最新景区基础设施提升改造监理大纲.docx

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最新景区基础设施提升改造监理大纲

景区基础设施提升改造工程监理

监理大纲目录

1、工程概况……………………………………………………………………………………

2、监理范围与工作内容………………………………………………………………………

2.1、监理工作的范围…………………………………………………………………………

2.2、监理工作主要内容………………………………………………………………………

3、监理工作依据………………………………………………………………………………

4、工程项目监理目标…………………………………………………………………………

5、工程项目监理措施（包括质量、工期、投资、安全控制、

合同管理、信息管理、组织协调等措施）……………………………………………………

5.1、工程质量控制措施………………………………………………………………………

5.2、工期控制措施……………………………………………………………………………

5.3、工程投资与工程进度款支付控制措施…………………………………………………

5.4、安全生产及文明施工的控制……………………………………………………………

5.5、合同管理…………………………………………………………………………………

5.6、监理信息、资料管理和归档办法………………………………………………………

5.7、组织协调的措施…………………………………………………………………………

6、监理工作机构及人员配备…………………………………………………………………

6.1、监理的组织机构…………………………………………………………………………

6.2、监理的人员配备…………………………………………………………………………

6.3、监理能力…………………………………………………………………………………

6.4主要监理职责……………………………………………………………………………

6.5主要监理人员职责………………………………………………………………………

7、监理工作制度………………………………………………………………………………

7.1、工地会议制度……………………………………………………………………………

7.2、监理记录与报告制度……………………………………………………………………

7.3、设计交底与图纸会审制度………………………………………………………………

7.4、施工组织设计会审批制度………………………………………………………………

7.5、材料、构配件及设备报验审查制度……………………………………………………

7.6、设计变更、洽商的管理制度……………………………………………………………

7.7、隐蔽工程检查制度………………………………………………………………………

7.8、工程质量检验制度………………………………………………………………………

7.9、工程质量事故处理制度…………………………………………………………………

7.10、施工进度监督制度………………………………………………………………………

7.11、投资监督制度……………………………………………………………………………

7.12、工程竣工验收制度………………………………………………………………………

7.13、施工备忘录签发制度……………………………………………………………………

7.14、工程款支付证书签审制度………………………………………………………………

7.15、项目监理部内部工作制度………………………………………………………………

7.16、工程资料签字盖章管理制度……………………………………………………………

8、本工程监理工作重点与难点分析…………………………………………………………

8.1、本工程监理工作重点……………………………………………………………………

8.2、本工程监理工作难点监控………………………………………………………………

1、工程概况

项目名称：

建设地点：

建设单位：

工程性质：

主要工程内容：

2、监理范围与工作内容

2.1、监理工作的范围

施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务。

2.2、监理工作主要内容

对监理范围内工作进行质量、进度、投资和安全控制，对合同、信息进行管理，并对工程建设过程中出现的有关问题进行组织协调。

监理工作内容由以下方面组成：

2.2、1、施工准备阶段监理工作内容

2.2.1.1编制监理规划及监理实施细则；

2.2.1.2熟悉合同文件，了解施工现场；

2.2.1.3参与设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；

2.2.1.4督促和检查承包人建立质量保证体系；

2.2.1.5参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；

2.2.1.6发布开（复）工令，批准单项工程开工报告

2.2.1.7审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；

2.2.1.8验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；

2.2.1.9建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，常规检测仪器、设备一览表；

2.2.1.10审批承包人拟用于工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验

2.2.1.11审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

2.2.1.12审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

2.2.1.13审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量；

2.2.1.14审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；

2.2.2、施工实施阶段监理工作内容

2.2.2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督，检查和控制工程质量；

2.2.2.2签发中间交工证书；

2.2.2.3调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

2.2.2.4发布停工令；

2.2.2.5对已完工程进行准确的计量；

2.2.2.6签发中期支付凭证；

2.2.2.7发布变更令；

2.2.2.8受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

2.2.2.9根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

2.2.2.10编制监理工作月报；

2.2.2.11对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

2.2.2.12签发交工证书；

2.2.2.13督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

2.2.2.14编制监理方面的竣工文件；

2.2.3、交工验收与缺陷责任期（保修）阶段监理工程内容

2.2.3.1监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

2.2.3.2签发工程缺陷责任终止证书；

2.2.3.3签发最终支付证书；

2.2.3.4配合业主的竣工验收和工程移交工作；

2.2.3.5其它

3、监理工作依据

3.1、监理合同协议书；

3.2、业主与第三方签订的正式合同、协议书及附件；

3.3、施工图纸和有关勘察设计文件；

3.4、《中华人民共和国建筑法》；

3.5、《建筑工程质量管理条例》；

