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如何通过实现资源优势向经济优势转型发展西部地区

2011级1135教学班毛概论文

如何通过实现资源优势向经济优势转型发展西部地区

作者姓名：

尹文琦20111135003

王凯弟20111135018

指导教师曹舒璇

中国·重庆

二〇一三年一月

论文摘要：

改革开放以来，在贯彻“西部大开发”的战略下，西部地区的综合经济实力有所提高，本地区人民的物质生活有明显的改善，同时西部地区的发展也推动了其他地区的发展。

但是西部与东部地区的差距仍然很显著。

所以西部地区要缩小乃至消除与东部经济发达地区的差别，加快发展，就必须实现资源优势向经济优势转化，用资源开发的新观念去认识资源，发挥优势，实施资源转换模式，确立正确的资源开发战略原则。

论文关键词：

西部地区  资源优势   经济优势  转化 经济发展开发

ABSTRACT

Sincethereformandopenness,withthestrategyofexploringthewest,thewesternareaofthecomprehensivestrengthhaveimproved,residentsofthisarealivingahigherqualitylife.Atthesametime,thedevelopmentofwestrnareagiveaboosttootherarea.However,thedistinctionbetweeneastrnandwestrnareaisstilldramaticallyconspicuous.So,ifwestrnareaiswillingtonarrow,eventoeliminate,thedifferences,developatahighspeed,itmustconverttheadvantageofresourcesintotheadvantageofeconomy,haveaknowledgeofresourcewithnewconcept,bringintofulladvantages,setupthenewproperprincipleofexploitingresources.

Keywords:

Westrnarearesourceadvantageeconomyadvantageconverteconomicdevelopmentexploit

.西部地区概况

、中国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古等十二个省、市和自治区。

其土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56%；目前有人口约2.78亿，占全国人口的22.99%。

西部地区疆域辽阔，人口稀少，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。

全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分别于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。

西部地区的自然资源特别丰富。

其水能蕴藏总量占全国的82.5%，已开发水能资源占全国的77%，但开发利用尚不足1%。

其矿产资源的储量十分可观。

依据已探明储量，西部地区的煤炭占全国的36%，石油占12%，天然气占53%。

全国已探明的140多种矿产资源中，西部地区就有120多种，一些稀有金属的储量名列全国乃至世界的前茅。

、西部地区近年来发展现状及趋势

西部地区经济发展存在不容忽视问题，一是城乡居民整体生活水平较大，与东部在拉大。

2011年西部地区城镇居民人居可支配收入为全国平均水平38.8%。

二是西部地区地方财政收入占国内生产总值比重不断提高，但是地方财政收支缺口依然比较大。

三是生态环境脆弱瓶颈制约依然很严重。

四是西部地区科技支撑能力不足，经济转型路任重而道远。

西部地区省地域经济综合力普遍提升，但是各省之间的实力差距仍然很明显，静态和动态两个角度对各城市竞争态势做一个评价分析，发现从静态来看四川省经济发展综合力最强，综合竞争力排在西部第一位，内蒙古、陕西、重庆综合实力较强，分别排在第二、第三、第四位。

