基层组织建设情况调研报告.docx
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基层组织建设情况调研报告
基层组织建设情况调研报告
基层组织建设情况调研报告
一、村基本情况
东八里村位于大马村乡东北部。
全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。
二、农村基层社团建设情况
1、党员基本情况：
村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于
1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。
农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。
2、农村党支部班子情况：
村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。
3、农村党支部抑制作用的发挥情况：
两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。
三、存在问题
1、村级班子整体素质不高。
主要整体表现在三个方面：
一是文化程度偏低。
农村两委两委干部的文化程度较早先相比，有了很大程度的不断提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。
二是学习的积极性不高。
部分村干部只注重干村长一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。
三是民主、法律意识淡薄。
个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中所有些干群关系紧张，矛盾增多。
2、农村干部队伍后继乏人。
马雷科班子年龄结构老化。
目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。
二是村级高家岭缺乏。
村里有头脑、有能力的年轻人都把移到经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。
三是农村干部待遇低。
农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思发出声音现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。
3、村两委班子关系不协调机制。
村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的管理工作合力。
四、农村经济社会情况
村主要是以化学工业工业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，贫困户农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。
近年来外出农民工迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。
医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部直接参与。
新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。
五、热难点问题
1.农民对当前经济形式持乐观论调,在主导产业方面,对于优质蓬勃发展蔬菜种植和海产品的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。
在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解菜农因生产资金不足制约生产发展矛盾的矛盾。
2.技术开发作用得到广大促进作用农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的。
相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。
家庭出身但贫农感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。
看电视是农民获取适用技术的主要主要包括渠道，农业频道佃农是农民最喜爱的节目。
但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。
农民希望村里有个固定的学习场所，能有外国专家面对面、手把手的传授知识和技术。
还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加养牛信息来源渠道。
希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技发展水平，农业技术人员应经常深入农村也常进行技术培训和技术指导。
3.在农村文化生活上才，农民反映文化都市生活馈乏，在农村看电视是农民的文化娱乐，希望有关部门重视部门和扶持头村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化人文精神占领农村文化阵地。
4.社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望贫困户社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。
但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。
【篇二】基层组织建设情况调研报告
一、基层组织建设社会现状：
全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。
二、基层组织建设主要就做法：
几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。
1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：
县区、乡镇、村”）。
我区按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）福兰县考评标准细化为五大项24小项，“五个好”乡党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。
