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1、如何通过实现资源优势向经济优势转型发展西部地区2011级1135教学班毛概论文 如何通过实现资源优势向经济优势转型 发展西部地区 作者姓名：尹文琦 20111135003王凯弟 20111135018指导教师 曹舒璇 中国重庆 二一三年一月论文摘要：改革开放以来，在贯彻“西部大开发”的战略下，西部地区的综合经济实力有所提高，本地区人民的物质生活有明显的改善，同时西部地区的发展也推动了其他地区的发展。但是西部与东部地区的差距仍然很显著。所以西部地区要缩小乃至消除与东部经济发达地区的差别，加快发展，就必须实现资源优势向经济优势转化，用资源开发的新观念去认识资源，发挥优势，实施资源转换模式，确立正确

2、的资源开发战略原则。论文关键词：西部地区资源优势经济优势转化 经济发展 开发ABSTRACTSince the reform and openness,with the strategy of exploring the west,the western area of the comprehensive strength have improved,residents of this area living a higher quality life.At the same time,the development of westrn area give a boost to other a

3、rea.However,the distinction between eastrn and westrn area is still dramatically conspicuous.So,if westrn area is willing to narrow ,even to eliminate,the differences,develop at a high speed,it must convert the advantage of resources into the advantage of economy,have a knowledge of resource with ne

4、w concept,bring into full advantages,set up the new proper principle of exploiting resources.Key words:Westrn area resource advantage economy advantage convert economic development exploit . 西部地区概况、中国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古等十二个省、市和自治区。其土地面积538万平方公里，占全国国土面积的56%；目前有人口约2.78亿，占全国人口的22

5、.99%。西部地区疆域辽阔，人口稀少，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分别于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。西部地区的自然资源特别丰富。其水能蕴藏总量占全国的82.5%，已开发水能资源占全国的77%，但开发利用尚不足1%。其矿产资源的储量十分可观。依据已探明储量，西部地区的煤炭占全国的36%，石油占12%，天然气占53%。全国已探明的140多种矿产资源中，西部地区就有120多种，一些稀有金属的储量名列全国乃至世界的前茅。、西部地区近年来发展现状及趋势西部地区经济发展存在不容忽视问题，一是城乡居民整体生活水平较大，与东部在拉大。2011年西部地区城镇居

6、民人居可支配收入为全国平均水平38.8%。二是西部地区地方财政收入占国内生产总值比重不断提高，但是地方财政收支缺口依然比较大。三是生态环境脆弱瓶颈制约依然很严重。四是西部地区科技支撑能力不足，经济转型路任重而道远。西部地区省地域经济综合力普遍提升，但是各省之间的实力差距仍然很明显，静态和动态两个角度对各城市竞争态势做一个评价分析，发现从静态来看四川省经济发展综合力最强，综合竞争力排在西部第一位，内蒙古、陕西、重庆综合实力较强，分别排在第二、第三、第四位。新疆、云南、广西是一般，分别排在第五、六、七，甘肃、宁夏、青海、贵州综合实力比较弱。动态来看，发展态势最好的是重庆排在第一，广西、陕西、四川、

7、内蒙比较发展好，排在二三四五位，宁夏、贵州云南在中等水平，甘肃青海比较落后。. 加快西部发展的重要意义西部大开发是我国跨世纪宏观经济发展的重大战略，对于推进全国的改革和发展，增强民族团结，维护社会稳定，具有重要意义。加快西部发展，有利于增强西部地区的经济实力，缩小地区经济差距，协调地区经济发展。改革开放以来，我国东、中、西部各地区经济全方位增长，在经济增长速度、经济总量扩张模式、经济结构转变升级和人民生活提高等各方面，都取得了历史性的重大成就。近十年来，由于政府宏观政策适度倾斜，西部地区经济增长明显提高。但不可否认的事实是，东西部的经济差距正在扩大。加快西部发展，有利于充分利用西部资源优势，实

