银行分行应急处置预案汇编.docx

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银行分行应急处置预案汇编

附件1：

ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行防

暴力抢劫应急处置预案

一、各支行均应成立防暴力抢劫应急处置小组。

应急处置小组职责：

当邮储银行网点发生歹徒抢劫事件时，立即报警、报告，有权指挥、调度一切力量实施反抢劫行动，负责人员和财产的安全疏散及转移。

遇紧急情况时，领导小组成员有责任主动担任现场应急指挥员并处置紧急事项。

二、营业期间防暴力抢劫应急处置方法

（一）遇歹徒持枪抢劫的处置方法

1.第一个发现歹徒持枪抢劫的员工不要惊慌，前台营业人员要保持镇静，迅速收拢现金锁好柜台保险柜，拨乱密码，藏好钥匙，隐蔽确保人身安全并启动身边的“110”联网报警按钮。

遇突发紧急情况，前台营业人员将桌面现金拨撒到地面，并迅速隐蔽、启动身边的“110”联网报警按钮。

2.其他人员发现现场情况或得到报告后，要迅速向“110”报警并通知上级领导。

3.营业大厅保安员要择机与歹徒展开搏斗并有效制服歹徒。

（二）遇歹徒持枪并劫持人质抢劫的处置方法

保护人质安全与保护资金安全同样重要。

其应急处置要求与“遇歹徒持枪抢劫处置方法”基本相同，所不同的是：

现场所有人员在公安机关或网点领导未达到之前，或未接到明确指示时不要轻举妄动，更不要激怒歹徒，要不停的与歹徒说话，消除歹徒的紧张心理，尽量拖延、阻缓歹徒行凶，争取时间。

（三）遇歹徒使用爆炸物威胁抢劫的处置方法

1.注视歹徒手持爆炸物双手的动作以及歹徒人数，并与歹徒大声说话，向在场同事传递“爆炸、抢劫”等信息。

2.现场所有人员都有责任迅速启动“110”联网报警器，前台营业员迅速锁好保险柜，拨乱密码，藏好钥匙。

3.保安员要迅速出动，隐蔽接近包抄歹徒，择机制服歹徒抢夺爆炸物。

4.歹徒引爆爆炸物时，全体人员要迅速原地卧倒，做好自我保护，尽可能减少损失。

（四）遇歹徒使用催泪毒气实施抢劫的处置方法

1.营业室人员闻到异味或毒气时，要屏住呼吸，有条件的要用湿毛巾捂住口、鼻，启动所有报警器，快速将桌面现金锁进保险柜或拨撒到地面。

2.保安员也按照上述方法做好自我保护，要择机迅速制服歹徒。

（五）网点接（送）款时接（送）款人员职责及遇暴力抢劫应急处置方法：

1.接（送）钞箱前的准备工作：

当日接（送）款人员（包括保安员）必须于运钞车到达网点之前到岗，网点负责人要组织并督导全体接（送）款人员做好接（送）款前的检查和准备工作。

（1）要保证监控设备及所有的报警装置处于正常运行状态，在运钞车到达网点之前，必须检查监控镜头能否监控到接（送）款全过程，并严密监视大门及接（送）款全过程，做好“110”报警准备工作。