新疆、云南、广西是一般，分别排在第五、六、七，甘肃、宁夏、青海、贵州综合实力比较弱。

动态来看，发展态势最好的是重庆排在第一，广西、陕西、四川、内蒙比较发展好，排在二三四五位，宁夏、贵州云南在中等水平，甘肃青海比较落后。

.加快西部发展的重要意义

西部大开发是我国跨世纪宏观经济发展的重大战略，对于推进全国的改革和发展，增强民族团结，维护社会稳定，具有重要意义。

加快西部发展，有利于增强西部地区的经济实力，缩小地区经济差距，协调地区经济发展。

改革开放以来，我国东、中、西部各地区经济全方位增长，在经济增长速度、经济总量扩张模式、经济结构转变升级和人民生活提高等各方面，都取得了历史性的重大成就。

近十年来，由于政府宏观政策适度倾斜，西部地区经济增长明显提高。

但不可否认的事实是，东西部的经济差距正在扩大。

加快西部发展，有利于充分利用西部资源优势，实现东西部合理分工、各展所长、优势互补、共同发展。

我国西部十省市区地域辽阔，土地面积占全国57%，草原面积55.9%，森林面积36%，而人口只占全国1/4。

全地区未开发土地达8亿亩，开发潜力极大。

西部地区，钛、铜、汞、铅、锌等30多种矿产储量居全国第一，煤的贮量占全国38.6%，石油贮量占全国41%，铁的贮量占全国46.8%，水能资源贮量占全国82.3%，人均占有量大大高于全国平均水平。

旅游资源也十分丰富。

但由于资金投入不足，资源优势未能转化为经济优势，潜在优势没能转换为现优势，这不仅影响了本地区经济发展，也降低了全国经济发展的速度。

加快西部发展，可以促进各种资源合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。

因此，为了发挥西部地区的优势，充分利用自然资源，实现地区合理分工，增强国家经济发展后劲，加快西部发展十分必要。

加快西部发展，有利于提高西部地区居民的物质生活和文化生活水平。

当前，西部城乡居民的物质文化生活水平与东部地区的差距极大。

西部大开发，必然提高西部地区经济增长速度，增加本地区城乡居民的就业机会和收入，为改善居民物质文化生活创造条件。

加快西部发展，还具有重要的社会政治意义。

我国是一个多民族的国家，而西部是少数民族聚居的地区。

经济发展是社会稳定、政治团结和增强民族凝聚力的物质基础。

加快西部发展，提高经济发展速度，生活富裕了，无疑有助于巩固和发展各民族的大团结，进而从根本上维护民族地区的社会稳定。

.发展西部的具体观念与措施：

实现资源优势向经济优势转化

西部经济落后地区，要缩小乃至消除与东部地区的发展差距，唯一的选择只能是不断加快自身发展步伐，走追赶型、跨越式发展的道路。

所以，当前的关键是要走好第一步，即实现资源优势向经济优势的顺利转化。

所谓资源转换模式，就是将资源优势转化为经济优势，以带动整个地区经济发展的模式。

这种模式的基本要求：

一是要有比较丰富的资源，二是生产力水平比较低。

．观念：

实现资源优势向经济优势的顺利转化，必须用资源开发的新观念去认识资源。

所谓正确地认识资源，就是不能就资源谈资源，要从开发利用的角度去认识资源。

以资源开发利用的角度认识资源，就是要在对资源的基本情况进行普遍调查的基础上，对收集到的各种资料，进行综合与科学分析，从而得出各种资源的数量与品质、开发条件要求的高与低、市场前景的好与坏、投入与产出比率的大与小等等符合实际的结论。

因此，我认为主要的新观念是：

1．因地制宜的新观念。

选择某一种资源、某一种利用方式，按照过去“因地制宜”的观念，只要本地需要，而又不违背本地的资源条件、环境条件、人力条件等，都可以被称为“因地制宜”而“上马大干”。

因地制宜，《辞海》的解释是：

“依据各地区的具体情况采取适宜的措施。

谓能考虑当地需要，定出变通办法而不拘泥。

”其实，在这里需要是第一位的，条件是次要的。

即使违背条件也是可以的。

因为，不用拘泥而可以变通，“没有条件，可以创造条件”，所以才有“人有多大胆，地有多大产”的“奇迹”，才有“全民大办钢铁”、“全国人民学大寨”的事情发生。

但是，这种只顾当地的所谓需要，而不计成本的“因地制宜”，并非经济学意义上的，它只有对于一个封闭的、自给自足的区域才是合理的，也只有在计划经济下才能得到实施的。

从经济学意义上看，因地制宜是指根据自己的资源优势，生产出符合市场需求的产品，以获得最大的经济效益。

市场经济是开放经济，各个地区经济是通过市场交换紧密联系在一起的。

一个地区的发达或落后，是与它经济优势的发挥程度相关联的。

因此，资源富集的西部经济落后地区，对资源的开发利用，必须树立起因地制宜的新观念，决不能把眼光只放在本地区的自给自足上，而应放在是否有市场前景、有竞争力、有效益上。

