市级森林公园建设项目可行性研究报告.docx

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市级森林公园建设项目可行性研究报告

市级森林公园建设项目

可行性研究报告

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第1章总则

1.1拟建森林公园基本情况

1.1.1公园名称

xxxxx市xxxxx区xxxxx市级森林公园

1.1.2申请单位

xxxxx区林业局

1.1.3建设单位及其通讯地址和邮编

通讯地址：

xxxxx区xxxxx彝族苗族白族乡人民政府

邮编：

551700

1.1.4建设单位负责人姓名及联系电话

负责人：

（xxxxx彝族苗族白族乡人民政府乡长）

电话：

1.1.5公园所属行政区域

xxxxx市xxxxx区xxxxx彝族苗族白族乡

1.1.6公园地理坐标、四界范围和规划面积

拟设森林公园地理坐标为东经105°3′30″-105°7′30″，北纬27°4′30″-27°7′0″。

规划总面积896公顷，范围为xxxxx林场全部、xxxxx乡与野鸡河交界处夹岩水库往北指向路郎；东至田坝镇边界；西至红星村夹岩水库；南至盘脑河、小戈郎。

1.1.7涉及村庄、农户、人口情况

拟设xxxxx市级森林公园的范围涉及先锋、高潮、菁口和xxxxx四个村。

xxxxx村位于xxxxx彝族苗族白族乡东部，与高潮村、箐口、罗雄村、路朗村和田坝镇的新民村接壤，辖25个村民组，总面积15993亩，耕地面积7578亩，总户数1489户，总人口6237人。

箐口村位于xxxxx彝族苗族白族乡中部，与xxxxx村、先锋村、踏石朗村、马场村、大丰村接壤。

辖12个村民组，总户数1089户，总人口4865人。

总面积14321亩，耕地7536亩。

高潮村位于xxxxx彝苗白族乡东南部，与先锋村、xxxxx村和田坝镇的茨朗村和盘大河村接壤，南面临野鸡河下游。

辖15个村民组，总户数558户，总人口2380人。

总面积18740亩，耕地面积7836亩。

先锋村位于xxxxx彝苗白族乡的南部，与高潮村、箐口村、踏石朗村、对河村接壤，南面临野鸡河中游。

辖13个村民组，总户数570户，总人口2013人。

总面积15721备，耕地面积5355亩。

1.2建设依据

（1）《拟设立国家级森林公园可行性研究报告格式及要求》（2014年修订版）（林场园字[2014]14号）及《贵州省省级森林公园可行性研究报告格式及要求》

（2）《森林公园管理办法》（原林业部颁）

（3）《贵州省森林公园管理办法》

（4）《xxxxx市森林公园管理办法（试行）》

（5）《森林公园总体设计规范》（LY/5132-95）

（6）《中国森林风景资源质量等级评定》（GB/T18005-1999）

（7）《旅游规划通则》

（8）《xxxxx区人民政府<关于同意设立xxxxx市级森林公园的批复>》

第2章公园建设背景与建设必要性

2.1公园建设背景

xxxxx市xxxxx区位于贵州省西北部，东经104°51′-105°55′，北纬27°4′6″-27°7′0″，东与金沙、大方两县接壤，南与纳雍县毗邻，西与赫章县及云南省镇雄县、威信县相连，北与四川省古蔺、叙永两县交界。

整体上，xxxxx区地势西高东低，平均海拔1511米，气候温和，雨量充沛，属亚热带湿润气候，区内冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温12.5摄氏度，最适于生态疗养、避暑度假，被誉为“中国十大避暑旅游城市”之一。

全区土地总面积为341097.61公顷。

其中：

耕地138891.11公顷、园地886.41公顷、林地151040.35公顷，草地4696.97公顷、城镇村及工矿用地10114.45公顷、交通运输用地3608.97公顷，水域及水利实施用地1930.39公顷，其它土地29928.95公顷。

全区年均地表径流量为14.92亿立方米，平均每亩土地地表降水总量654.3立方米，径流量为291.4立方米，地下水储量为4.33亿立方米，水能资源可开发量为115714千瓦。

境内河流属长江水系，主要河流有赤水河、六冲河，在贵州省属水能资源丰富县区。

全区矿产资源有硫、铁、煤、锌、大理石、硅砂、铜、草炭、粘土、高岭土等20余种。

全区有林木资源700余种，农作物资源玉米、稻谷、小麦、马铃薯、烤烟、油菜籽、花生、大蒜、苎麻、蚕桑等455种，中药材有杜仲、天麻、半夏、何首乌、金银花、苦参等上千种，花卉类400余种，草种资源378种，此外还有蕨类、菌类和饲料类等植物资源。

