能源法律法规及其他合规性评价报告.docx
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能源法律法规及其他合规性评价报告
法律法规及其他要求合规性评价报告
报告编号：
QTS/EnMS-JL-FL-A/0-2018
编制：
郑建杉日期：
2018年5月22日
审核：
黄建雄日期：
2018年5月25日
批准：
蔡裕泰日期：
2018年5月25日
为了确认公司能源管理体系法律法规及其他要求的遵循情况，保证体系运行符合法律法规及其他要求，规避法律风险，根据标准和公司体系文件要求，组织开展合规性评价工作。
一、评审时间：
2018年5月25日。
二、参加人员：
黄建雄、胡国民、倪锦峰、余贵福、修文明、黄东平、倪宝华、毛广涛、黄文钟
三、评价目的：
对公司能源管理体系运行过程中对法律法规遵循情况进行评价和分析。
四、评价范围：
公司管理和运营活动中能源因素。
五、评价结论：
该公司没有违法国家法律、法规及相关标准，严格遵守国家有关能源方面的规定，密切关注法律法规的变化，并适时调整，严格按体系标准执行。
公司各部门按照能源管理体系要求加强能源管理运行，能源方针“遵守法规、节约能源、提高能效、持续改进”与公司的经营宗旨相适应，为公司制定能源目标明确了方向，与社会的可持续发展相适应的，并得到公司全体员工的理解和支持。
公司各部门对各自的能源因素进行全面的识别并合理评价，对重要能源因素都制定了目标、指标管理方案。
严格遵守相关法律法规，致力于节能降耗和对能源合理利用，确保生产经营活动满足国家有关法律法规的要求，圆满完成能源管理目标。
1、公司生产符合《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，在全公司完善能源管理，健全机构与制度，公司实施清洁生产，并取得不错的效果。
2、行业方面符合产业发展政策的要求，实施公司总体规划与发展，暂无落后产能设备设施。
3、节能减排方面符合国家以及福建省地方法律法规《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知、《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》、《福建省节约能源条例》、《福建省人民政府关于加强节能工作的意见》、《福建省节约能源监测办法》要求，响应政府节能减排工作，完成与政府签定的节能减排责任状。
4、国家补助奖励资金方面，遵守关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知、关于印发《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》的通知等方面进行。
5、标准方面，单位产品综合能耗以及节能量计算符合《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）、《企业节能量计算方法》的规定，变频系统符合《风机、泵类负载变频调速节电传动系统及其应用技术条件》，取水符合《行业用水定额》（DB35/T772-2013），工序能耗限额符合《合成革单位产品能源消耗限额》（GB36887-2018）。
6、公司有存在淘汰落后的机电设备，目前根据实际情况制定了相应的淘汰计划，详见《高耗能淘汰落后机电设备汇总表》、《淘汰落后机电设备淘汰计划》。
7、对执行能源管理体系标准还存在着一定的差距，主要是体系刚建立运行不久，在对标准的理解和执行过程中存在偏差，随着体系不断运行，不断改进
本次评价由生产单位和主要部室参加，以《适用的法律法规、标准及其它要求清单》以及其文本、《法律法规及其它要求管理程序》为基础，经过逐条评价论证，形成此报告。
法律、法规及其它要求合规性评价表
序号
编号
法律法规及标准名称
实施时间
适用部门
公司目前情况
证明材料
符合性
评价
改进
措施
一、国家法律
1
主席令第77号
中华人民共和国节约能源法
2016.07.02
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
2
主席令第4号
中华人民共和国循环经济促进法
2009.01.01
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
3
主席令第72号
中华人民共和国清洁生产促进法
2003.1.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
4
主席令第48号
中华人民共和国水法
2016.07.02
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
5
主席令第86号
中华人民共和国计量法
2017.12.27
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
6
主席令第23号
中华人民共和国可再生能源法
2010.4.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
7
主席令第18号
中华人民共和国矿产资源法（1996年修正）
2009.08.27
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
8
主席令第9号
中华人民共和国环境保护法
2015.01.01
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
9
主席令第57号
中华人民共和国煤炭法
2016.11.07
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
10
主席令第24号
中华人民共和国电力法
2015.04.24
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
二、法规、标准、规范——国家政策、规划能源管理类
11
财政部、国家税务总局令第66号
中华人民共和国资源税暂行条例实施细则
2011.11.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
12
国务院令第676号
公共机构节能条例
2017.03.01
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
13
国家发展和改革委员会第15号
重点用能单位节能管理办法
2018.05.01
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
14
国经贸资源（2000）1256号
节约用电管理办法
2001.02.16
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
15
国经贸资源（2000）1256号
九种高耗电产品电耗最高限额和国内比较先进指标
2000.12.29
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
16
国办发（2007）53号
节能发电调度办法（试行）
2007.8.2
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
17
发改环资[2007]199号
中国节能技术政策大纲
2007.01.25
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
18
发改委公告2005年第17号
中国节水技术政策大纲
2005.4.21
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
19
国办发[2008]106号
关于深入开展全民节能行动的通知
2008.8.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
20
国家发改委公告2007年第27号
当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2007年修订）
2007.4.30
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
21
国家发改委公告2008年第36号
国家重点节能技术推广目录（第一批）
2008.5.29
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
22
国家发改公告2009年第24号
《国家重点节能技术推广目录（第二批）》
2009.12.31
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
23
国家发改委公告2010年第33号
国家重点节能技术推广目录（第三批）
2010.11.29
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
24
国家发改公告2011年第34号
《国家重点节能技术推广目录（第四批）》
2011.12.30
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
25
国家发改公告2012年第42号
《国家重点节能技术推广目录（第五批）》
2012.12.13
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
26
国家发展改革委2013年第45号
《国家重点节能技术推广目录（第六批）》
2013.12.30
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
27
国家经济贸易委员会
国家重点行业清洁生产技术导向目录（第一批）
2000.02.15
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
28
国家经济贸易委员会、国家环境保护总局
国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）
2003.02.27
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
