永固路沁园路余杭塘河热电厂一号支路莫干山路热.docx
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永固路沁园路余杭塘河热电厂一号支路莫干山路热
永固路（沁园路-余杭塘河）、热电厂一号支路（莫干山路-热电厂二号支路）、热电厂二号支路（沁园路-热电厂一号支路）等道路工程
环境影响报告书简写本
浙江省工业环保设计研究院
二○一○年十月
第1章项目概况
1.1项目由来
杭州整个城市空间发展战略可以概括为“南拓、北调、东扩、西优”，形成“东动、西静、南新、北秀、中兴”的格局。
热电厂区块结合城市总体规划共同打造“北秀”的拱墅特色风貌，进一步挖掘“水”与“城”的空间关系；尽可能地保护沿河的生态系统，形成“水城相溶”的景观特色。
对推动杭州北部地区新一轮城市建设发展有指导性意义。
为了加快热电厂区块的建设步伐，实现地块开发的战略目标，需要加快基础设施的建设，建设区域内主、次、支路网骨架，完善路网。
杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部决定进行“永固路、热电厂一号支路、热电厂二号支路道路工程”建设。
根据《中华人民共和国环境保护法》及国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。
为此，杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部委托浙江省工业环保设计研究院进行该项目的环境影响评价。
我院接受委托后，在杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部配合下，对项目沿线进行了现场踏勘、监测和调查，在此基础上编制完成了环境影响报告书送审稿。
2010年9月3日，杭州市环境保护局主持召开了本项目环境影响报告书评审会，根据评审意见，我院进行了认真修改，完成了本环境影响报告书报批稿。
1.2项目地理位置
永固路（沁园路-余杭塘河）、热电厂一号支路（莫干山路-热电厂二号支路）、热电厂二号支路（沁园路-热电厂一号支路）等道路工程拟建于杭州市庆隆单元热电厂地块。
第2章工程内容
2.1项目概况
2.1.1项目名称及性质
项目名称：
永固路（沁园路-余杭塘河）、热电厂一号支路（莫干山路-热电厂二号支路）、热电厂二号支路（沁园路-热电厂一号支路）等道路工程；
项目性质：
新建；
建设单位：
杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部。
2.1.2项目规模及总投资
道路规模及总投资见下表2-1。
表2-1道路规模及总投资
路名
总投资
（万元）
总用地面积（m2）
全长
（m）
位置
红线宽
（m）
道路性质
设计车速（km/h）
永固路
3261
11500
572.4
沁园路-余杭塘河
20
城市支路
30
热电厂一号支路
3449
12240
1021.1
莫干山路-热电厂二号支路
10~12
城市支路
30
热电厂二号支路
1056
6180
516.8
沁园路-热电厂一号支路
10~12
城市支路
30
2.1.3技术标准及设计参数
1．道路等级：
城市支路；
2．设计车速：
V=30km/h；
3．设计荷载：
BZZ-100型标准车；
4．沥青砼面层设计年限：
T=15a；
5．纵坡度：
0.3%≤i<5%；
6．设计洪水频率：
20年一遇3.55米，100年一遇4.02米。
2.2方案概述
1．永固路（沁园路-余杭塘河）
永固路（沁园路-余杭塘河），起点为余杭塘河、终点为沁园路，起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+572.403，设计全长572.403米，道路红线宽度为20米，为南北走向的城市支路。
永固路路线型依据规划部门提供的红线图电子文档确定，道路线形为直线型。
中间依次与热电厂一号支路、隐秀路、热电厂一号支路相交。
2．热电厂一号支路（莫干山路-热电厂二号支路）
热电厂一号支路（莫干山路-热电厂二号支路），起点为热电厂二号支路、终点为莫干山路，起点桩号为K0+000，终点桩号为K1+021.090，设计全长1021.090米，道路红线宽度为10~12米（桩号K0+000~K0+658.665红线宽为10米，桩号K0+658.665~K1+021.090红线宽为12米）。
热电厂一号支路路线型依据规划部门提供的红线图电子文档确定，道路线形为曲线型。
中间依次与永固路、隐秀路、永固路、热电厂二号支路相交。
3．热电厂二号支路（沁园路-热电厂一号支路）
热电厂二号支路（沁园路-热电厂一号支路），起点为热电厂一号支路、终点为沁园路，起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+516.806，设计全长516.806米，道路红线宽度为10~12米（桩号K0+000~K0+220红线宽为12米，桩号K0+220~K0+516.806红线宽为10米）。
热电厂二号支路路线型依据规划部门提供的红线图电子文档确定，道路线形为直线型。
中间依次与隐秀路、热电厂一号支路相交。
第3章周围环境概况
3.1周边环境质量现状
3.1.1空气环境质量现状监测与评价
根据监测结果，2009年1月4日~2009年1月10日监测期间，杭州市和睦小学监测点位环境空气中SO2小时均值为0.024～0.113mg/m3、NO2小时均值为0.042～0.159mg/m3，CO小时均值为0.92～2.01mg/m3，均能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二类区标准；PM10日均值为0.030～0.182mg/m3，其中有6天能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二类区标准，1天超标。
3.1.2水环境质量现状调查与评价