（2）当日接（送）款的营业人员或授权委托的主管人员，要例行检查钞箱交接是否符合管理规定。

（3）接（送）款人员站在指定的运钞车门位置接（送）款，并迅速将钞箱从营业室内送入钞车上（或从钞车接入营业室内）。

2.当发现有异常情况时，网点负责人要果断指挥。

（1）立即停止接（送）钞箱。

（2）选择最短距离，迅速将钞箱转移到车上或转移到营业厅联动门内。

（3）不论钞箱处于什么位置或情况多么紧急，护卫人员要尽全力保护钞箱安全，直到钞箱脱离了危险地带。

（4）网点负责人应根据异常情况果断选择报告或报警方式。

附件2：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行防恐怖

事件应急处置预案

恐怖事件是指以爆炸等暴力手段制造的事件，是敌对组织及其成员进行破坏活动的表现形式。

我们应以高度的政治责任感，坚决打击、果断处置。

ⅩⅩ银行作为要害部门，要对发生的恐怖事件做到及时妥善的处置，不能让敌对活动得逞。

一、各支行要成立防恐怖事件应急处置小组。

其职责：

发生恐怖事件时，小组成员在网点负责人指挥下，负责控制现场、报警、营救、布置警戒、等待支援，并做好人员疏散、保护现场的工作。

二、恐怖事件应急处置方法

网点员工发现恐怖事件迹象要立即向网点负责人报告，听候指令，并按指令行事。

在营业厅或办公场所遇有嫌疑人携带可疑爆炸物或不明物品相威胁时，应按以下程序处置：

1.向“110”报警并向保卫部门报告，待公安人员到场后做进一步处置。

2.在保证安全的前提下，对嫌疑人进行劝解，稳定其情绪，力争将嫌疑人控制在现场。

3.要有条不紊地疏散现场人群，控制现场，布置现场警戒线，尽可能地保护好重要财物，减少可能造成的损失。

4.协助公安、武警、卫生防疫等部门开展处置工作，避免因言行不慎使事态扩大，造成不必要的损失。

5.对谎称或虚报情况的人员要采取果断措施，并移交公安机关查处。

附件3：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行防盗窃应急处置预案

一、各支行均应成立防盗窃应急处置小组。

二、防盗窃应急处置

（一）班后安全检查要求。

在非营业时间，营业网点实施封闭管理。

每日营业终了，送走钞箱后，值班人员及营业人员负责关闭营业室所有大门。

保安员在值班人员带领下迅速转为网点内安全检查工作，做好每日检查记录，其方法：

1.值班人员带领保安员对所有门窗及各个角落进行拉网式清场检查，以防有人卧藏。

如有可疑情况，由值班人员迅速报告上级领导，必要时报警。

如果对方暴露并且行凶时，保安员要迅速出击，力争抓获不法分子，并向上级领导报告。

2.每日营业终了，送走钞箱并清场后，要按照规定时间启动所有安全布防设施。

夜间遇有撬门、撬窗入室行窃分子，保安员在值班员带领下采取紧急行动，奋力抓获不法分子。

无论盗窃是否得逞，应立即向公安机关和上级领导报告。

3.充分发挥电视监控技术的作用，防范内部犯罪。

各网点负责人或安排人员，在每周、节日后的第一个工作日调阅两天以上不同时段的电视监控录像，加强对员工遵章守制、规范操作和前台柜员的现金管理。

检查人员要在“电视监控检查记录簿”上签名。

若发现问题及时通报上级领导，网点负责人要及时督促整改。

（二）营业网点负责人、专（兼）职保卫干部负有内部防范的职责。

1.每天要通过回放当日监控录像，重点对会计室、综合柜员台等现金操作的全过程、关键时间段以及午休、长假期间员工在网点行为进行检查。

发现员工有异常行为的，及时报告上级领导和保卫部门。

2.对通过回放监控录像进行上述检查的情况，由保卫干部负责在“电视监控检查记录簿”上做检查记录。

3.员工在非工作时间滞留营业网点或回到营业网点，须经单位领导批准。

否则，值班人员要劝其离开。

不听劝阻者，要立即报告上级领导。

4.营业网点负责人、专（兼）职保卫干部要掌握如何识别员工异常行为的方法。

在网点内有权监督、过问员工非正常携带物品情况，如发现员工携带物品有异常情况或行为，应立即向上级领导报告。

如有必要对异常人员进行检查的，须报请上级领导批准。

附件4：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行防

火灾事故应急处置预案

一、各支行均应成立防火灾领导小组及义务消防队。

二、职责分工

当发生火警（火灾）时，营业网点义务消防队队长负责现场指挥。

如小组领导不在现场或在指挥过程中受伤，由在现场的副队长或小组其他成员担当指挥，保障指挥不中断。

（一）防火灾领导小组职责：

根据现场情况合理调配扑救人员，重点部署力量对重要部位实施扑救。

1.营业网点负责人负责组织实施“紧急疏散应急预案”并立即报警。

2.营业网点负责人要采取一切灭火措施，使被火围困的员工尽快脱险。

3.对受到火势威胁的重要物品，如：

现金、卡、有价证券、重要凭证、会计账簿（档案）、自助设备等，要立即组织抢救并转移到安全地方。

4.对有可能引起爆炸的物品（如：

电器、煤气、易燃物品等），现场的工作人员在条件允许的情况下，将其及时抢救、转移到安全地点。

（二）全体员工（包括保安员）职责：

1.全体员工、保安员都有责任向上级领导报告及向“119”报警。

2.每位员工平时要全面了解和掌握各种灭火设备的功能及作用，熟练掌握操作方法和技能。