29
国家发展改革委员会、国家环保总局
国家重点行业清洁生产技术导向目录（第三批）
2006.11.27
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
30
质监总局令第116号
高耗能特种设备节能监督管理办法
2009.9.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
31
国发（2008）23号
国务院关于进一步加强节油节电工作的通知
2008.8.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
32
计资源（1990）60号
节约能源监测管理暂行规定
1990.6.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
33
国质检量联[2005]247号
加强能源计量工作的意见
2005.7.23
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
34
环保总局公告2005年第65号
国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术
2005.10.28
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
35
发改环资[2006]1864号
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法
2006.10.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
36
发改委、质监总局令第35号
能源效率标识管理办法
2016.06.01
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
37
国家发展和改革委员会第44号
固定资产投资项目节能评估和审查办法
2017.1.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
38
国家水利部令第49号
取水许可管理办法
2017.12.22
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
39
国办发〔2013〕2号
实行最严格水资源管理制度考核办法
2013.1.2
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
40
发改办环资[2012]2251号
关于进一步加强万家企业能源利用状况报告工作的通知
2012.8.14
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
41
发改环资[2012]3787号
关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知
2012.11.28
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
42
财建〔2011〕367号
节能技术改造财政奖励资金管理办法
2011.6.21
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
43
工信部节[2012]339号
关于进一步加强工业节能工作的意见
2012.7.11
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
44
国务院国有资产监督管理委员会令23号
中央企业节能减排监督管理暂行办法
2010.3.26
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
45
工业和信息化部（工节﹝2009﹞第67号）
《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》公告
2009.12.04
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
47
工业和信息化部
公告2012年第14号
《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》
2012.10.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
48
工业和信息化部
工产业﹝2010﹞第122号
部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）
2010.10.13
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
基本符合
识别了淘汰落后设备，制定了淘汰计划
49
工业和信息化部2014年第16号
《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第三批）》公告
2014.03.06
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
基本符合
50
工业和信息化部
《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第四批）》公告
2016.3.14
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
51
工节[2009]第41号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第一批）
2009.5.27
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
52
工信部
工节〔2010〕第112号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第二批）
2010.8.16
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
53
工信
2011年第42号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第三批）
2011.12.8
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
54
工信部
2013年第12号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第四批）
2013.2.21
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
55
工信部
公告2014年第72号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第五批）
2014.11.17
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
56
工信部
公告〔2015〕72号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第六批）
2015.11.11
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
57
工信部
2016年第58号
工业和信息化部节能机电设备（产品）
推荐目录（第七批）
2016.9
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
58
福建省第十一届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过
福建省节约能源条例
2012.10.1
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
59
闽经信能源〔2014〕391号
《福建省电力用户与发电企业直接交易及电量管理暂行办法》的通知
2014.7.3
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
60
龙经贸环资〔2013〕34号
《龙岩市节能和发展循环经济专项资金管理办法》的通知
2013.6.21
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
61
闽政〔2017〕29号
福建省“十三五”节能减排综合工作方案的通知
2017.07.28
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
62
龙岩市节能减排工作领导小组办公室
《龙岩市固定资产投资项目节能审查实施细则》的通知
2018.4.28
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
63
福建省经济贸易委员会
《福建省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知
2011.5.31
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
64
闽经信环资〔2018〕17号
《福建省用能权交易能源消费量报告管理办法（试行）》的通知
2018.1.15
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
三、标准
1
国家技术监督局
电能质量供电电压允许偏差（GB-12325-2008）
2009年05月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
2
国家技术监督局
蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求（GB/T12712-1991）
1991年12月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
3
国家技术监督局
