公文处理知识问答.docx

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公文处理知识问答

1．公文的基本特点是什么？

公文的基本特点是：

（1）公文制作和发布者具有法定性，公文只能由各种法定的社会组织制发。

（2）公文是公务活动中形成和使用的文书材料，公文必须反映和处理公务。

（3）公文一经制发，即具有法定效力。

（4）公文具有规范的体式。

公文的格式、行文的方式和方向、处理程序到公文的语言文字等都要按照国家的统一规定进行，具有完整的规范标准。

2．公文的主要功能与作用是什么？

公文的功能与作用主要体现在：

（1）公文用于传达贯彻党和国家方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导和指导的作用，是加强集中领导，维护政令统一的有效形式。

（2）公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。

（3）公文用于发布行政法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。

（4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。

（5）公文具有较强的政策性、理论性，是教育干部和群众的好教材。

（6）公文是社会活动的真实记录，具有重要的凭证作用。

3．公文处理的基本原则是什么？

公文处理的基本原则有：

（1）实事求是的原则；

（2）精简的原则；（3）高效的原则；（4）及时、准确、安全的原则。

4．公文处理实事求是原则的基本要求是什么？

主要有两个方面要求：

一是要从实际出发，根据客观需要制发公文，公文写作要具有明确的目的性与针对性，反对形式主义与文牍主义；二是公文的内容务求符合客观实际，反映客观事物的本来面目，并从实际出发，提出切实可行的工作原则与方法，使公文具有真实性与可行性。

5．公文处理精简原则的基本要求是什么？

精简是提高公文处理质量和效率的重要保证，其基本要求是：

（1）在保证有效的前提下简化公文的格式与语言表达，力求篇幅简短；

（2）反对形式主义与文牍主义，行文坚持确有必要、注重实效，严格控制发文数量和发文范围；（3）简化公文处理的程序、手续等。

 6．公文主要有哪些分类？

 依不同标准、不同角度，公文有多种分类方式，主要分类有：

（1）根据公文形成和作用的公务活动领域，分为通用公文与专用公文；

（2）根据公文内容所涉及的国家秘密程度划分，分为公开发布公文、内部公文、秘密公文、机密公文、绝密公文；（3）根据行文方向划分，分为上行文、平行文、下行文；（4）根据内容的性质划分，分为规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文等；（5）根据处理时限划分，分为平件、急件、特急件等；（6）根据文件来源划分，分为收文和发文。

7．公文写作的基本要求是什么？

公文写作的基本要求是：

（1）公文内容要符合党和国家的路线、方针、政策和法律法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接；

（2）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行；（3）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确；（4）开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正；（5）人名、地名、时间、数字、引文准确；（6）文种、格式使用正确；（7）杜绝形式主义和繁琐哲学。

8. 公文语言的主要特点是什么？

公文语言要准确、简练、朴实、庄重、规范。

准确就是语言要真实、确切，措词得体，无虚假错漏，无歧义；简练就是要简明扼要，用最少的语言表述尽可能多的东西，主题突出，详略得当；朴实就是语言要平直自然，通俗易懂，无浮华夸饰、渲染、矫揉造作和华丽词藻；庄重就是语言要郑重、严肃，不轻浮、不俗气；规范就是要遵守语法规则，使用规范化语言。

9．公文有哪些语言表述方式？

公文属应用文体，公文的表述方式主要有叙述、说明、议论等三种方式。

叙述要做到语言要概括、交代要明白、详略要得当；说明要做到抓住事物的本质、区别事物的差异和深入浅出；议论要做到论点正确、论据可靠、论证严密。

不同文种因其性质与行文目的不同而在3种表达方式上，各有侧重。

10．公文语句的基本要求是什么？

对公文语句的基本要求是：

（1）含义明确、清晰，便于准确理解，无歧义；

（2）句子成分搭配得当；（3）句子成分完整；（4）语序安排妥当；（5）合乎事理，合乎逻辑规律；（6）句式内部结构合乎规范，力争有最佳表达效果。

11．安排公文结构的基本要求是什么？

公文的结构一般由开头和结尾、段落和层次、过渡和照应等组成。

开头要开门见山、直陈其事；结尾要简洁有力、恰到好处；公文的层次要按照事物发展的时间或事物的空间、事物的功能和特征及事物的内在逻辑关系等来进行安排；组织段落要注意内容的单一性、完整性，以及段与段之间的连贯与和谐；使用过渡词要注意能使公文浑然一体、增强逻辑性，能自然过渡的不加过渡词；照应是指公文的前后、首尾、题文要注意相互照应，确保公文严谨周密。