3.专（兼）职保卫干部每月对消防设备进行检查并有检查记录，对设备的保养、更换（新）负有管理责任。

4.专（兼）职保卫干部负责组织实际演练，正确指导灭火方法。

5.保安员负责疏散营业大厅客户，维持现场秩序。

6.临近电源的员工和保安员应立即切断相关电源。

7.实施“紧急疏散预案”。

三、防火灾事故应急处置方法

（一）营业期间发生火灾事故应急处置，按照上述规定的职责分工同时行动。

并做到：

1.在火灾初期阶段，工作人员利用现有的灭火设备进行扑救，前台营业人员立刻关闭相关电源，锁好各自小保险柜，收好现金及重要凭证。

现场工作人员迅速向“119”报警，同时报告上级领导。

2.其他工作人员和保安员按照本预案第二项第

（二）条履行职责。

（二）夜间发生火灾事故应急处置，按上述规定的职责行动的同时，并做到：

1.第一个发现火警（火灾）者，首先关闭相关电源，视火势情况及时灭火，或选择向“119”报警，同时向上级领导报告。

2.上级领导立即安排员工迅速到火场施救，在火警（火灾）的初期阶段，所有保安员在值班或带班人员的组织下，利用现有消防设备进行扑救，并按照上述要求各司其职。

3.报告当地公安机关派警察到现场维持秩序，防止不法分子趁火打劫。

附件5：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行

紧急疏散应急处置预案

一、各支行均应成立紧急疏散应急处置小组。

应急处置小组职责：

在营业网点遇有突发紧急情况需要疏散人员时负责启动本预案；负责组织本单位进行应急疏散演练，熟悉本单位疏散通道；在发生紧急情况时，组织在场的所有人员按预案要求安全撤离现场。

二、营业厅的紧急疏散

（一）营业厅发生紧急情况需撤离疏散人员时，网点负责人为现场指挥，全体员工要听从现场指挥的疏导，临柜人员立即将现金、重要凭证、印章等重要物品锁入保险柜。

切断附近电源，按照指挥要求迅速撤离现场。

（二）客户的紧急疏散由营业厅保安员负责，每位员工都有责任到营业厅疏散引导客户，避免发生踩踏乱撞等事故。

三、相关要求

（一）营业网点迅速将情况报警，并向上级相关部门报告。

（二）人员疏散时要统一有序，防止出现乱跑、乱撞等现场秩序混乱的情况，避免出现踩踏事故，保证人员安全。

（三）遇有人员没有撤离时，已撤离现场的人员要立即与相关部门取得联系，使营救人员尽快赶到现场解救被困人员。

（四）疏散的同时要保持高度警惕，防止其它案件的发生。

附件6：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行防

金融诈骗应急处置预案

一、各支行均应成立防金融诈骗应急处置小组。

二、防金融诈骗应急处置方法

当发现有人持伪造银行票据、国库券、存单、存折办理业务或假冒他人冒领存单、存折时，接待此业务的营业人员按照以下方法进行处置：

（一）采用各种方式和恰当的理由稳住嫌疑人，并立即将发生情况的信息传出去。

在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，并与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。

（二）报告网点负责人，由网点负责人或有关人员迅速查询辨别真假，并立即向上级领导报告。

（三）甄别确为诈骗，由上级领导或网点负责人、保卫干部向区县支行和当地公安机关报警，同时上报分行。

附件7：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行

防挤兑应急处置预案

一、各支行均应成立防挤兑应急处置领导小组。

二、防挤兑应急处置方法

当天或近两三天营业期间，有超过正常数量的客户前来提取大额现金或将大批资金转往他行的现象，则应视为发生挤兑事件。

营业网点发生挤兑事件，网点负责人负责组织人员做好各项业务的协调工作，并及时向上级领导汇报情况，其他工作人员要按照以下方法进行处置：

（一）做好解释工作。

当发生挤兑时，当班人员要注意款项的去向，力所能及地向客户做好解释工作，宣传我行资金雄厚，存取方便，通存通兑的优势，尽可能地滞留资金。

（二）及时报告。

当班人员在做好解释工作的同时，要迅速将情况向支行分管领导报告，分管领导在向主管行长汇报后，及时向当地人民银行和上级行报告，请人民银行出面采取有力措施，维持金融秩序的稳定。

（三）注意观察现场有无可疑人员造谣煽动，视事态发展向上级相关部门报告，并向“110”报警。

（四）利用各种方式做好宣传解释工作，同时做好突发事件的准备工作。

（五）做好维护现场秩序的组织工作，防止挤伤，踩踏事件发生。

（六）随时做好调运款的安全保卫工作。

附件8：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行接送

运钞车制度及应急预案

一、各ⅩⅩ网点营业前或营业终了后负责接（送）钞箱人员必须按规定时间到岗，做好钞箱接（送）的准备工作。

二、接（送）款人员在交接钞箱之前应认真审核运钞车号码、押运人员身份，才可进行交接钞箱工作。

三、接（送）款人员与运钞车交接钞箱要严格遵守各项安全、交接规定。

在电视监控的有效范围内集体接（送）钞箱，认真点数，登记交接记录。

四、接（送）款人员在交接钞箱时发现钞箱、锁具被损坏，或钞箱移交有错误情况的时候，应停止交接并立即向上级领导、保卫部门领导进行汇报，待相关领导做出指示后，做进一步处理。