动物资源有独具高寒山地特色的猪、牛、马、羊等产品，沔鱼河四腮鱼属全国珍稀鱼种，喜鹊、斑鸠、画眉等鸟类。

全区旅游资源丰富，旅游业发展迅速。

如清水铺镇橙满园、大屯土司庄园、土法炼钢炉群、溜耳河峡谷风光、阿市嘎拉景区、安然苗族风情、望乡河峡谷、猴子桥风光、川滇黔革命委员会旧址、贵州抗日救国军司令部旧址、红六军团政治部旧址、小河十里溶洞、倒天河、甘堰塘湿地公园、灵峰寺、泰丰园、阳山公园、野鸡河、梨树上小河、天生桥、老鹰洞、三元洞、鸡鸣三省、xxxxx国家森林公园等等。

xxxxx森林公园森林面积896公顷，森林覆盖率约92%。

其中，天然林面积327.32公顷，人工林面积568.68公顷，仅xxxxx林场就面积就有441.3公顷，主要分布树种情况杉木、华山松、马尾松、云南松、杜鹃、槐树、杨树、柏、方竹、悬钩子等等。

xxxxx林场及其周围丰富的地文、水文、人文和天象景观，依托森林植被，具有一定的旅游开发价值，合理开发利用森林风景资源对保护森林资源和发展地方经济具有重大意义。

2.2公园建设必要性

一是国有林场改革发展需要。

国家和地方对国有林场经营模式、管理模式进行改革，森林旅游是其中一种重要方式。

二是市民休闲游憩需要。

随着城镇化居民的增多，人们“走进大森林，回归大自然”的需求越来越强烈。

三是森林旅游是劳动密集型产业，能够转移农村剩余劳动力，提供就业机会，是促进社会和谐的需要。

四是壮大旅游经济，普及森林生态文化，发展森林旅游事业，促进生态文明建设的需要。

第3章拟设立森林公园基本情况

3.1自然地理概况

（1）地文

xxxxx乡xxxxx彝族苗族白族乡位于xxxxx市xxxxx区西南部，距xxxxx市区51公里，全乡地势北高南低，南面与纳雍县姑开乡隔河相望，西南面与赫章县古达乡山水相连，周边自东向西分别与xxxxx市xxxxx区田坝、千溪、长春堡、撒拉溪、杨家湾等乡镇接壤。

拟设森林公园地理坐标为东经105°3′30″-105°7′30″，北纬27°4′30″-27°7′0″。

最高海拔1910米，最低海拔1425米，植被丰富、景观组合度高、具有一定的旅游价值，适合设立山地型森林旅游公园。

（2）气候

属亚热带温和干旱高原气候，日照总时数多年平均为1380小时左右，占全年可照时数的33%，日光百分率平均为50%左右。

冬无严寒，夏无酷暑，无霜期在240—260天左右，春季候均温在100C—220C之间，夏季均温>220C,秋季候均温100C—260C之间，冬季候均温<120C。

（3）水文

xxxxx乡四方高山，八村低矮，南北西处于河谷，只有发源于三道水和千溪的一条小河经大屯，从东向西流入本境比枝河直下裸多河、姑姑河至马场向南注入野鸡河，向东流入经盘大河，属乌江上游六中河系，另有高潮村境内发源于xxxxx和木呆一都小河流入盘大河。

本境内有xxxxx野鸡两处人工水库，罗雄天然山塘调节着xxxxx气候，xxxxx多山少水，除以植被渗出的地表水外，只有xxxxx龙潭、对河龙洞、黄家麻塘龙潭为地下水，有的村寨连人饮都觉得困难。