8、现东西部合理分工、各展所长、优势互补、共同发展。我国西部十省市区地域辽阔，土地面积占全国57%，草原面积55.9%，森林面积36%，而人口只占全国1/4。全地区未开发土地达8亿亩，开发潜力极大。西部地区，钛、铜、汞、铅、锌等30多种矿产储量居全国第一，煤的贮量占全国38.6%，石油贮量占全国41%，铁的贮量占全国46.8%，水能资源贮量占全国82.3%，人均占有量大大高于全国平均水平。旅游资源也十分丰富。但由于资金投入不足，资源优势未能转化为经济优势，潜在优势没能转换为现优势，这不仅影响了本地区经济发展，也降低了全国经济发展的速度。加快西部发展，可以促进各种资源合理配置和流动，为国民经济的发展

9、提供广阔的空间和巨大的推动力量。因此，为了发挥西部地区的优势，充分利用自然资源，实现地区合理分工，增强国家经济发展后劲，加快西部发展十分必要。加快西部发展，有利于提高西部地区居民的物质生活和文化生活水平。当前，西部城乡居民的物质文化生活水平与东部地区的差距极大。西部大开发，必然提高西部地区经济增长速度，增加本地区城乡居民的就业机会和收入，为改善居民物质文化生活创造条件。加快西部发展，还具有重要的社会政治意义。我国是一个多民族的国家，而西部是少数民族聚居的地区。经济发展是社会稳定、政治团结和增强民族凝聚力的物质基础。加快西部发展，提高经济发展速度，生活富裕了，无疑有助于巩固和发展各民族的大团结，

10、进而从根本上维护民族地区的社会稳定。. 发展西部的具体观念与措施：实现资源优势向经济优势转化西部经济落后地区，要缩小乃至消除与东部地区的发展差距，唯一的选择只能是不断加快自身发展步伐，走追赶型、跨越式发展的道路。所以，当前的关键是要走好第一步，即实现资源优势向经济优势的顺利转化。所谓资源转换模式，就是将资源优势转化为经济优势，以带动整个地区经济发展的模式。这种模式的基本要求：一是要有比较丰富的资源，二是生产力水平比较低。观念：实现资源优势向经济优势的顺利转化，必须用资源开发的新观念去认识资源。所谓正确地认识资源，就是不能就资源谈资源，要从开发利用的角度去认识资源。以资源开发利用的角度认识资源，

11、就是要在对资源的基本情况进行普遍调查的基础上，对收集到的各种资料，进行综合与 科学 分析，从而得出各种资源的数量与品质、开发条件要求的高与低、市场前景的好与坏、投入与产出比率的大与小等等符合实际的结论。因此，我认为主要的新观念是：1因地制宜的新观念。选择某一种资源、某一种利用方式，按照过去“因地制宜”的观念，只要本地需要，而又不违背本地的资源条件、环境条件、人力条件等，都可以被称为“因地制宜”而“上马大干”。因地制宜，辞海的解释是：“依据各地区的具体情况采取适宜的措施。谓能考虑当地需要，定出变通办法而不拘泥。”其实，在这里需要是第一位的，条件是次要的。即使违背条件也是可以的。因为，不用拘泥而可

12、以变通，“没有条件，可以创造条件”，所以才有“人有多大胆，地有多大产”的“奇迹”，才有“全民大办钢铁”、“全国人民学大寨”的事情发生。但是，这种只顾当地的所谓需要，而不计成本的“因地制宜”，并非经济学意义上的，它只有对于一个封闭的、自给自足的区域才是合理的，也只有在计划经济下才能得到实施的。 从经济学意义上看，因地制宜是指根据自己的资源优势，生产出符合市场需求的产品，以获得最大的经济效益。市场经济是开放经济，各个地区经济是通过市场交换紧密联系在一起的。一个地区的发达或落后，是与它经济优势的发挥程度相关联的。因此，资源富集的西部经济落后地区，对资源的开发利用，必须树立起因地制宜的新观念，决不能把