五、接（送）款人员遇有网点钞箱装满后，钞箱仍不够用时，要及时向上级领导汇报，临时调节其它网点钞箱作为上交款寄存使用，并要在出入库登记单上注明，避免与次日网点备用金钞箱发生混淆。

六、节假日期间，如需要启动资金调拨预案，按照分行有关规定执行。

七、任何情况下，各网点员工不准与运钞车护卫人员发生口角或争执。

有问题在第一时间向上级领导汇报，通过组织解决问题。

附件9：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行预防

地震危害应急预案

一、各支行均应成立预防地震危害应急处置领导小组。

应急处置小组的职责：

在日常工作中对员工进行地震相关知识的培训。

使员工能详知地震时的注意事项，以最大程度避免不必要的人员及财产损失。

在地震发生时负责启动本预案。

二、应急处置方法：

（一）接临震预报后，根据地震预报发布的地点和震级大小，做好各项应急准备工作。

召开紧急会议，研究布置应急准备工作，确定应急措施，实施应急值班制度，并对全行提出具体要求。

各部门负责人应迅速组织人员将重要凭证、现金等重要物品放入较为安全的保险柜内，锁定乱码，做好各项准备工作，必要时可组织避震、疏散演习。

特别注意保持通信畅通。

（二）地震发生后，要在最短的时间内向上级报告具体灾情，如有人员受伤，应迅速拨打“120”急救电话；同时布置有关人员严防有人乘机抢劫我行财物。

如发生抢劫，应迅速拨打“110”报警；如房屋损坏，应积极组织人员在确保安全的前提下恢复生产秩序；如有人员意外死亡，应妥善处理善后事宜。

附件10：

中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行媒体舆情应急预案

一、总则

分行办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

各区县支行是奥运期间突发事件应急管理工作的执行机构，负责本辖区内新闻宣传的应对工作。

二、组织体系

建立分行、区县支行、一级支行三级联络人沟通制度，随时保持沟通，掌握媒体动态，使舆情及时得以解决。

（一）ⅩⅩ分行成立奥运舆情应急小组，由分行行长、机关部室总经理、各区县支行行长组成；

（二）建立区县支行联系人制度，公布联系电话，报分行办公室，24小时保持联系；

（三）各区县、一类支行同时需建立联系人制度。

联系人和联系电话报所属区县支行，并与区县支行随时保持沟通，及时汇报网点出现情况，及时安全解决突发事件。

三、处理流程

（一）统一口径

分行统一部署、发布宣传口径，各支行需与分行宣传口径保持一致，不能随意对外发布各类信息。

如遇特殊情况，由分行办公室制定统一对外口径，并由分行办公室对外发布。

（二）建立媒体舆情监测制度。

分行办公室指定专人负责监测、收集中外重点媒体和网络媒体对ⅩⅩ分行的业务及服务的新闻报道，同时进行汇总归类，具体问题责成专人负责解决；如遇媒体曝光，分析并上报分行领导，与媒体保持沟通，及时反馈信息，并将所有情况记录在案。

（三）一类支行在发现问题时，在能力范围内及时处理。

如处理不了应及时报区县支行，区县支行解决后将处理结果进行记录，并随时将区县支行各网点信息反馈至分行。

（四）区县支行发现问题，在能力范围内及时处理。

如解决不了，区县支行联系人应在第一时间上报分行联系人予以解决；如遇媒体舆情涉及邮政方面，应积极协调解决，如不能协调及时上报分行办公室予以解决。

（五）分行发现问题或接到区县支行舆情报告，及时向分行领导汇报，同时与媒体进行沟通，说明情况，努力将舆情影响降到最低程度；如舆情内容涉及邮政方面，分行及时与市公司协调解决；如舆情发生后分行不能及时协调解决，分行办公室应及时将舆情上报总行办公室和市公司市场经营部给予帮助解决。

舆情处理后，分行办公室应将舆情处理结果整理记录，并及时反馈给区县支行。

（六）分行办公室与ⅩⅩ银监局保持信息沟通，由专人与ⅩⅩ银监局对应，随时掌握业界动态，发现问题及时与ⅩⅩ银监局对应部门联系，按照银监局要求及时处理出现问题。

（七）明确区县支行新闻宣传主管领导和日常联系人。

四、分行明确新闻宣传主管领导和日常联系人，与市公司、总行、各区县支行、市银监局建立对应关系。

五、各区县支行要结合分行应急预案，因地制宜地制定本区域内媒体舆情应急方案。

六、奥运会结束后，此项制度应长期坚持，作为各区县支行处理媒体舆情的规范。