南京中小学校幼儿园合成材料面层运动场地建设管理-南京教育局.docx

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南京市中小学校幼儿园合成材料面层运动场地

建设管理办法（修订）

第一章总则

第一条为规范全市教育系统所属的中小学幼儿园合成材料面层运动场地建设，根据相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全市中小学幼儿园新建、改建和扩建的合成材料面层的运动场地建设项目。

合成材料面层指铺装在沥青混凝土或水泥混凝土等基础层上的高分子合成材料层，按材料形态分为：

现浇型面层、预制型面层和人造草面层。

按是否渗水分为：

渗水型（透气型）面层和非渗水型面层。

按使用功能分：

田径场地、球类场地和其他活动场地。

第三条运动场建设应符合安全、适用、经济、环保、绿色、美观的原则。

第四条本办法所包括的运动场建设除应符合本办法外，尚应符合国家现行相关标准的规定。

第二章项目前期准备

第五条各区教育局根据新建学校总体布局规划，编制本区运动场建设计划。

对已经建成投入使用的运动场，应根据运动场实际状况及使用频率、使用年限、体育项目设置等因素统筹考虑运动场改造计划及方案。

运动场新、改建方案应符合因地制宜、实事求是的原则。

第六条运动场修建项目应委托有资质的设计单位按照《中小学合成材料面层运动场地》（GB36264-2018）、《中小学校体育设施技术规程》（JGJ/T280-2012）、《江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程实施指南》及有关建设标准，结合学校场地实际情况，科学合理地设计施工图，施工图中应明确跑道及场地的材质、空间尺寸、施工工艺（含面层材料施工配合比）以及检验验收标准等内容。

第七条塑胶跑道与运动场修建项目必须按相关规定进行发包。

招标文件除应满足国家的相关规定外，还应符合下列要求：

1、明确运动场地的技术标准和适用的国家标准、规程、规范供投标单位选择合格的原材料生产企业，避免劣质有害产品进入校园；

2、编制合理的招标控制价（投标最高限价），招标控制价应根据工程施工图、工程量清单计价规范和市场价格编制。

3、投标单位在运动场投标时除应按招标文件要求递交投标文件外，还应在按要求递交主要原材料（固体材料和非固体材料）一年内的有资质检测机构出具的产品环保性能检测合格的证明文件，相关指标应符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）5.6.2条规定。

4、投标单位投标时需出具原材料供货商针对该项目的工程质量保证书，保证书除注明原材料的名称、品牌、规格以及生产企业外，还需注明所供应原材料的各项指标和执行的国家技术标准，并对供货质量作出保证。

5、投标单位应在近期内具有与招标运动场项目同类型工程的业绩，业绩证明材料应包括中标通知书、合同、竣工验收证明等。

6、合理确定评标办法中对投标报价的评审方式，遏制投标企业之间的恶性竞争，谨慎使用以最低价确定中标人的方法。

第八条运动场建设项目中标结果应按要求公示，内容应包括中标单位及相关原材料生产企业和品牌等。

第三章项目施工管理

第九条施工单位应在施工前按要求上报施工组织设计方案，制定切实可行的工程质量安全保障措施，经监理和项目建设单位同意后方可组织施工。

第十条已开办学校的运动场地修建项目原则上应在暑期内进行，并留足时间散发气味，避免影响师生健康。

如特殊情况必须在开学期间施工的项目，应采取必要措施确保师生安全，并不得影响学校教育教学活动的正常进行。

学生在校期间严禁运动场地塑胶面层施工。

第十一条项目建设单位应指定项目负责人负责项目工程管理，项目建设单位应严控运动场地建设的原材料关。

施工单位原材料进场前，项目负责人应组织监理、学校和施工单位联合按照招标文件、设计文件的要求以及投标留样的原材料样品对原材料的规格型号、数量和质量进行检查、核对、验收。

项目负责人、总监理工程师、施工单位项目经理应共同签字确认。

铺装前施工单位除应按《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）5.1.2规定提供所需施工的原料清单、化学品技术说明书和型式检验报告外，还必须提供原材料供货合同、发票等。