13、眼光只放在本地区的自给自足上，而应放在是否有市场前景、有竞争力、有效益上。仅仅根据自己的资源来“制宜”，即使对本地是“宜”的，因没有比较优势，也并一定是适宜的。因地制宜只有与“因时制宜”、“因市(场)制宜”、“因效益制宜”结合起来，才是符合市场经济要求的因地制宜。所以，西部经济落后地区的资源开发，不能在封闭区域中，自我美化、优化，自我“制宜”，而应该放在更大的区域空间上进行优化、筛选、排序，选准开发方向和利用方式，把握好开发时机，确定合理规模，明确市场流向，真正使资源变成产品，产品变成商品，商品变成名品，商品和名品又能在合理的周期内变成新的开发资金、开发效益，这样，才能打破资源开发长期存在的资

14、本密集、资金回收率低、周期长、投资多、效益低的旧圈子，实现资源优势向经济优势的转化。2资源优势的新认识。资源不等于资源优势，拥有资源并不等于拥有资源优势。比如煤矿许多地方都有，而有的地方的煤矿却没有开采价值，因此对于这些地方来说拥有资源，但并没有资源优势。然而长期以来，我们却一直把资源当成资源优势。如果把资源混同于资源优势，就会造成资源开发的盲目性，各地乱挖乱砍的事屡禁不止，其认识根源就在于此。结果必然是浪费资源、“劳命伤财”。所以，确立资源优势的新认识，对科学地开发资源具有十分重要的意义。资源优势，虽然至今还没有一个明确、一致的定义，但在传统的资源评价中，一般将有一定储藏量、品质较为优良、开

15、发价值较大以及较有特色的资源或若干资源集合，称为该地区的资源优势。在现代市场经济中，资源优势是一个综合概念。资源是否具有优势，以及优势的大小，必须按资源的总量(包括在全世界、全国或区域内的比重、排位)、储量规模(是否适宜规模开发，如水电站的装机、单个煤矿的产量等)、资源的质量(优、良、中、劣等级)、资源配套条件(区域内或邻近区是否有与该资源开发配套的其他资源)、资源开发难度(矿体埋藏深度、地质条件、区位、交通状况等)、资源开发成本(如运输、水资源代价等)、资源开发的环境影响(是否对环境造成破坏性)、资源的市场容量(即资源开发后是否有客户需求)、资源开发技术条件(即开发的技术是否成熟)、资源的不

16、可代替性和对国民经济贡献率的大小，等等。因此在确定开发前，必须对本区域的资源状况进行深入详细、科学的综合分析，并根据优势的大少，对开发的得失做出正确的综合评价，列出开发的排序，制定科学的开发方案，做好资金、人才、技术等的准备，搞好市场调查，选择好开发时机，切忌盲目乐观，一哄而上。3开发与环境的新思考。由于受科技进步的制约，人们认识的局限，人类在资源开发的初期总是以牺牲环境为代价。我国是一个贫穷落后、人口众多的国家，由于生产力水平低，物资严重匮乏，受吃饭问题的压力和计划经济体制的约束，在过去的资源开发中，基本上不考虑对环境的影响，更不可能把环境的代价计入开发成本。因此，也才造成了今天生态环境的如

17、此恶化。当今，环境已成为全人类共同关注的重大问题，实现经济、社会、环境的协调可持续发展，已在全球深入人心，成为世界各国共同遵循的新的发展观。我国党和政府也把加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度，作为重大战略部署在全国实施。资源开发对环境造成的负面影响主要有：一是从环境中提取资源，破坏(或改变)了环境原有的结构和功能，有可能引起资源本身的耗竭(对不可更新资源来说)，引起环境朝逆向方向演化；二是资源开发后在加工成产品的过程中，产生出“三废”污染物质，造成对环境的污染。因此，资源开发不得不在与环境破坏的代价中，求得协调、平衡，不得不考虑环境的制约和开发后对环境的补偿，否则有可能得不偿失