12．党的机关公文和行政机关公文有何区别？

党的机关公文和行政机关公文主要有以下四点不同：

（1）作用不同。

党的机关公文是传达贯彻党的路线、方针、政策，实施党的领导；而行政机关公文是国家意志和权力的体现，是行政行为和行政管理措施的手段。

（2）行文对象不同。

党的机关公文的行文对象是各级党组织；行政机关公文的主要行文对象是各级行政机关和企事业单位等。

（3）公文种类不同。

党的机关公文中的决议、指示、公报、条例、规定等5种公文，行政机关没有；行政机关公文中的命令（令）、公告、通告、议案，党的机关公文中没有。

（4）格式有所不同。

13．党政机关应如何正确选择文种？

党政机关应当按照以下原则正确选择文种：

（1）按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的规定，使用统一规范的文种；

（2）根据发文机关的身份和职权确定文种；（3）根据公文的内容确定和使用合适的文种；（4）根据发文机关与主送机关的工作关系确定文种。

 14．党的机关主要公文种类有哪些？

《中国共产党机关公文处理条例》规定，党的机关公文种类主要有：

决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要，共14种。

 15．行政机关主要公文种类有哪些？

《国家行政机关公文处理办法》规定，行政机关的公文种类主要有：

命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共13种。

16．党的机关和行政机关都适用的公文种类有哪些？

党的机关和行政机关都适用的公文种类有：

决定、通知、通报、意见、报告、请示、批复、函、会议纪要。

17．命令（令）的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；嘉奖有关单位及人员。

行政机关命令（令）的主要种类有公布令、行政令、嘉奖令等。

命令（令）的主要特点是权威性、强制性和严肃性。

18．决定的适用范围、主要种类和主要特点是什么？

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

决定的主要种类有：

决策性决定、奖惩性决定、变更性决定等。

决定的主要特点是：

具有较强的权威性和严肃性，适用于重大事项、重大行动或重要奖惩等；具有较强的针对性；制发机关范围比较广泛等。

19．通知的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

通知的主要种类有：

发布性通知、批转性通知、事务性通知、会议通知、任免通知等。

通知的主要特点是：

适用范围广；使用频率高；应用简便，表达方式灵活等。

20．通报的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。

通报的主要种类有：

表彰性通报、批评性通报、传达性通报。

通报的主要特点是：

应用的广泛性；内容的典型性和真实性；行文的时效性；观点的鲜明性。

21．通告的适用范围和主要特点是什么？

通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

通告的主要特点是：

（1）使用范围较广，使用频率较高；

（2）公开发布，阅读者较广；（3）多用大众话语言，少用专业术语。

22．公告的适用范围和主要特点是什么？

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

公告的主要特点是：

（1）发布范围的广泛性；

（2）发布事项的重要性；（3）发布机关的限定性；（4）篇幅简短，一事一告，语气庄重；（5）通过新闻媒体进行发布。

23．请示的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

从行文的内容来划分，请示分为请求指示的请示和请求批准的请示；从行文目的划分，分为请求批复的请示和请求批转的请示。

请示的主要特点是：

（1）发文对象的固定性。

请示只能报送上级机关。

（2）请示的前置性。

请示必须事先请示。

（3）请示事项的单一性。

要一文一事。

24．函的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项。

函的主要类型有：

商洽函、请求函、询问函、答复函、告知函等。

函的主要特点是：

（1）使用范围的广泛性。

所有的机关、单位都可以使用函。

（2）行文关系的多向性。

（3）内容的单一性。

（4）格式的灵活性。

既可以用正式红头，也可以用一般信函。

25．报告的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