根据2010年6月余杭塘河莫干山路北大桥监测断面的水质监测数据，pH、CODMn、总磷达III类水质标准；氨氮不能达III类水质标准，达IV类水质标准；DO不能达III类水质标准，达V类水质标准。
余杭塘河水质现状总体评价为V类水质。
3.1.3声环境质量现状监测与评价
根据监测结果，1#测点昼间噪声为64.4dB，符合4a类昼间标准；夜间噪声为51.0dB，符合4a类夜间标准；2#~4#测点昼间噪声为55.9~56.9dB，符合3类昼间标准；夜间噪声为46.6~47.7dB，符合3类夜间标准；建设项目拟建地周围声环境质量良好。
3.2保护目标确定
根据现场踏勘、《杭州市庆隆单元（GS04）控制性详细规划》及《杭州市庆隆单元（GS04）控制性详细规划（调整）》相关规划内容，本项目空气环境和声环境保护目标为拟建道路工程两侧的R21-01地块、R21-02地块、R21-03地块、R21-04地块、R21-05地块、R22-01地块（规划24班小学）、R22-02地块（规划9班幼儿园）；水环境保护目标为南侧的余杭塘河。
原杭州热电厂地块的工业遗产进行保护和利用：
主要包括大空间厂房、烟囱、运输通道、桁架、煤渣山等。
第4章环境影响预测主要结论
4.1空气环境影响预测结论
（1）汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。
（2）本道路工程建成运营后，近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO各时段均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.0411mg/m3，占二级标准值0.411%；叠加背景值后预测值为2.05mg/m3，符合二级标准。
（3）近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布NO2各时段均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.0121mg/m3，占二级标准值5.04%；叠加背景值后预测值为0.171mg/m3，符合二级标准。
由此可见，本工程建成通车后近、中、远期CO、NO2对周围空气环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，叠加背景值后预测值均符合二级标准。
4.2水环境影响预测结论
（1）暴雨径流对水环境的影响分析
道路雨水径流是道路的主要水污染源。
影响路面径流污染的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度和纳污路面长度等。
由第八章分析可知，在前2小时暴雨径流对水体会产生影响，但2小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。
（2）区域雨、污水去向及影响分析
本工程排水体制为雨、污分流制；雨水采用就近分段排入河道。
工程道路主要排除路面雨水和路两侧地块的雨水，排入永固路DN1000雨水管，最终由北往南排入余杭塘河。
规划区属杭州市主城区第一污水干管系统。
规划污水经收集后排入莫干山路D1500污水干管，向南排入石灰桥污水泵站，最终进入四堡污水处理厂处理达标后排放。
规划范围内的地块经污水管收集后，汇入隐秀路DN400污水管，向东排入莫干山路D1500污水管。
综上，工程沿线的雨、污水出路可以得到妥善解决，不会对工程周围水体环境造成不良影响。
4.3声环境影响预测结论
沿线主要规划敏感点第一排建筑与道路红线距离如仅执行《杭州市庆隆单元（GS04）控制性详细规划（调整）》中“附表一地块控制指标表”中最低限值，则本项目建成投入运营后，R21-01昼夜间各楼层均达标；规划住宅R21-02、R21-03、R21-04、R21-05第一排2027年夜间均超标，超标值0.2～1.2dB，其余各时段达标（3类）。
根据小学、幼儿园目前的设计方案中总平面布置图，则本项目建成投入运营后，幼儿园、小学教学楼各楼层昼间预测值均达标（2类）。
本项目均为城市支路，限速最高为30km/h，两侧规划有绿化。
根据《地面交通噪声污染防治技术政策》：
“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。
规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。
”同时，建议在条件许可的情况下，采用低噪声路面。
另外，对规划敏感点，应执行《地面交通噪声污染防治技术政策》：
“在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。
”
4.4生态景观影响
本道路建设对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期。
营运期间的影响是持久而深远的，表现在以下几个方面。
1．由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”。
这些都将造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。
减轻这种不良影响的办法是种植行道树和绿化。
绿化带具有降温、降噪、降低风速、减少土壤水份蒸发和风蚀以及减少污染物传输的作用，相应减少了道路建设对周围环境的影响。
2．道路建设可促进杭州市庆隆单元规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替农村（城中村）景观或自然景观的变化，原有的农村（城中村）生态环境变成了城市生态环境。
3．道路建成后还将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，保护自然生态环境，有利于改善道路局部小气候。
绿化补偿是生态补偿的一项有效措施。
4．道路两侧绿化带的建设将对生态环境造成一定的影响和改善，表现为建成前后动植物种群的变化和生态链的改变。
绿化带的建设还可净化大气、改善景观，从而优化道路两侧的环境质量。