18、。西部经济落后地区是资源富集区，也是我国黄河、长江两大水系的发源地。西部经济落后地区生态环境的恶化，必将对下游各相关地区造成严重损失破坏，这是已经被证明了的事实。所以，西部经济落后地区在资源开发中，加强和提高环保意识，切实做好环境保护工作尤其具有特殊的意义。4资源开与发的新观念。在过去的长时间中，我们对资源开发的认识十分不全面，在开发中实际上只重视“开”，不重视“发”，关心的只是资源能不能开，而对开之后能不能“发”，则不够关心，或者说考虑得不多。因此，资源开发不关心市场，不重视成本核算，不重视从资源内涵和深层次上提高附加值等现象普遍存在。我们不否认新开项目是必需的，但不是唯一的，并且在某些情况

19、下，不一定是主要的。当代的资源开发，要真正做到既开又发，为发而开，开之必发，则必须坚持以市场为导向，十分重视资源开发的成本，重视资源开发的技术投入，尽可能以较少的资金投入取得较大的开发成果，以较少的资源消耗换取最大的经济效益。因此，西部经济落后地区必须把合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率和综合利用水平，作为资源开发的重点。在今后的西部大开发中，不仅要积极上新项目，设新点、建新矿山、辟新区，而且更要在现有工矿 企业 中积极稳妥地推进改革、改组、改造，努力提高现代管理水平和技术水平，为实现资源优势转化成经济优势创造条件。二、实现资源优势向经济优势的顺利转化，要确立正确的资源开发战略原则. 实

20、现资源优势向经济优势转化的具体措施：1资源开发应有所为、有所不为。这包括以下几个方面的思考：(1)有的资源虽然丰富，但其产品在目前的国内外市场上已经饱和。因此，这类资源即使开发出来，由于市场容量有限，也不大可能获得较好的经济效益，可以不必急于开发或大规模开发。(2)有的资源虽然丰富、品质也优良，也具备了开发条件，但因为目前的开发成本太高，与其开发不如利用市场资源，将本地资源暂时保存。(3)对目前开发条件不成熟，利用水平低，且破坏大、浪费大的资源，应重点放在开发技术的研究上，切忌匆忙上马乱开发。(4)对生态环境造成恶劣影响的资源开发应十分慎重，例如乡镇企业办的各种小型矿山和私人小煤窑，由于开发条

21、件差、资源的回采率低，对环境和自然生态的破坏严重，不宜支持。不具环境保护能力的企业和产业，应严格控制。2坚持市场导向定开发。在市场经济下，人们开发资源的目的是为了获得经济效益，实现资源优势转化为经济优势。资源开发决不能先开发后找市场，而是要找到市场再开发，或是一边开发、一边拓展市场。因此，必须坚持市场导向决定资源开发，也就是说要由市场定位决定产品定位，决定资源开发的方向、种类、规模、利用方式等等。所谓市场定位，就是要全面考虑市场需求，坚持以需定产。考察市场需求，要做到把静态市场与动态市场相结合，本地市场与外地(国际)市场相结合，初级产品需求与深加工产品需求相结合，当前需求与远期需求相结合等，切

22、忌片面性、盲目性。3资源开发集约化。资源开发由粗放型向集约型转变是必由之路。粗放经营的特点是技术加工层次低，经营规模小，从而造成消耗大、浪费大、质量低、效益低。要提高西部经济落后地区的资源开发水平，必须逐步走集约发展道路。特别是对生物资源的开发，要摆脱靠天吃饭、野放散养、分散经营、零敲碎打的局面，应大力发展人工规模经营，建立规模基地和商品基地。乡镇企业也应逐步以专业村为发展方向，并提倡跨村、跨乡、跨县的联合(可以通过集资、股份形式等创办)，尽可能一开始就形成一定的规模。某些山区，农户分散，难以成片发展专业化生产，应采用农产种植、企业收购(以合同形成)、集体加工方式，不应再鼓励一户一灶、村村冒烟

