我国农业结构调整中的耕地节约问题及对策.docx

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我国农业结构调整中的耕地节约问题及对策

我国农业结构调整中的耕地节约问题及对策

　　摘要：

本文分析农业结构调整中的耕地节约问题及其对策。

　　关键词：

农业结构调整；耕地；土地；节约

　　近年来，我国的土地资源尤其是耕地面积不断减少。

截至2006年10月31日，我国耕地面积仅有亿亩，人均耕地仅有亩，不到世界人均水平的40％。

耕地减少的原因很多，其中建设占用、农业结构调整占用、生态退耕以及灾毁耕地是导致我国耕地减少的主要原因。

　　一、我国农业结构调整的动因

　　农业结构调整最根本的原因在于经济利益的调整。

一是由于农产品供求结构的改变，导致农产品价格变动，农民为获得最大的收益会改变种植结构。

二是农民在农业结构调整过程中存在“羊群效应”，并由此带来大规模的农业结构调整，这种调整的目的也是为获得最大的收益。

三是地方政府为发展经济或取得政绩等因素所产生的由地方政府组织实施农业结构调整。

总之，我国农业结构调整的动因主要源于两方面：

一是源自农民对自身种植收益最大化的追求；二是源自于地方政府组织和引导下的农业结构调整。

农业结构调整的动因除利益因素影响外，还有其客观因素的影响。

具体讲，我国的农业产值在农林牧渔业产值中所占的比重由1978年的80％降为2006年的％，与此同时，渔牧业所占比重则强劲增长。

之所以会出现这种调整是因为我国的饮食结构出现较大变化，从1978年至2006年我国主要年份平均每天主要社会经济活动统计数据和我国人均每天食品数量情况可看出：

第一，我国人均每天消费小麦、玉米和稻谷的数量逐年下降。

如，1990年我国人均每天消费小麦克，到2005年则降为克。

第二，我国人均每天消费水果、禽蛋和肉类的数量不断增加。

如，我国人均每天消费猪肉在1990年为克，而到2005年则增加到每天消费克，基本上翻一倍；1990年我国人均每天消费禽蛋为克，2005年则增加到克，增长2倍多。

第三，城市和农村在饮食上的调整速度相差较大。

农村仅仅在粮食的人均消费量上超过城市，其他标准则低于城市。

如，1983年我国农村年人均消费粮食260千克，城市为千克，而到2006年，这一数据分别变为千克和千克，城市人均消费粮食量下降快一半。

第四，从我国主要年份平均每天主要社会经济活动统计情况也可看出，我国饮食结构以及对不同农产品的需求正不断发生变化，正是由于这种变化，客观上加快了我国农业结构调整的步伐。

当然，农业结构调整不仅仅是农作物的种植比例的调整，而是涉及更广的范围。