仅仅根据自己的资源来“制宜”，即使对本地是“宜”的，因没有比较优势，也并一定是适宜的。

因地制宜只有与“因时制宜”、“因市（场）制宜”、“因效益制宜”结合起来，才是符合市场经济要求的因地制宜。

所以，西部经济落后地区的资源开发，不能在封闭区域中，自我美化、优化，自我“制宜”，而应该放在更大的区域空间上进行优化、筛选、排序，选准开发方向和利用方式，把握好开发时机，确定合理规模，明确市场流向，真正使资源变成产品，产品变成商品，商品变成名品，商品和名品又能在合理的周期内变成新的开发资金、开发效益，这样，才能打破资源开发长期存在的资本密集、资金回收率低、周期长、投资多、效益低的旧圈子，实现资源优势向经济优势的转化。

　　2．资源优势的新认识。

资源不等于资源优势，拥有资源并不等于拥有资源优势。

比如煤矿许多地方都有，而有的地方的煤矿却没有开采价值，因此对于这些地方来说拥有资源，但并没有资源优势。

然而长期以来，我们却一直把资源当成资源优势。

如果把资源混同于资源优势，就会造成资源开发的盲目性，各地乱挖乱砍的事屡禁不止，其认识根源就在于此。

结果必然是浪费资源、“劳命伤财”。

所以，确立资源优势的新认识，对科学地开发资源具有十分重要的意义。

资源优势，虽然至今还没有一个明确、一致的定义，但在传统的资源评价中，一般将有一定储藏量、品质较为优良、开发价值较大以及较有特色的资源或若干资源集合，称为该地区的资源优势。

在现代市场经济中，资源优势是一个综合概念。

资源是否具有优势，以及优势的大小，必须按资源的总量（包括在全世界、全国或区域内的比重、排位）、储量规模（是否适宜规模开发，如水电站的装机、单个煤矿的产量等）、资源的质量（优、良、中、劣等级）、资源配套条件（区域内或邻近区是否有与该资源开发配套的其他资源）、资源开发难度（矿体埋藏深度、地质条件、区位、交通状况等）、资源开发成本（如运输、水资源代价等）、资源开发的环境影响（是否对环境造成破坏性）、资源的市场容量（即资源开发后是否有客户需求）、资源开发技术条件（即开发的技术是否成熟）、资源的不可代替性和对国民经济贡献率的大小，等等。

因此在确定开发前，必须对本区域的资源状况进行深入详细、科学的综合分析，并根据优势的大少，对开发的得失做出正确的综合评价，列出开发的排序，制定科学的开发方案，做好资金、人才、技术等的准备，搞好市场调查，选择好开发时机，切忌盲目乐观，一哄而上。

　　3．开发与环境的新思考。

由于受科技进步的制约，人们认识的局限，人类在资源开发的初期总是以牺牲环境为代价。

我国是一个贫穷落后、人口众多的国家，由于生产力水平低，物资严重匮乏，受吃饭问题的压力和计划经济体制的约束，在过去的资源开发中，基本上不考虑对环境的影响，更不可能把环境的代价计入开发成本。

　　因此，也才造成了今天生态环境的如此恶化。

当今，环境已成为全人类共同关注的重大问题，实现经济、社会、环境的协调可持续发展，已在全球深入人心，成为世界各国共同遵循的新的发展观。

我国党和政府也把加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度，作为重大战略部署在全国实施。

资源开发对环境造成的负面影响主要有：

一是从环境中提取资源，破坏（或改变）了环境原有的结构和功能，有可能引起资源本身的耗竭（对不可更新资源来说），引起环境朝逆向方向演化；二是资源开发后在加工成产品的过程中，产生出“三废”污染物质，造成对环境的污染。