此外，在绿化过程中，建议建设单位根据《地面交通噪声污染防治技术政策》：
“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。
规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。
”以保持区域生态环境的稳定性，防止外来物种对区域生态系统的影响。
第5章污染防治对策及经济技术论证
5.1建设期的污染防治对策
表5-1建设期污染防治措施
生态保护措施
·道路路基开挖的土石方需集中堆置。
施工营地、临时弃土场均设置在拟建道路两侧的待开发建设用地内，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。
噪声污染防治
·尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。
·如确需在夜间连续施工时，应认真执行《杭州市环境噪声管理条例》中有关规定。
大气污染防治
·对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水。
·运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。
·本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料由沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。
水环境污染
防治
·施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池进行处理，处理后的废水由环卫部门有偿清运；建成区内的废水应接入污水管系统集中处理，避免直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化。
·临余杭塘河施工时，应沿河道做好施工维护（设置彩钢板等）。
·道路施工废水含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后再排入附近水体。
·主体工程施工完成后，应对项目沿线施工范围内的河道进行清淤。
固体废弃物污染防治
·工程拆迁等产生的建筑垃圾，可以利用的则应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化。
不可利用的建筑垃圾等可运至指定地点或垃圾填埋场作填埋处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。
·施工人员的生活垃圾需纳入杭州市环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。
·道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。
社会环境保护
·施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。
其他
·建设过程中应排有专人负责施工期间环境管理和监督协调工作。
·环保投资应列入工程预算。
施工所需环保设施不到位不得开工。
5.2运营期的污染防治对策
表5-1营运期污染防治措施
噪声污染防治
·加强道路两侧绿化带的建设。
·公交停靠站设置在满足方便站点周围居民出行方便的前提下，应适当增加路两侧建筑的退让距离，同时加强停靠站与建筑物之间的立体绿化。
·对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。
大气污染防治
·优先考虑对汽车尾气有吸附作用的、降噪滞尘能力强、效果好的树种，以一定的密度进行种植，可起到绿化、美化、降噪、防尘作用。
·加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。
水体污染防治
·做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。
固废
·对道路翻修产生的垃圾，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。
景观
绿化
·加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对道路的绿化方案进行设计。
绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。
规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。
危险品运输
·严格执行危险品运输规定。
·一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。
5.2.2环保投资分析
本道路工程投资合计7766万元，环保总投资为63万元，占工程总造价的0.81%。
第6章公众参与
6.1公众参与
公众调查表明，100%的团体和92%个人（8%的个人表示无所谓，无反对意见）表示支持本项目的建设，从反馈意见分析，公众比较关心项目的建设时间，绝大部分群众表示道路的建设对规划居住、商业地块交通带来方便。
在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。
第7章环评总结论
综上所述，永固路（沁园路-余杭塘河）、热电厂一号支路（莫干山路-热电厂二号支路）、热电厂二号支路（沁园路-热电厂一号支路）等道路工程符合杭州市城市总体规划，符合《杭州市庆隆单元（GS04）控制性详细规划》、《杭州市庆隆单元（GS04）控制性详细规划（调整）》。
项目选线合理，工程建设有利于加快杭州市庆隆单元热电厂区块建设进程，工程社会效益显著，若建设单位能认真落实本环评提出的污染物防治措施，则从环保角度看，本工程的建设是可行的。
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