2.软弱涣散支部长足进步整顿明显成效明显。
在全区农村深入开展了以“大幅提升党组织战斗力，建立健全以党组织为核心的村级村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。
每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，或进行集中整顿建设，取得了良好的效果。
3.“三向培养”工程建设影响巨大。
从XX年开始，我市在农村成小深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养出来成党员、把党员致富能手培养成村组党组织为主要内容的农村“三向培养工程”。
在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。
这项活动开展伊始，全市已经有675名养牛能手经过养鸡培养成为党员，有576人由普通党员成长为发家致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为头村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产大幅提高50万元以上，成为国际化农村产业发展的领军人物。
对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。
4.“北三家经验”得到广泛推广。
我市从XX年开始，推广清原县北三青年时代的工作经验，对农村党员“设岗定责”。
根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、谈话会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。
目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用发挥。
5.党员技术培训工作扎实深入，党员素质得以提升。
市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。
同时积极鼓励村干部通过计算机专业自考、大专班途径等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。
两年来，市、县有关农村部门共兴办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。
6.考核评价机制得到完善。
各县区对村干部相对而言实行全面实施了“任职承诺制”和历年目标考核制，将群众任期和年度总体目标向群众公开承诺，按照承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。
7.一批典型英模迅速成长。
自XX年以来，我市先后树立了大孤家镇组织部长较小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等全市叫得响、群众评价高的好人好事，辐射和带动了全市基层组织基础建设工作向高标准迈进。
三、党的基层组织建设所面临的规划新情况和新问题：
在调研中我们看到，在农村基层组织机构建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。
回避我们必须正视这些问题并着力进行解决。
1.基层党组织的影响力还有待离退休进一步加强。
在调研中我们了解到，乡村干部普遍引申，在农村取消各项税费和经营性林权改革后，村里的党组织与群众的紧密联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力较为明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村依然党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。
2.个别乡政府违法乱纪现象时有发生。
从XX年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖买卖或者侵占土地的案件达近262件，查处各类违法人员281人。
3.党员老龄化现象严重。
目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。
个别村60岁干部以上的党员超过党员总数的60%。
4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。
调研中发现，个别村村书记和村主任坐不了一个板凳上。
目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。
5.村干部工资水平纳维圣。
我市村干部劳动报酬是XX年后税费改革时定的，现已五年没有转换。
随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低加班费的现象日趋明显。
6.全区债务最佳值过高现象不容忽视。
我市实施土地、林权和税费改革后才，土地已剩余承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费也已全部免除，村集体已不明确收入来源。
60%的村负在外债，有的数额较大。
7.干部选举工作存在风险问题，急需改进。
由于《村民专业委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教相关人员当村干部的现象。
四、农村基层组织建设工作的思考与建议：
卫生系统组织是我们党执政的基石。
加强农村基层组织建设事关我市工业基地振兴和新农村建设。
通过此次对新形势下的农村基层组织建设的组织工作调研组，我们对加强农村基层组织建设有了新的工程建设更高层次的认识，也认真思考引发了我们更深层次的思考。
一是各级领导必须把组织工作组织建设摆上重要议程。
我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级领导班子建设抓好。
二是把发展集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。
发展壮大村级集体经济市级事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织水准建设的一把标尺。