除马场夹岩建有小电站外，可供开发的水流只有野鸡河段。

唯一独特者，马场温泉犹可一观，若能开发，不失为xxxxx旅游的一大亮点。

（4）森林资源

拟设公园的xxxxx林场层林密布，种类繁多，布着杉科、柏科、木兰科、樟科、蔷薇科、豆科、杨柳科、桦木科、壳斗科乔木。

主要树种有杉木、华山松、桦木等。

树木年龄15-60年不等，树高8-20m不等，胸径平均约25mm。

中心原始天然林常见珍贵高大乔木，生长神态奇特，古韵十足。

向外辐射的人工林成群成片，林海叶波汹涌澎湃。

林间灌木密集，杜鹃、蕨类等灌丛覆盖率45%以上，杜鹃花品种繁多，可供观花、赏叶，野果鲜美，野味十足。

它们增加了森林覆盖密度，形成了阴暗潮湿的林下环境，丰富了森林资源类型，形成独特的小环境小景观。

乔木林下常见小片竹林、青叶如刀，竹节铿锵有力，应加以保护、扩大种植规模，形成具有韧劲风格的景观。

林间空地有沼泽、湿地和草甸，其中生长着大量的水生植物，这些植物在四季变化中呈现春新嫩、夏绿荣、秋金贵、冬雪莹的魅力物候景观，美不胜收。

林中空地得天独厚，形成大片空旷草地，冬天积雪厚、时间长，成为观雪、滑雪开发之用。

林中野猪、斑鸠、画眉、喜鹊等飞禽走兽几十种，给大森林带来勃勃生气，它们是森林的主人、人类的伙伴，需要加强保护。

3.2社会经济情况

据xxxxx市2013年国民经济统计资料显示：

xxxxx市全市年末常住人口653.82万人，全市城镇化率31.67%。

其中xxxxx区城镇化率达43.02%，城市人口快速增多，第三产业比上年增长16.0%，特别是旅游业迅速发展,实现旅游总收入207.61亿元，同比增长27.4%。

全市城镇居民人均可支配收入19851元，其中xxxxx区城镇居民人均可支配收入20905元。

xxxxx乡高压输电线路4条，总长度159.539千米，用电负荷11374.63千瓦。

年售电量累计完成0.01180亿千瓦时，综合电压合格率97.6%，供电可靠率99.93%。

2012年8月夹岩水利枢纽工程前期的实物指标调查已完成，xxxxx乡的涉淹区为6个村。

夹岩水利枢纽工程是一座以城乡供水和灌溉为主要任务并兼顾发电的综合性大型水利枢纽工程，是贵州省有史以来规模和投入最大的水利工程，它的建成将构建起以大型水利枢纽为支撑的安全有效的水资源保障体系，有效支撑黔西北地区经济社会的跨越式发展。

3.3拟设立森林公园林地概况

xxxxx市级森林公园林地面积672.5公顷，非林地面积223.5公顷，森林覆盖率92%。

其中，国有林地约441.3公顷，集体林地约231.2公顷。

公园核心xxxxx林场于1975年被原xxxxx县林业局定位万亩杉木林基地，原生林以杉木、华山松为主，次生林以华山松、桦木、方竹林和栎类为主，草灌丛林以蕨类为主。

3.4拟设立森林公园土地利用现状

xxxxx市级森林公园现有林地约672.5公顷，其中国有林地约441.3公顷，集体林地约231.2公顷。

非林地约223.5公顷，其中公路用地约75.2公顷，耕地约27公顷，建设用地及其他用地约121.3公顷。

3.5与上位规划、其他专项规划衔接情况

xxxxx乡旅游产业发展迅速，政府支持兴办旅游产业，增加农民收入，大力挖掘开发本乡别具一格的彝族、苗族、白族本土民风民俗民族文化资源，大力兴办山村民族旅游业。

以罗雄彝族民俗风情村建设为中心，重建罗雄安官爷府，建设官家大塘、开发官家溶洞，打造集休闲、娱乐、垂钓、饮食、彝族风情、彝人文化为一体的山村旅游区；以对河大苗寨民俗风情村建设为中心，开发公鸡山森林公园，打造集休闲、娱乐、赛马、射弩、苗族风情、苗族文化为一体的山村旅游区；以踏石朗梅子沟白族民俗风情村建设为中心，开发踏石朗博物大洞和陆家大树林，打造集休闲、娱乐、溶洞、戏水、游泳、垂钓、饮食、白族风情为一体的山村旅游区；以倚姿小总督府古城遗址开发为中心，重建小总督府及基础附属建筑群，在民间寻访彝王小总督慕德的遗物、传说，揭开被民间神话了的慕德的神秘面纱，开发慕德古杉林资源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族小区，打造集休闲、娱乐、健身、餐饮、住宿、民族歌舞为一体的山村旅游区；在黔中安全饮水枢纽工程湖畔修筑环湖旅游公路、文化广场、宾馆等，大力发展水上旅游业。

xxxxx乡政府规划开发xxxxx万亩森林公园、大丰石窟林场公园、马场夹岩犀水洞及河谷风光、红星田园风光、比支河摩岩乐园、七仙山石林公园等旅游资源，打