按报告内容的性质来分，可分为工作报告、情况报告、答询报告、建议报告等；按报告内容的复杂程度来分，可分为综合报告和专题报告。

报告的主要特点是：

（1）行文的定向性。

报告只能报送给上级机关。

（2）行文方向的单一性。

报告不需要批复和反馈。

（3）时限的不定性。

报告可以事先、事中、事后行文。

（4）报告内容的广泛性。

报告既可以反映一个问题，也可以反映多方面的情况。

（5）写法的灵活性。

报告的结构安排可以根据需要灵活安排。

26．批复的适用范围、主要类型和主要特点是什么？

批复适用于答复下级机关请求事项。

批复分为审批性批复、指示性批复、决策性批复。

批复的主要特点是：

（1）针对性。

只能针对请示事项进行批复。

（2）被动性。

必须是先有请示后有批复。

（3）简洁性。

要一事一复，简洁明了。

（4）时限性。

要及时批复。

27．意见的适用范围和主要特点是什么？

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

意见的主要特点是：

（1）行文方向的多样性。

意见一般情况下是下行文，但也可以是上行文和平行文。

（2）行文形式的灵活性。

意见既可以单独成文，也可以与其他文种（主要是通知和请示）搭配成文。

（3）针对性。

一般针对重要、普遍和突出问题提出指导性意见。

（4）原则性。

意见提出的方法与措施一般都比较原则。

28．会议纪要的适用范围和主要特点是什么？

会议纪要适用于记载、传达会议精神和议定事项。

其主要特点是：

（1）提要性。

要择要整理。

（2）纪实性。

要如实记录会议情况。

（3）及时性。

要及时整理印发。

29．请示和报告的主要区别是什么？

请示和报告主要有以下不同：

（1）行文目的不同。

请示一般要求上级机关给以直接的答复；报告则是呈阅性公文，不要求批复，报告中不能夹带请示事项。

（2）行文时间不同。

请示必须在事前行文，待上级予以指示或批准后，才能按上级的要求开展工作或处理有关问题，报告则可以根据实际情况随时行文，事先、事中、事后均可以。

（3）上级机关处理原则不同。

对待报告上级机关只在认为有必要时才予答复，而对请示上级机关不管同意与否均应答复。

30．写作请示时应注意什么事项？

写作请示时，应注意以下事项：

（1）内容要一文一事，切忌一文数事。

（2）阐述理由和请求时，要开门见山，直入主题。

理由要充分，所提建议要符合现行政策和客观实际，要切实可行，请示事项和请示理由之间要有内在逻辑联系。

（3）语言基本上用陈述式，要精确简炼、条理清晰、恳切谦和。

（4）行文要严格规范，不得多头请示，一般情况下不得越级请示。

（5）属于本单位职权范围内的事项不要向上级请示。

31．写作报告时应注意什么事项？

写作报告时，应注意以下事项：

（1）要实事求是，真实反映客观情况，不得掺水造假。

（2）要语言简明，直陈其事。

（3）综合性报告要做到点面结合，突出重点，富有新意；情况报告要及时、准确；答复性报告要有针对性，不能答非所问或搪塞应付。

（4）提出建议要审慎，有理有据，切实可行。

（5）不得在报告中夹带请示事项。

32．写作通报时应注意什么事项？

写作通报时，应注意以下事项：

（1）情况要真实，文字表述要准确恰当，防止任何夸大、缩小或扭曲事实的情况。

（2）观点要鲜明，对提倡什么、反对什么，要是非分明，一目了然。

（3）典型要选准。

（4）分析要透彻，做到以理服人。

（5）文风要朴实，简洁明快，详略得当。

33．写作函时应注意什么事项？

写作函时，应注意以下事项：

（1）函有鲜明的针对性，要一函一事；

（2）函的正文一般由缘由、事项、结尾三部分组成；（3）无论发函与复函，要直陈其事，复函要直接答复来函提出的问题；（4）语气要平和，态度要诚恳，切忌发号施令；（5）无隶属关系的机关单位之间，不能用请示、指示、批复等来代替函。

34．写作批复时应注意什么事项？

写作批复时，应注意以下事项：

（1）批复的针对性很强，要一文一批，针对请示事项，明确予以答复；

（2）语言简炼，表达准确，态度明确，语气肯定；（3）要及时批复，急事急办。

35．写作会议纪要时应注意什么事项？

写作会议纪要时，应注意以下事项：

（1）忠实于会议主旨，客观地反映会议内容；

（2）围绕会议中心，突出主题，抓住要点，加以综合归纳，概括提炼出主要精神，记下议定的事项，使人一目了然；（3）观点要鲜明，语言要简炼，记述要有条理。

36．党政机关公文格式有哪些组成部分？

党政机关公文格式分为眉首、主体、版记三大部分。

其中眉首区包括份数序号、密级（保密期限）、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线；主体区包括公文标题、主送机关、正文、附件名称、成文日期、发文单位及印章、附注、附件内容；版记区包括主题词、抄送单位、印发单位、印发时间、印制份数等。