3.6、合同指定或设计文件要求使用的标准图纸、技术规范、工程质量检测评定标准、试验规范等；

3.7、国家及有关部委、自治区、市颁布的监理法规等；

3.8、其它。

4、工程项目监理目标

根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。

质量目标：

杜绝质量事故，确保质量达到合格标准。

进度目标：

以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。

投资目标：

以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在中标施工合同价内。

在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：

为业主提供优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效果。

5、工程项目监理措施（包括质量、工期、投资、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调等措施）

5.1、工程质量控制措施

我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。

5.1.1、工程质量控制目标

确保达到国家颁发的施工验收规范合格标准。

5.1.2、工程质量控制方法

5.1.2.1、施工准备阶段质量控制方法

5.1.2.1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；

5.1.2.1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；

5.1.2.1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。

5.1.2.1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。

5.1.2.1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。

5.1.2.1.6审批承包人的施工图设计。

5.1.2.1.7审批承包人的标准试验，标准试验过程，试验工程师将全过程旁站监督。

5.1.2.1.8验收承包人的施工定线和原始地面线。

监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。

5.1.2.1.9审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。

总之施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，也是为施工阶段质量控制作好充分的准备。

5.1.2、施工阶段质量控制方法

施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。

5.1.2.1施工阶段质量控制程序

5.1.2.1.1审批开工报告

承包人在各项，分部，单位工程开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、标准试验、施工图等基础资料。

开工报告经监理部审查批准后方可施工。

5.1.2.1.2工序自检报告

承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。

5.1.2.1.3工序检查认可

监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。

未经签认不得进行下道工序。

5.1.2.1.4中间交工报告

当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。

5.1.2.1.5中间交工证书

监理工程师接到承包人中间交工报告后,对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签发《中间交工证书》。

自检资料不全的交工报告拒绝验收。

未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

5.1.2.1.6中间计量

对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》。

5.1.2.2质量控制的方法的手段

5.1.2.2.1测量复线

（1）、承包人的施工放线测量进行检查、认可。

（2）、对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。

（3）、分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。

5.1.2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。

5.1.2.2.3抽样检验

抽样检验是监理质量控制的基本方法。

每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20%）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。

5.1.2.2.4原材料和中间产品的质量控制

原材料质量是工程质量的基础。

监理要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用。

中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中抓中间产品质量。

必要时在预制厂设专职监理人员对生产全过程进行监理、重点检查水泥、钢筋的质量，审查砼的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，中间产品进施工现场前都要经监理检查，不合格的构件禁止运到施工现场。

5.1.2.2.5成品检查验收

对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。

5.1.2.2.6巡视

监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。

5.1.2.2.7审批

监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。

5.1.2.2.8指令

监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。

当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。

5.1.2.2.9特殊项目的质量控制：

对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。

其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。

5.1.2.2.10缺陷工程的处理

本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。

施工中能过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的和程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。

5.1.2.2.11监理主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。

在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。

在施工中监督承包人执行。

5.1.3、交工验收阶段质量控制方法

5.1.3.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交难条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。

