扶贫工厂实施方案设计.docx

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扶贫工厂实施方案设计

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南郑县白玉向阳特色农产品专业合作社扶

贫工厂项目实施方案

项目名称：

福成镇万亩山野菜基地扶贫工厂建设

主管镇（街道办）：

联系人：

联系电话：

人民政府

项目村：

福成镇法人姓名：

联系电话：

中营村

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目一、中营村基本情况

二、脱贫产业发展现状1、中营村产业发展现状2、项目背景及必要性

三、脱贫产业发展计划四、项目建设内容

五、项目实施区域

六、项目实施措施

七、项目实施进度安排八、申请财政资金补助和标准九、项目预期效益及带动效果

1、基地效益

2、农户效益

3、社会效益

录

十、资金监管、股权量化分配及资产管护十一、项目保障措施

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南郑县福成镇万亩山野菜基地扶贫工厂项目资金明细表

项目建设村、社区（章）

填

资金投入

申请

项目名称

实施地点

建设内容

财政支

持

建设期

限

预期效益

合计

财政

资金企业

（万入

元）

1.经济效益万亩生态山野菜

扶贫工厂建成投产后年可实现年加工山野

南郑县

福成镇

万亩山

野菜基

地扶贫

工厂

南郑县福

成镇中营

村

（1）、建设保鲜库2个3200平方米

（2）、建仓库2个1000平方米

（3）、建地窖10个500平方米

（1）、初加工厂1个2000平方米

（2）、建设扶贫工厂道路4.2公里，水电路配套设施建设。

申请南

郑县扶2017年贫产业7月至补助资2018年金15305月

万元。

菜3000吨，实现经济效益5100万元，可带动碑坝、福成贫困户人均年增收约4000元；由于山野菜属于一次性投入，长期收益，按平均收益30年计算，可累计实现经济效益8.55亿元。

2.社会效益

万亩生态山野菜扶贫工厂项目建成后，

23301530800

可起到兴一个产业、带一地就业、富一方群众的良好效果，在巩固提升一产规模效益的同时，有效带动以农产品

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精深加工、物流运输、旅游观光、餐饮服务等二、三产业的蓬勃发展。

既保障贫困群众经济收入有大幅度增长，又实现了贫困劳动力资源的合理配置，为贫困劳动力就近转移和切实解决子女教育、老人赡养等农村突出社会问题开辟了有效路径。

一是可示范带动全县山野菜产业发展，覆盖扶贫对象5000余人。

二是可提供大量的就业岗位。

扶贫工厂需要管理人员，季节性用工近千人。

三是可带动旅游观光、餐饮服务等相关二、三产业的增长。

四是通过建立脱贫捆绑机制，抑制返贫发生。

合计

其中用于建档立卡贫困村的资金规模

其中用于建档立卡贫困人口的资金规模

2330

1530

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村两委负责人签字：

张祺尉

孙大鹏

第一书记签字：

陈毓民

镇（办

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福成镇万亩山野菜基地扶贫工厂

建设实施方案

一、中营村基本情况

中营村位于福成镇东北方向，距县城153公里，距镇政府

17公里，属高海拔山区，平均海拔1100米，村内沟壑纵横、

山峦起伏、山高坡陡、自然条件十分恶劣。

全村总面积21平

方公里，有林地面积14000亩，耕地总面积4400亩，是一个

以传统农业生产为主的农业村。

主产玉米、豆类薯类、水稻，

经济作物有魔芋、茶叶、烟叶、中药材、核桃、板栗、木耳香

菇等。

全村辖4个村民组，161户515人，有劳动力263人，

其中贫困人口50户145人，分别占全村总户数的34%和总人

口的28%。

加入白玉向阳特色农产品专业合作社的村民114户（含46户建档立卡贫困户）。

二、脱贫产业发展现状

1、中营村产业发展现状

2016年全村在精准扶贫政策支持和扶贫包联单位县农业

局的支持推动下，2017年在南郑县白玉向阳特色农产品专业

合作社的组织与引领示范带动下，按照产业脱贫建设标准、与

陕西宏力农业科技有限公司打造订单380亩魔芋农业产业，以

产业脱贫产业扶贫来抓、以增加群众收入，加快推进全县贫困

山区产业脱贫步伐，进一步拓宽贫困群众增收渠道，结合贫困

山区地理、环境资源优势，通过采取企业+合作社+基地+农户”