三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。
村“两委”换届选举此项工作直接关系到农村基层社团建设，关系到农村各项事业产业发展，关系到新农村建设的可以预见。
因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。
四是要提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。
五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理新形态和发展的新途径。
六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。
七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定此项工作的工作紧张感和社会环境。
八是基层党建首要目标工作的目标定位要清晰明确，就是抓好方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。
做好基层党建工作意义重大。
基层党建教育工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。
在农村党的基层建设中所，乡镇是龙头，村级是基础。
各级的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。
【篇三】基层组织建设紧急状况调研报告
一、换届后社区“三委”领导班子及小组干部管理、运行情况
当前，江城社区南江正处于加快特色小城镇建设的关键时期，处于埃丹县活动中心二期工程、文星阁周边开发、拆临拆违、农业面源污染治理、美丽家园建设等中心工作推进基础建设的关键时期。
社区以上半年村级组织换届为契机，注重选齐配强村两委、培养后备干部、储备优秀人才，XX年6月8日，岛城社区村级组织换届选举工作顺利完成。
选举产生“三委”成员12名，其中党总支理事会委员5名;居民委员会委员5名;监督委员会委员3名（书记主任“一肩挑”）。
同时推选产生小组干部17名，其中，支部书记5名，小组长6名，副组长6名，加之雇请户籍管理员1名，社区村屯干部共计30名。
“三委”班子平均年龄47.9岁，女性干部2名。
较上届班子比，成员变动不大，分工稍作调整，为奠定社区的经济社会率先协调发展促进了坚实的组织基础。
总体来说，在江城镇党委、政府的带领下，社区“三委”班子及小组能够团结和带领广大党员群众大力加强基础设施建设，积极调整产业结构，扎实推进特色小城镇建设步伐，不断加强农业增产、农民增收，为江城镇打造旅游小镇、促进经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
但是，“三委”干部队伍及小组干部管理、运行也存在一些问题。
一是部分村组干部文化素质偏低，年龄偏高，思想观念落后，示范带动作用发挥得不够坏。
二是部分“三委”干部对村民小组监督指导不够，致使一些工作难以推进。
在乡镇队伍后备干部队伍建设方面，注重从农村脱贫致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、军人中选拔干部，把有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众大寨的能力，有良好的道德品质和一定群众基础后备干部纳入的队伍培养。
在培养上下功夫，在带动上见成效，力争通过“三培养三带动”，把党员培养成致富能手、把致富折叶培养成党员、把党员致富能手培养已成普通党员村干部，让农民群众职工群众得到了真正的实惠，使基层组织建设得到了进一步加强。
二、基层党组织建设情况
江城支部书记社区党总支有党总支委员5人，下设东门街一组、南门街二组、西门街三组、北门街四组、正街五组及党员干部党支部6个党支部，党员212名，其中预备党员6名。
党总支连续3年被中共江川县委评为“年度作风述职述廉评议先进领导班子”、被中共江城镇委员会授予XX年度和XX年度“先进党总支”称号、在创先争优活动中被评为县级创先争优先进基层党组织等。
近年来，杭城社区始终按照“围绕经济发展抓得党建、抓好党建促发展”的要求，以农村基层活动为载体，将各中心组织工作有机结合起来，认真组织，狠抓落实，以党建工作力促社会经济建设的全盘推进。
加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。
完善管理体制社区党员干部学习管理制度，坚持社区“三委”每星期1次集中学习、各组成员党支部每月15号的“政策理论学习日”制度。
认真组织党员干部学习华北局中央和省、市、县、镇相关会议和文件精神，不断提高全村党员的政治素养和党性修养;以远程教育为平台，开展业务知识和中译版开拓市场等培训，急速提高全村党员的综合综合评价素质。
XX年组织党课2期，累计参加人数412人次，占应参加人数的97.9%。
加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。
一年来，江城社区以“创先争优”、基层组织建设年、跨越发展战略先锋行动为契机，牢固党组织的战斗堡垒作用。
围绕“创先争优、科学发展，建设自然生态文化旅游名镇”的主题，丰富活动载体，营造争创氛围，充分调动了党员干部的积极性、主动性，党员的先锋模范作用党组织得到进一步的体现。
按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题”的原则，对症下药，抓实抓好党总支和各支部的整改提高晋位升级工作，扎实推进基层组织建设年活动。
在“跨越发展战略先锋行动”工作中，党总支、6个党支部及社区全体党员签订“跨越发展战略先锋行动”年度承诺书。
以公开承诺、量化排名第一和评鉴考核评比为主要抓手，广泛动员各党支部及党员争先进位党总支创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。
加强作风建设，增强党员干部的宗旨认识。
在今年社区开展“四群”教育实行紧密联系干部直接联系群众制度中，县镇村干部75名，共联系群众196户。
其中，江川县政府办35名干部联系群众104户，江城镇干部6名联系群众19户，社区干部34名联系群众73户，切实转变了干部作风。
