太和县新兴小学违规发放津补贴专项整治工作的实施方案.docx

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太和县新兴小学违规发放津补贴

专项整治工作的实施方案

太和县新兴小学

2018年9月

为深入领会、贯彻落实《中共太和县委办公室、太和县人民政府办公室印发<关于开展违规发放津补贴专项整治工作的实施方案>的通知》（办[2018]80号）和太和县教育局印发《关于开展我校违规发放津补贴专项整治工作的实施方案》的通知精神，进一步规范新兴小学收入分配秩序，按照中心校安排，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻中央八项规定精神和规范机关事业单位收入分配秩序的要求，结合开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真落实全面从严治党主体责任，按照摸排、清理、规范三管齐下，规范性、奖励性与改革性三类津补贴同步治理的原则，认真贯彻落实县委、县政府的整改要求，进一步规范教育系统收入分配秩序，加快建立规范有序、公平合理、阳光透明的津补贴管理制度，积极营造风清气正、干事创业的良好环境。

二、主要内容

依据中共中央纪委《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》 （中纪发[2012]4号）和《违规发放津贴补贴行为处分规定》（国家监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署第31号令），对我校2015年、2016年、2017年度违规发放津贴补贴问题进行专项治理。

（一）治理违规发放规范津贴补贴问题。

超出批复标准或核定标准发放规范津补贴（ 绩效工资），在批复项目之外自行设置项目发放各类津贴补贴，以及违规挪用专项资金发放津贴补贴等问题。

（二）治理违规发放奖励性补贴问题。

在国家和省规定的项目之外，未经批准自行设立各种奖励性补贴项目、自行提高发放标准、自行扩大发放范围等问题。

（三）治理违规发放改革性补贴问题。

在国家和省规定的项目之外，未经批准自行设立各种改革性补贴项目、自行提高发放标准、自行扩大发放范围，以及超标准确定公积金缴存基数或比例等问题。

（四）治理违规发放其他补贴问题。

超标准超范围发放年终一次性奖金、未休年休假补贴，事业单位在核定的绩效工资总量外另行发放奖金或补贴，违反规定使用工会经费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴等问题。

三、方法步骤

全面治理工作即日起启动，至9月11日前完成全部整改任务。

（一）动员部署阶段（9月6日前）。

认真学习教育局文件，制定实施方案，召开专题会议，9月6日进行动员部署。

认真按照要求，以落实整改任务、解决实际问题为目标，围绕专项整治工作重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治工作方案，明确整改任务、整改时限、工作要求，建立排查整改、督促检查、定期通报等制度，保证专项整治工作有序推进。

（二）排查整改阶段（9月6日至7日）。

严格对照治理内容和政策规定，全面开展排查，范围包括但不限于以下几个方面（不含基本工资、规范津补贴、绩效工资）:

1.按照《关于规范太和县机关公务员一次性工作奖励有关问题的通知》规定发放的奖金;

2.发放的值班费、加班费、考勤费、误餐费、取暖费、通讯费、交通费、宣传报道费和违规发放的各种奖项等工作性补贴;

3.发放的独生子女一次性补助;

4.参照已明令取消的项目继续发放的津补贴;

5.以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等其他形式发放的津补贴;

6.巡视、巡察和审计中已发现并要求整改的问题;

7.以其他名义发放的津补贴。

排查过程中，要如实填报《教育系统发放津补贴统计表》《教育系统违规发放津补贴自查自纠情况表》，签订《教育系统整治规范津补贴情况承诺书》。

对发现的问题，要建立问题清单、整改清单、责任清单，明确责任人员，采取有效措施，限期整改到位。

（三）督查检查阶段（9月8日至9日）。

在自查自纠的基础上，迎接局领导小组办公室和中心校对进行专项整改落实情况的督导和抽查。

（四）建章立制阶段（9 月10日至11日）。

在清理整治的同时，严格按照中央八项规定精神以及国家与省关于规范津贴补贴发放的政策规定，进一步完善并落实规范津贴补贴管理与发放办法，健全完善相关制度，保障干部职工合理合法收入，着力构建从源头上防治违规发放津贴补贴问题的长效机制，扎紧“不想乱发、不能乱发、不敢乱发”的制度篱笆。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

组长：

陈京负责专项整治日常工作

成员：

戚晓炜分管负责人

李文杰刘琳负责监督

领导小组负责落实专项整治工作的领导和组织实施，一把手亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，层层压责任。

建立报告制度，具体责任领导和责任人员，要把整改责任落实到具体责任领导和责任人员，建立问题清单、责任清单、整改清单管理制度。

（二）严肃工作纪律。

这次专项治理工作重在整改与规范，要高度重视，严格执行财经纪律，切实加强组织领导，周密安排部署，静心组织实施，确保专项整治工作不走过场、真正取得实效。

同时，要认真做好干部职工的思想政治和政策解释工作，妥善处理好各个方面的利益关系，切实做好稳定工作。

（三）健全长效机制。

学校要主动接受上级相应组织机构对津补贴发放情况实施年度监督检查。

确保各项政策制度有效执行、全面落实。