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产业脱贫模式，实施万亩生态山野菜基地建设扶贫工厂，打造

订单农业，带动福成碑坝以及全县贫困山区贫困户及农户脱贫增收，发展农业产业。

2、项目背景及必要性

项目建设地的概况：

南郑县福成镇中营村位于福成镇东北角，南与马元村、红岩村接壤，北与佛头山村相邻。

幅员面积23平方公里，中营村是全镇人口较多的一个自然大村。

现在有4个村民组，年报161户、总人口515人、贫困户50户145人，有土地总面积4400亩，林地总面积11300亩。

土地资源优势

中营村幅员面积26平方公里，其中林地面积占12平方公里，有林地面积11300亩，有可耕地总面积确权承包4400亩，撂荒地3000亩，该项目所利用的土地，全部是大集体时的全部耕地面积，由于在高海拔地区，山上的村民全部移民搬迁，土地没有确权，属于集体耕地，可以开发利用。

全村将耕地和荒地结合利用为项目开发提供可能的土地资源。

交通条件优势

中营村已经被列为2017年整村脱贫村，由南郑县农业局包扶，村内有联接汉通公路的朱白公路相通，已经全部硬化成水泥路，村内有过境的朱白、白元公路相连，村道联通4个村民组，交通条件好，项目建设地有先天的交通优势；

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交通条件可以满足。

电力资源优势

中营村已经通过农村电力网改工程，全村建有3台综合农用变压器150千伏安，动力线路通到各户，户户通电。

村内南郑电力局建有375千伏安的水电站一座，南农电10千伏10公里直达汉中供电局福成110变电站，由于山野菜示范园区建设，需要建设一个山野菜保鲜库、初加工厂工厂，电力供应有先天的保障。

通讯资源优势

村内建有中国移动，中国电信，中国联通手机基站3座，4G网络中心交换站一座，已经开通百兆光纤宽带、网络电视，全村通信普及百分之百。

群众资源优势

中营村土地面积宽广，经济条件极端落后，全村无产业、无企业、无矿产、旅游资源，土地利用差，经济基础薄弱，通过全部村民会议讨论，村民积极拥护建设万亩山野菜基地，家家户户利用一切可以利用的土地资源、房前屋后、田边地角，全村种植红香椿、刺嫩芽、黄金叶，内部环境好，村民渴望搞产业带动脱贫致富，县上有配套的产业政策支持，有规划，有政策上的扶持，有加工销售的龙头企业合作。

政府引导，合作社带动，大环境没有制约因数。

所选择的项目前景好，效益好，生态环保，不会造成生态环境问题。

结

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合精准扶贫政策优势，有扶贫包联单位引导支持，政府监管成功率高，零风险。

经济社会效益好，为全福成镇脱贫攻坚发展产业脱贫提供了可能。

为合作社的发展壮大提供了可能。

项目建设的必要性及可行性

2017年3月，陕西宏力农业科技有限公司在南郑县农业局，与福成镇签订了万亩山野菜战略合作协议，确定了全镇以宏力公司牵头，脱贫以建设万亩山野菜产业园区，带动福成镇以致全部山区，辐射丘陵平川地区产业脱贫。