对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

功能试验是否完成。

对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

5.1.3.2审查竣工资料和竣工竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

5.1.3.3竣工验收及质量评估

监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。

根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。

监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

5.1.3.4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。

对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。

上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。

5.1.4、缺陷责任期监理工作内容：

缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷责任期限按合同规定执行。

对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。

5.1.4.1监理组织

根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查、质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。

5.1.4.2监理工作

5.1.4.2.1检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划；

5.1.4.2.2检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应满足合同质量要求；

5.1.4.2.3调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明。

5.1.4.2.4参加缺陷责任期检查组：

对整个工程使用情况进行最终检查的评价（重点为缺陷责任期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告业主；

5.1.4.2.5监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发《缺陷责任期终止证书》（有业主、监理工程师、承包人各方代表签字

5.1.4.2.6监理工程师确认承包人已获得全部工程的《缺陷责任期终止证书》，签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保函的证明。

5.1.5、质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。

对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

5.1.6、材料、成品的试验、检测工作内容及方法

试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是评价工程质量的依据。

监理工程师要对工作质量作出公正的评价，就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。

主要试验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验和验收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法和各项试验的监理工作流程。

5.1.6.1验证试验

验证试验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定试验。

在订货前,除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验等质保资料外，监理人员还应作验证试验,以判断符合性。

进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规定的批复和频率进行抽样试验，监理也应按规定频率进行独立的抽样试验。

5.1.6.2标准试验

标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集试验，是控制和指导施工的科学依据。

如标准击实试验、配比试验等。

监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必须再由监理试验，独立进行平行对比试验，未经独立的平行复核试验，不得批准该项目开工。

5.1.6.3抽样试验

5.1.6.3.1抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查试验,如压实度试验、抗压强度试验等。

5.1.6.3.2在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样试验的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。

5.1.6.4工艺试验

5.1.6.4.1工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面指导施工。

5.1.6.4.2试验前监理应对试验方案进行审批，未经审批，不得进入规模施工。

5.1.6.5验收试验

（1）、验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。

（2）、监理人员应对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验结果进行评定。

对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督。

5.1.7、工程质量控制措施

5.1.7.1、组织措施

5.1.7.1.1健全监理组织:

针对本工程特点，我单位将选派具有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场，建立总监理工程师负责制的项目监理部。

在各路阶段监理组，负责本路段现场监理工作。

5.1.7.1.2明确职责分工:

总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的职责分工，将以图表的形式上墙，让每一位监理人员清楚各自的职责范围及权限，要求临人员要各司其职而又相互配合。

5.1.7.1.3完善质量监督制度

5.1.7.1.3.1建立监理员全过程旁站，专业监理工程师每天逐一检查，总监理工程师不定期巡查的监督制度。

5.1.7.1.3.2监理单位组织贯标检查组，定期（每半年一次）对监理部的IS0质量体系执行情况进行检查。

5.1.7.1.3.3建立分级考核制度，即单位对总监、总监对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与奖金挂钩。

5.1.7.1.4建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理人员予以查处。

5.1.7.1.4.1发现与施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。

5.1.7.1.4.2发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件和设备按合格签字的。

对存在以上过失的监理人员，视情节严惩程度，对直接责任人作出书面检查、单位内部通报批评、解聘、情况严重者送有关部门，按相关法律、法规处理，并对该项目非直接责任人的总监理工程师予以连带责任的处理。

5.1.7.1.4.3发现因监理人员过失而质量出现问题的。

5.1.7.1.4.4发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不以而出现质量问题的。

5.1.7.1.4.5需要旁站的工程未旁站监督的,或未认真见证的,或未认真检查验收的。

以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，予以作出书面检查、音准内部通报批评、扣发奖金等处理，若多次（发生三次以上述责任过错），可对其予以解聘处理。

5.1.7.2、技术措施

严格事前、事中、事后质量控制措施，具体如下：

5.1.7.2.1设计文件、图纸审查制度

在工程开工前，会同施工单位以及设计单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸差错，遗漏。