37．公文标题应遵循什么规范化要求？

公文标题的规范化要求是：

（1）公文标题一般由发文机关名称、公文主题和文种三部分组成，其中发文机关名称要用全称或规范化简称，有时可以省略；

（2）公文标题位于公文首页红色反线的正下方，字体使用2号方正小标宋；（3）公文主题要简明扼要；（4）标题中除使用书名号和引号外，一般不标注标点符号。

38．公文附件应遵循什么规范化格式要求？

公文附件的规范化格式要求主要有：

（1）附件名称应标于公文正文之后和单位落款之前，一般位于正文结束后空1行位置；附件内容另起一页排版，位于在印制版记之前。

（2）附件内容首页左上角要标识上“附件”字样，有多个附件要标注序号。

（3）附件要与正文一并装订。

39．党政机关应遵循什么行文规则？

党政机关应遵循以下行文规则：

（1）行文应当确有必要，注重效用，坚持少而精原则。

（2）根据隶属关系和职权范围确定行文。

各部门可以在各自职权范围内相互行文和向下级机关行文；除党委（政府）办公室（厅）外，其他部门不得对下级党委（政府）发布指示性公文；属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文；同级机关之间必要时可以联合行文；部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

（3）党政分开原则。

党政机关应在各自的系统内发文；党政机关应当尽量减少联合行文。

（4）正确确定主送机关和抄送机关。

（5）请示应当一文一事，不得在报告中夹带请示事项，不相隶属机关之间一般用函行文。

40．什么公文应当抄送？

下列公文应当抄送：

（1）除主送机关外，需要执行或者知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；

（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。

41．什么公文不应当抄送？

以下情况的公文不应当抄送：

（1）向上级机关的请示不得抄送其下级机关；

（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；（3）与公文办理无关的单位不予以抄送。

42．哪些上报公文上级机关可以退回？

下列上报公文，上级机关可以退回：

（1）无特殊情况下的越级请示；

（2）请示中包含多个请示事项；（3）多头主送的请示；（4）无特殊原因直接报送领导的请示；（5）文中有需与其他地区或部门协商、会签但没有协商、会签的事宜；（6）公文内容不符合党和国家的方针政策、法律法规和有关规定，提出的政策措施不可行；（7）请示事宜不属于上级机关职权范围；（8）存在未加盖单位公章等格式不规范问题。

43．省直部门向省委、省政府报送简报应遵循什么原则？

省直各部门向省委、省政府报送简报，应遵循以下原则：

（1）各部门原则上只向省委、省政府报送1份简报；

（2）省直各部门下属单位原则上不直接向省委、省政府报送简报；（3）向省委、省政府报送简报，应向省委办公厅和省政府办公厅申报备案；（4）简报内容应简明扼要；（5）特别重要情况要专报，不能通过简报方式予以报送。

44．公文办理包括哪些程序？

公文办理分为收文办理和发文办理，收文办理包括公文的签收、登记、审核、拟办、批办、承办和催办等程序，发文办理包括公文的草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

45．形成公文文稿需经过哪些过程？

公文文稿的形成过程有：

拟稿、会商、核稿、签发。

拟稿即撰拟公文文稿；会商指公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动；核稿即文稿送领导人审批之前，由部门负责人或由文秘部门对文稿所做的全面核查工作；签发指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿意见并签注姓名、日期的活动。

46．文稿审核的作用是什么？

文稿审核是发文办理中一个不可缺少的关键环节，具有重要的意义：

（1）文稿审核是保证公文质量的重要环节。

通过审核这一环节，对文稿再次检查，容易发现拟稿人起草修改文稿时未能发现的问题，并予以修正，起到再次把关的作用。

（2）文稿审核能为领导人签发公文奠定良好的基础。

将文稿直接交领导人核查签发，容易让领导人将大量的时间和精力花在检查修改公文的活动中，而无瑕从事其主要的决策活动，还容易造成反复修改、反复签发的情况，直接影响领导人签发的效率。

47．文稿审核的主要内容有哪些？

文稿审核的主要内容有：

（1）确定是否有发文的必要；

（2）检查文稿是否符合行文规则，是否符合报批程序；（3）检查文稿内容是否符合党和国家的路线、方针、政策和法律法规，以及上级机关的指示，是否准确地体现了发文机关意图；（4）检查文稿内容是否符合实际，提出的措施、政策是否切实可行；（5）检查文稿主题是否突出，表述是否准确，结构是否严谨，详略是否得当，条理是否清晰；（6）检查文稿中有关人名、地名、数字、引文等表述是否准确、规范；（7）检查文稿体式是否规范，定密是否准确，文种是否符合要求。

48．公文签发应遵循什么基本原则？

公文签发应遵循以下原则：

（1）分层签发原则。

各个层次的领导应各负其责，依职签发，不得越权签发公文。

以机关名义制发的公文，由机关领导人签发，其中重要公文由正职领导或主持日常工作的副职领导签发，部分公文也可由机关秘书长或办公厅（室）主任根据机关领导的授权代签；以机关内组织机构名义发文时，由部门领导签发，重要公文也可由本单位领导签发；会议讨论通过的决议、会议纪要等，由会议主持人签发；联合行文时应先由主办单位签发，后由各协办单位签发，并实行“对等”签发。