因此，资源开发不得不在与环境破坏的代价中，求得协调、平衡，不得不考虑环境的制约和开发后对环境的补偿，否则有可能得不偿失。

　　西部经济落后地区是资源富集区，也是我国黄河、长江两大水系的发源地。

西部经济落后地区生态环境的恶化，必将对下游各相关地区造成严重损失破坏，这是已经被证明了的事实。

所以，西部经济落后地区在资源开发中，加强和提高环保意识，切实做好环境保护工作尤其具有特殊的意义。

　　4．资源开与发的新观念。

在过去的长时间中，我们对资源开发的认识十分不全面，在开发中实际上只重视“开”，不重视“发”，关心的只是资源能不能开，而对开之后能不能“发”，则不够关心，或者说考虑得不多。

因此，资源开发不关心市场，不重视成本核算，不重视从资源内涵和深层次上提高附加值等现象普遍存在。

我们不否认新开项目是必需的，但不是唯一的，并且在某些情况下，不一定是主要的。

当代的资源开发，要真正做到既开又发，为发而开，开之必发，则必须坚持以市场为导向，十分重视资源开发的成本，重视资源开发的技术投入，尽可能以较少的资金投入取得较大的开发成果，以较少的资源消耗换取最大的经济效益。

因此，西部经济落后地区必须把合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率和综合利用水平，作为资源开发的重点。

在今后的西部大开发中，不仅要积极上新项目，设新点、建新矿山、辟新区，而且更要在现有工矿企业中积极稳妥地推进改革、改组、改造，努力提高现代管理水平和技术水平，为实现资源优势转化成经济优势创造条件。

二、实现资源优势向 经济 优势的顺利转化，要确立正确的资源开发战略原则 

.实现资源优势向经济优势转化的具体措施：

　　1．资源开发应有所为、有所不为。

这包括以下几个方面的思考：

（1）有的资源虽然丰富，但其产品在目前的国内外市场上已经饱和。

因此，这类资源即使开发出来，由于市场容量有限，也不大可能获得较好的经济效益，可以不必急于开发或大规模开发。

（2）有的资源虽然丰富、品质也优良，也具备了开发条件，但因为目前的开发成本太高，与其开发不如利用市场资源，将本地资源暂时保存。

（3）对目前开发条件不成熟，利用水平低，且破坏大、浪费大的资源，应重点放在开发技术的研究上，切忌匆忙上马乱开发。

（4）对生态环境造成恶劣影响的资源开发应十分慎重，例如乡镇企业办的各种小型矿山和私人小煤窑，由于开发条件差、资源的回采率低，对环境和自然生态的破坏严重，不宜支持。

不具环境保护能力的企业和产业，应严格控制。

　　2．坚持市场导向定开发。

在市场经济下，人们开发资源的目的是为了获得经济效益，实现资源优势转化为经济优势。

资源开发决不能先开发后找市场，而是要找到市场再开发，或是一边开发、一边拓展市场。

因此，必须坚持市场导向决定资源开发，也就是说要由市场定位决定产品定位，决定资源开发的方向、种类、规模、利用方式等等。

所谓市场定位，就是要全面考虑市场需求，坚持以需定产。

考察市场需求，要做到把静态市场与动态市场相结合，本地市场与外地（国际）市场相结合，初级产品需求与深加工产品需求相结合，当前需求与远期需求相结合等，切忌片面性、盲目性。