第十二条项目建设单位可根据需要，要求施工单位提供原材料制造商的联系方式、营业执照复印件、企业简介和ISO9000系列质量管理体系认证证书复印件（加盖企业章确认）。

第十三条原材料进场后，项目建设单位应安排专人与监理单位一起监督施工单位按指定区域统一存放、统一管理原材料。

按照“准进不准出”原则，多余原材料必须待工程竣工验收合格后方可运出。

第十四条场地施工期间，项目建设单位负责人应与监理单位一起密切关注天气条件，避免在恶劣天气条件或低温下进行场地相关工序施工，影响工程质量。

其中：

地表温度低于8℃时，不得进行面层喷涂作业。

第十五条项目施工期间项目建设单位应按照要求组织业主、设计、监理、施工等相关单位对隐蔽工程等关键工序验收，并做好资料收集。

项目建设单位应定期召开工程例会，协调解决项目过程中存在的问题，并做好会议记录。

第四章质量控制与检验

第十六条运动场建设项目的质量包含建设工程质量和合成材料面层产品质量两类。

其中合成材料面层产品质量技术要求应符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）第5部分相关规定。

第十七条运动场建设项目的建设工程质量应符合《建设工程质量验收统一标准》（GB50300－2013）的相关规定。

第十八条运动场建设项目合成材料面层质量检验取样应符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）第7部分相关规定。

合成材料面层取样包括：

原料样品、成品样品。

第十九条运动场建设项目合成材料面层的质量检验应符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）第8部分相关规定。

合成材料面层验收检验项目包括：

厚度、物理机械性能、合成材料面层中无机填料及高聚物的含量和合成材料面层成品和原料中有害物质限量及气味。

第五章竣工与交付

第二十条运动场建设项目竣工验收应符合《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018）和《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）等国家标准的相关规定。

第二十一条运动场建设项目完工后，项目建设单位在合成材料面层产品验收检验（本办法第十九条检验项目）合格的前提下，应及时组织业主、设计、监理、施工等相关单位竣工验收，并签署竣工验收证明文件。

第二十二条运动场建设项目竣工验收应符合《中小学校体育设施技术规程》（JGJ/T280-2012）第7部分相关规定。

第二十三条项目竣工验收后项目建设单位应及时整理工程建设档案，主要包括：

1、项目立项资料；

2、项目设计文件；

3、项目招投标文件及合同；

4、项目施工资料；

5、项目竣工资料（应包括建设工程验收资料和合成面层材料验收检验资料）；

6、其他与项目实施有关的资料。

第二十四条运动场地必须竣工验收合格后方可投入使用。

场地验收合格后应及时展开相关的决算审计工作。

第六章监督检查

第二十五条南京市教育局对全市中小学幼儿园运动场建设进行监督检查，各区教育局负责本行政区域内的中小学幼儿园运动场建设项目的管理和监督检查。

第二十六条建设单位有下列情形的，责令改正，并视情节轻重对责任人予以行政处分：

1、未委托有资质的设计单位进行施工图设计的；

2、未按照相关规定进行发包的；

3、未经竣工验收合格或竣工验收不合格擅自投入使用的。

第二十七条施工企业（包括原材料供应商）有下列情形的，责令改正，不合格工程必须无条件返工，除按合同约定处罚外，并提请相关部门按照相关规定进行处罚，其他项目建设单位可以拒绝在不良行为公示期内的施工企业（包括原材料供应商）参与本单位的运动场建设：

1、非法转包或违法分包承接的场地修建项目；

2、供应或采购的原材料不符合本办法附表基本检测项目标准的；

3、未按投标承诺供应或采购原材料的；

4、进场原材料未进行取样检测或取样检测未获得合格报告即在工程使用的；

5、合成材料面层未进行平行试块制样检测或平行试块制样检测未获得合格报告的；

6、未按施工图及国家规范及本办法规定施工的；

7、未经过竣工验收合格即交付使用的；

第二十八条本办法所引用的国家标准、规范、规程，均为目前国家颁布施行的标准、规范、规程，如有更新，按更新后的执行。

第二十九条本办法自2019年1月1日起施行。