（2）先核后签原则。

在发文办理过程中应首先对公文进行审核，核查无误后再送交领导人签发。

49．公文主要有哪些传递方式？

公文的主要传递方式有：

（1）普通邮寄，即通过国家设立的公共邮递系统递送公文，一般用于传递无保密要求的公开性、普及性公文。

（2）机要通信，即通过邮政部门为传递党政机关保密公文而单独开辟的特种邮递递送公文。

秘密、机密的公文可用此方式递送。

（3）机要交通，即通过党政机关专门设立的机要交通系统传递重要保密性公文。

（4）机要交换，即通过设在城市（或地区）中心的公文交换处（站），定时定人集中相互收发公文。

平件、秘密件、机密件均可用此方式传递。

（5）电信传递方式，即通过公共电信系统或专设电信系统以电报、传真、计算机网络通讯等方式递送公文。

（6）专人送达，即由工作人员专程到受文单位递送文件。

50．收文办理主要包括哪些程序？

收文办理是收文机关履行其法定职能，使公文产生实际效用的过程，包括机关自收到公文直至阅办完毕的全部过程，其主要程序有：

（1）签收、登记、审核。

（2）审核后区分办件和阅件进行办理，其中办件办理程序为拟办、批办、承办、催办、注办等；阅件办理程序为传阅、催办等。

51．公文拟办的基本要求是什么？

要做好公文的拟办工作，应当把握好以下几点要求：

（1）要认真仔细阅读来文，准确把握公文内容和行文目的等；

（2）掌握政策规定，领会领导意图；（3）查阅档案资料，对照先例比较办理，如属新问题，应调查研究，掌握真实具体情况；（4）尊重部门意见，注重协商协调；（5）拟办意见要明确、具体、简明扼要并具有操作性，如遇部门意见不一致，要在分述各分歧意见的基础上提出倾向性意见。

52．公文批办应遵循什么基本原则？

公文批办应遵循以下原则：

（1）集中统一原则，即针对本机关重大的、涉及全局性的意见，应由领导集体全体成员集体讨论通过，而后作出批办意见。

（2）合理分工原则，即不同组织机构层次的负责人，根据自身的职权范围，各负其责、各司其职地审批有关公文。

53．公文承办应遵循什么要求？

公文承办应严格遵循以下要求：

（1）按照批办意见认真组织办理，不得推诿。

对不宜由本部门办理的公文，应当及时退回，并说明理由。

（2）及时快捷办理。

对于限时完成的公文，应在限定的时间内办理完毕，确有困难的，应当迅速予以说明；对于无规定办理时限的公文，要根据实际情况，确定办理时限，不得延误。

（3）依法依职办理。

应遵循有关政策和法律法规，依照自身职权进行办理。

凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关部门协商；必须报请上级机关审批的事项，承办部门应当提出处理意见报请上级机关审批。

（4）及时反馈公文承办情况及结果。

54．公文管理的主要内容有哪些？

公文管理的主要内容有：

（1）公文办理过程中的管理；

（2）公文的保管、保存；（3）公文的公开、复制、翻印、汇编等；（4）公文的清退、销毁、归档等。

55．办结公文的主要处置方式有哪些？

办结公文的处置方式主要有：

（1）立卷归档，即将机关在工作活动中形成的办理完毕的具有参考价值的公文材料，按其一定的联系、性质和保存价值分类整理编立案卷，由档案部门保管；

（2）清退，即向原发文机关、指定的其他机关退还属于清退范围的公文；（3）销毁，即对已不具备留存价值的公文，在履行审批手续后予以销毁；（4）暂存，即对不属于上述范围的公文暂时予以妥善保存。

56．什么公文需要清退？

下列公文需要清退：

绝密级公文；指定限期清退的内部公文材料；限定在一定范围内讨论修改或征求意见使用的文稿、校样或者未经领导人本人审阅的讲话稿；需清退的会议公文；调离岗位的机关工作人员在原职位上保存的公文；供本机关内部领导和部门负责人传阅的公文；有重大错漏情况的公文；发文机关明确要求退还的其他公文材料。

57．如何确定公文的归档范围？

公文归档范围，应从三个方面考虑：

一是公文是否反映了本机关主要职能活动；二是公文是否办理完毕；三是公文是否具有查考利用价值。

机关的公文归档范围一般应包