　　3．资源开发集约化。

资源开发由粗放型向集约型转变是必由之路。

粗放经营的特点是技术加工层次低，经营规模小，从而造成消耗大、浪费大、质量低、效益低。

要提高西部经济落后地区的资源开发水平，必须逐步走集约发展道路。

　　特别是对生物资源的开发，要摆脱靠天吃饭、野放散养、分散经营、零敲碎打的局面，应大力发展人工规模经营，建立规模基地和商品基地。

乡镇企业也应逐步以专业村为发展方向，并提倡跨村、跨乡、跨县的联合（可以通过集资、股份形式等创办），尽可能一开始就形成一定的规模。

某些山区，农户分散，难以成片发展专业化生产，应采用农产种植、企业收购（以合同形成）、集体加工方式，不应再鼓励一户一灶、村村冒烟、遍地开花的经营形式。

总之，资源开发应与基地建设相结合，大范围优势资源，以大型企业和商品基地为依托；分散资源（如土特产、农产品、中药材等）则应形成区域集中优势，分散种植，集中管理，规模加工，形成拳头。

　　4．资源开发与基础设施建设并举。

完善的基础设施是资源开发的前提。

因此，不能就资源开发论资源开发，不能就一种资源闭门搞开发，应将资源开发与基础设施建设配套，与城镇建设相配套，并以基础设施建设促进资源开发，以资源开发带动基础设施建设。

这样才能使资源开发与市场沟通，减少资源开发后的积压、损失，尽量缩短产品变商品的周期。

其次。

基础设施的配套，能使资源与全省、全国乃至全球联网，参与更广泛的市场竞争，发挥资源的经济效益。

再次，资源与基础设施配套，才能创造更好的投资环境，吸引外界的信息、技术、资金、人才，为资源的深加工和扩大再生产创造良好的条件。

第四，通过资源开发带动区域基础设施建设，才能逐步改变落后面貌，真正起到资源开发导向带动社会经济整体发展的目的。

特别是对许多运输量大的资源开发，铁路、公路、管道及生活基础设施建设，都应同步或提前进行。

西部经济落后地区之所以落后，重要原因就是交通不便、信息不灵、基础设施差、投资环境不好、综合竞争力低等，从而使资源优势难以转变为经济优势。

要改变这一局面，最大的问题是资金严重匮乏。

因此，在争取中央政府支持的同时，应积极创造条件，适度负债，通过资本市场筹集资金，以加快基础设施建设步伐，适应资源开发的需要，为加快经济发展打下良好的基础。

　　5．资源要走科技开发道路。

资源开发导向与技术导向之间并不存在不可逾越的一条鸿沟。

我们说实施以资源转换型模式为主体的经济发展战略，将资源优势转化成现实的经济优势，是西部经济落后地区经济发展的现实选择，并非是说在资源开发利用中就不需要科学技术的支撑。

相反，西部经济落后地区只有坚持资源的科技开发，才能为今后步入技术导向型的发展道路打下坚实的基础，并最终实现经济的腾飞。

现代自然资源的开发，技术是手段，又是催化剂、加速器、增值剂。

科技对资源开发的投入，是建立资源集约型产业体系的关键，既能提高开发速度，提高产品质量，降低消耗，提高效益，更可以创立名牌，增强竞争力。

　　6．坚持资源开发名牌战略。

在现代市场经济下，产业和产品的发展已经经过生产者生产什么，消费者就消费什么的“短缺经济”阶段，市场在资源配置中起着基础性作用，市场需求已成为生产者生产什么、生产多少的“导向仪”。

在这种形势下，同一产品很难被独家所垄断，而多种同类（或同种）性质的产品同时出现于同一市场进行竞争则是普遍现象。

　　因此，谁的产品价格低、质量优、花色品种多、规格齐全，谁就能得到消费者的青睐，成为知名品牌，从而占领较大的市场份额，取得可喜的经济效益。

开发特色产品，创名牌，已成为企业求生存、求发展的一种重要战略手段。

因此，西部经济落后地区的资源开发必须走名牌战略之路。

参考文献

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[6]西北大学中国西部经济研究中心副主任、教授徐璋勇《中国西部经济发展报告2012》.