列中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

2.4.3物资短缺事件应急措施

项目物资设备不能及时供货，是影响工程施工进度的重要