本项目实施可为发展农村新农业经济新型式，将起到较好的示范推动作用。

（1）加快农村产业结构调整、加速农业产业经营走向市场化；

（2）是扩大农村劳动力就业和增加贫困户走产业脱贫的道路。

本项目建成后，将带动福成全镇全部山区平川，吸纳村民加入农村合作经济组织，从事新型农业产业化转型，发展现代农业，达到增加农民收入的目的。

（3）有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村，为全县脱贫创造先决条件。

因此，本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是农业产业改造和升级的重要途径。

项目将较好地推动区域内农业产业化的发展，为农业产业结构调整展示出全新的领域、全新的思维、全新的发展方式，巩固精准扶贫成效就显得非常必要和迫切。

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三、扶贫工厂建设计划

（2）、建设保鲜库2个3200平方米

（2）、建仓库2个1000平方米

（3）、建地窖10个500平方米

（2）、初加工厂1个2000平方米

（3）、建设扶贫工厂道路4.2公里，水电路配套设施建设。

四、项目实施区域

本项目实施中心区域覆盖福成碑坝全镇，辐射相邻浅山丘陵地区发展山野菜产业，助推产业扶贫统一发展。

五、项目实施措施

1、积极与陕西宏力农业科技有限公司、签订订单合同，

实现保护价收购，就地建设保鲜库、初加工厂，减少销售难的风险。

2、将建成示范基地，形成宏力公司的原材料基地，达到长期合作的公司+合作社+贫困户产业链。

3、加快财政资金的申报，建好保鲜库初加工厂，保鲜

库库房以及配套设施。

做好土地、场地，道路水电的前期准备。

4、搞好山野菜种植土地面积的准备，落实2017--2020

年不低于3万亩年种植面积，农户土地准备和种苗的育苗。

六、项目实施进度安排

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本项目建设期一年，2017年7月至2018年7月。

具体工作如下：

第一阶段：

准备阶段。

做好土地、场地，道路水电的前期准备。

第二阶段：

2017年7月做好项目论证项目编报工作申报南郑县产业扶贫整合资金报批工作。

第三阶段：

2017年10月至2018年3月，建设两个保鲜库和地窖，一个初加工厂。

第四阶段：

建设产业园区道路15公里，水电路配套设施建设。

第五阶段：

2018年3--5月项目的评估和验收总结。

七、申请财政资金补助及标准

本项目申请南郑县扶贫产业整合专项产业发展补助资金：

1530万元。

合作社与企业自筹800万元。

该项目总投资2330万元。

建设扶贫工厂保鲜库、仓库、地窖，以及水电路等基础设施，预计需投资1530万元。

（1）、建设保鲜库2个、3200平方米，每个投资240万元，共需480万元。

（2）、建仓库2个1000平方米，每个投资200万元，共需400万元。

（3）、建地窖10个500平方米，每个投资10万元，共需100万元。

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（4）、初加工厂1个2000平方米，预计投资1200万（5）、水电路库房基础设施建设150万

八、项目预期效益及带动效果

1.经济效益

万亩生态山野菜扶贫工厂建成投产后年可实现年加工山野

菜3000吨，实现经济效益5100万元，可带动碑坝、福成贫困

户人均年增收约4000元；由于山野菜属于一次性投入，长期收

益，按平均收益30年计算，可累计实现经济效益8.55亿元。

2.社会效益

万亩生态山野菜扶贫工厂项目建成后，可起到兴一个产业、

带一地就业、富一方群众的良好效果，在巩固提升一产规模效益

的同时，有效带动以农产品精深加工、物流运输、旅游观光、餐

饮服务等二、三产业的蓬勃发展。

既保障贫困群众经济收入有大

幅度增长，又实现了贫困劳动力资源的合理配置，为贫困劳动力

就近转移和切实解决子女教育、老人赡养等农村突出社会问题开

辟了有效路径。

一是可示范带动全县山野菜产业发展，覆盖扶贫

对象5000余人。

二是可提供大量的就业岗位。

扶贫工厂需要管

理人员，季节性用工近千人。

三是可带动旅游观光、餐饮服务等