23、、遍地开花的经营形式。总之，资源开发应与基地建设相结合，大范围优势资源，以大型企业和商品基地为依托；分散资源(如土特产、农产品、中药材等)则应形成区域集中优势，分散种植，集中管理，规模加工，形成拳头。4资源开发与基础设施建设并举。完善的基础设施是资源开发的前提。因此，不能就资源开发论资源开发，不能就一种资源闭门搞开发，应将资源开发与基础设施建设配套，与城镇建设相配套，并以基础设施建设促进资源开发，以资源开发带动基础设施建设。这样才能使资源开发与市场沟通，减少资源开发后的积压、损失，尽量缩短产品变商品的周期。其次。基础设施的配套，能使资源与全省、全国乃至全球联网，参与更广泛的市场竞争，发挥资源的

24、经济效益。再次，资源与基础设施配套，才能创造更好的投资环境，吸引外界的信息、技术、资金、人才，为资源的深加工和扩大再生产创造良好的条件。第四，通过资源开发带动区域基础设施建设，才能逐步改变落后面貌，真正起到资源开发导向带动社会经济整体发展的目的。特别是对许多运输量大的资源开发，铁路、公路、管道及生活基础设施建设，都应同步或提前进行。西部经济落后地区之所以落后，重要原因就是交通不便、信息不灵、基础设施差、投资环境不好、综合竞争力低等，从而使资源优势难以转变为经济优势。要改变这一局面，最大的问题是资金严重匮乏。因此，在争取中央政府支持的同时，应积极创造条件，适度负债，通过资本市场筹集资金，以加快基

25、础设施建设步伐，适应资源开发的需要，为加快经济发展打下良好的基础。5资源要走科技开发道路。资源开发导向与技术导向之间并不存在不可逾越的一条鸿沟。我们说实施以资源转换型模式为主体的经济发展战略，将资源优势转化成现实的经济优势，是西部经济落后地区经济发展的现实选择，并非是说在资源开发利用中就不需要科学技术的支撑。相反，西部经济落后地区只有坚持资源的科技开发，才能为今后步入技术导向型的发展道路打下坚实的基础，并最终实现经济的腾飞。 现代自然资源的开发，技术是手段，又是催化剂、加速器、增值剂。科技对资源开发的投入，是建立资源集约型产业体系的关键，既能提高开发速度，提高产品质量，降低消耗，提高效益，更可

26、以创立名牌，增强竞争力。6坚持资源开发名牌战略。在现代市场经济下，产业和产品的发展已经经过生产者生产什么，消费者就消费什么的“短缺经济”阶段，市场在资源配置中起着基础性作用，市场需求已成为生产者生产什么、生产多少的“导向仪”。在这种形势下，同一产品很难被独家所垄断，而多种同类(或同种)性质的产品同时出现于同一市场进行竞争则是普遍现象。因此，谁的产品价格低、质量优、花色品种多、规格齐全，谁就能得到消费者的青睐，成为知名品牌，从而占领较大的市场份额，取得可喜的经济效益。开发特色产品，创名牌，已成为企业求生存、求发展的一种重要战略手段。因此，西部经济落后地区的资源开发必须走名牌战略之路。参考文献1秦

27、大河.中国西部环境演变评估,综合卷,中国西部环境演变，评估综合报告M.北京:科学出版社,2002.29-76. 2李东英.西部地区矿产资源的开发和可持续发展对策研究J.中国水刊，2003,A刊:48-52. 3Xu Xuemei,Wang Yan.The economic analysis of the impulse on economic growing from the urbanizationJ Urban Study，2004，2：4852.徐雪梅,王燕.城市化对经济增长推动作用的经济学分 析J.城市发展研究.2004,2:48-52. 4Gu Chaolin. Relations between Chinas urbanization and economic and social development since the reform and opening upJ.Human Geography.2004,19(2):1-5.顾朝林.改革开放以来中国城市化与经济社会发展关系研究J.人文地理,2004,19(2):1-55 关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见 2009年8月20日.6 西北大学中国西部经济研究中心副主任、教授徐璋勇 中国西部经济发展报告2012.