评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）
1994年02月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
4
国家技术监督局
电能质量公用电网谐波（GB/T14549-1993）
1994年03月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
5
国家技术监督局
交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则（GB/T13466-2006）
2006年12月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
6
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
节水型企业评价导则（GB/T7119-2006）
2006年12月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
7
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
三相异步电动机经济运行（GB/T12497-2006）
2006年12月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
8
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级（GB/T18613-2012）
2012年09月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
9
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
煤中全水分的测定方法（GB/T211-2017）
2018年04月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
10
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
煤中全硫的测定方法（GB/T214-2007）
2008年06月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
11
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
煤炭分析试验方法一般规定（GB/T483-2007）
2008年06月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
12
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
清水离心泵能效限定值及节能评价值（GB/T19762-2007）
2008年07月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
13
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）
2008年06月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
14
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
企业能源审计技术通则要求
（GB/T17166-1997）
1998年10月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
15
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
单位产品能源消耗限额编制通则（GB/T12723-2013）
2014年07月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
16
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
企业水平衡测试通则（GB/T12452-2008）
2008年10月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
17
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
企业节能标准体系编制通则（GB/T22336-2008）
2008年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
18
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
工业企业能源管理导则（GB/T15587-2008）
2009年05月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
19
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
用电设备电能平衡通则（GB/T8222-2008）
2009年05月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
20
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
企业节能量计算方法（GB/T13234-2009）
2009年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
21
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
企业能量平衡通则（GB/T3484-2009）
2009年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
22
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
节能监测技术通则（GB/T15316-2009）
2009年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
23
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
风机机组与管网系统节能监测（GB/T15913-2009）
2010年05月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
24
中华人民共和国机械工业部
大中型空气分离设备（JB/T8693-2015）
2016年03月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
25
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
车用柴油（GB19147-2016）
2016年12月23日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
26
国家技术监督局
电力变压器经济运行导则（GB/T13462-2008）
2008年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
27
国家技术监督局
工业用离心泵、混流泵、轴流泵与漩涡泵系统经济运行
（GB/T13469-2008）
2008年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
28
国家技术监督局
通风机系统经济运行（GB/T13470-2008）
2008年11月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
29
国家技术监督局
工业电热设备节能监测方法（GB/T15911-1995）
1996年08月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
30
国家技术监督局
电能质量电力系统频率偏差（GB/T15945-2008）
2009年05月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
31
国家技术监督局
电焊设备节能监测方法（GB/T16667-1996）
1997年07月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
32
国家技术监督局
空气调节系统经济运行（GB/T17981-2007）
2008年06月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
33
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
通风机能效限定值及能效等级（GB/T19761-2009）
2010年09月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
34
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
设备及管道绝热技术通则（GB/T4272-2008）
2009年01月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
35
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
设备及管道绝热效果的测试与评价（GB/T8174-2008）
2009年01月01日
全公司
已按照要求执行
文件和相关记录
符合
36
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会
节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T13471-2008）
2009
升级会员 