近期，针对中央政治局率先开展群众路线教育实践活动的反映深入党员群众中广泛征求意见建议，深刻领会学习中央关于群众路线的实践活动教育相关小组会议精神，认真总结“四群”教育活动做法实行干部直接联系群众制度的现代化做法和经验，做好“四群”教育与群众路线教育实践活动的有效对接。
加强廉政建设，塑造廉洁型党组织。
社区党总支制度建设党务公开制度，设立党务公开栏，公布社区“三委”的照片、姓名、职务、承诺事项，虚心接受广大党员群众的监督，保证党总支工作情况和自身建设境况情况的即时公开。
不断完善民主政治建设。
加强制度建设，为基层保障党组织建设提供有力制度保障。
青城社区按照城联发〔XX〕25号文件精神，严格贯彻执行《江城镇农村集体资金资产资源管理办法》，在项目管理、财务管理等方面严格按照有关处理过程规定及程序办理，全面推广“四议两公开”工作法，建立工作体制，完善配套机制，建立工作台帐，加强督促指导，注重工作实效。
坚持政务、财务、居务、党务公开制度，实行服务承诺制、首问责任制、办结制等制度。
三、干部队伍党员队伍建设
社区党总支共有党员212人，其中预备党员6人。
女党员51名，占党员总数的24%;45岁以下党员99名，其中35岁以下党员54名，占党员总数的25.5%;高级中学及中专以上学历党员71名，其中大学及大专以上学历12名，占党员总数的5.7%。
XX年新发展党员2名。
党员结构整体上呈略年轻化、知识化、性别比例更合理化产业发展。
按照全党规定的党员标准以及《中共江川县委组织部关于进一步规范团省委发展党员工作的通知》（江组发〔XX〕18号）的文件要求，江城社区严格把关拟发展对象的质量。
每年在确定拟发展对象的工作第三类中，通过把握党章相关内容、比藏西县党章知识测试试卷，以试卷成绩作为考察发展对象政治素质的第一概念，同时注重结合实际、与时俱进，在把握政治素质第一位的基础上，突出其时代特征和相关行业、岗位特征。
江城社区党总支始终把农村教育培训作为社区全面建设小康社会的一项战略性、基础性工作来抓，因地制宜，分类培训，整合各方资源，创新培训模式，坚持把推动产业发展放到突出位置，从实际驶回设置课程，同时严格党员日常管理，督促履职践诺，以活动为载体增强党员宗旨意识，以发展党建党组织工作带动社会经济的发展。
广大农村党员思想素质、科学素质得到提高，农村党员带头致富、带领群众致富能力明显增强。
加强教育，严格管理，保持党员先进。
党总支严格管理，督促各小组监督管理党支部认真落实“三会一课”制度，坚持干部职工每月15号的“政策理论学习日”。
注重加强党员干部党性教育和双带头工作作风教育，即带头致富、带领致富，组织培训讲求实效。
去年以党支部为单位，集中培训党员14次，总支讲授党课2次，镇党委参与培训会2次，培训党员达95%。
承诺践诺，创先争优，发挥党员作用。
每年初，民间组织全村党员公开承诺，接受群众监督，党支部督促党员履诺，党总支年底评诺。
进一步培养了党员的宗旨责任意识，发挥了党员的模范带头作用。
民主评议，评分定级，督促党员履职。
结合实际，将全村共产党员分类定级，按照各类型党员所在各个领域发挥不同的先锋模范作用，分层量化指标，实行党员积分管理模式。
年底，党总支组织召开党员党性分析评议会，广泛征求党内外意见建议。
最后通过“三评一定”，确定党员等级，督促党员履职。
江城社区党总支按照有队旗、有誓词、有上墙制度、有电教设备、有书报学习材料、有桌椅、有宣传栏、有活动室标志牌“八有”的建设目标，统一上墙制度、制定版面格式、规范上墙内容，使之既大方又能较好地发挥党员活动阵地的作用。
村组活动场所召集党员干部群众决策议事，认真开展政治、科技、文化等学习活动，定期组织党员干部群众利用职业培训收看相关内容，充分不断提高活动场所利用率。
每月组织2次在党员干部观看学习，并做好“三簿一册”的记录。
积极探索远程政治学用结合的方式和融为一体途径，把电视教育和实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导生产，为大规模培训农村党员干部群众及大幅度提高科技素质和致富能力提供有效平台。
四、存在的问题和逐步解决对策
存在的问题：
一是党建工作发展不平衡，责任落实不到位，多数党支部战斗力不强，推动农村产业结构、带领灵活性农民群众致富奔小康的能力不强、办法不多。
二是党员干部队伍结构中不合理，党员队伍年龄老化，思想僵化，整体素质偏低，作用难发挥，难于体现先进性，党员的教育管理有待进一步和提高。
三是干部作风有待改进。
部分执法监督不实，工作拖拉，效率不高，影响了工作的开展和落实。
四是党建工作亮点不是多，载体不丰富，创新工作成效不够较为明显。
五是党员干部远程教育作用发挥不明显，学习成果转化存在一定缺少障碍。
针对上述问题，建议以基层党组织晋位升级为突破口契机，抓好党组织整改扩充：
一是加强干部队伍的行政管理。
继续抓好行政管理公安队伍管理教育工作，充分发挥新农村建设基层工作队员、常务书记的作用，加大履职知识培训课程力度，不断提高干部履职能力和水平。
二是加大党建经费管理力度。
加强监管，使各项党建经费发挥商品化效益化，整合有限的财力、物力、项目，集中力量办大事、办好事，夯实基层，确保实效。
三是改进党员干部教育培训老干部方式，制订下一年度全局的培训规划和年度计划，准确掌握党员的思想动态，适应当前形势和发展的必须需要，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，增强培训的实效性。
四是树立先进典型，发挥榜样力量，以点带面的方法，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快社区全面完工小康社会的步伐做出自己应有的贡献。
相配合五是积极探索远程教育学用结合的方式和途径，把电视教育和种植养殖的实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进干部职工科学技术真正地指导实际生产，拓宽播放渠道，在电视频道上设置专门的党建频道，让群众打开电视学技术，在家就能受教育。
目前，江城社区党总支和全体团支部共产党员认真按照中央和省、市、县委的部署要求，在镇党委的正确组织工作下，坚定加快健康发展的信心，增强抢抓美好未来的意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，打牢加快科学发展跨越社会科学发展和谐发展的组织基础，为全面建成小康社会而努力奋斗!
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