安监局领导班子述职报告.docx

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安监局领导班子述职报告

2016安监局领导班子述职报告

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我区安全生产工作紧紧围绕省、市、区安全生产工作部署，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化和提升“1+3”安全监控工作体系为载体，层层落实安全生产工作责任，依法行政，强化日常安全监管，深入开展安全生产专项整治，深化安全宣教培训，圆满完成了安全生产各项目标任务，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在市政府下达的指标内，为全区经济和社会事业的健康发展创造了良好的安全环境。

（一）以完善制度体系、明确工作职责为核心，着力加强安全生产责任制落实。

　　一是落实安全生产工作的领导责任。

年初，结合年度工作规划和部署，明确了2016年度安全生产工作目标和任务指标，区政府与各街道、各相关部门签订了安全生产责任状和消防安全工作责任状；各街道、各部门与下属单位、企业和社区层层签订了安全生产责任状，将安全生产工作落实到各级“第一责任人”身上。

下发了2016年度安全生产目标管理考核办法，年终严格考核，以督促安全生产工作的落实。

征收安全生产风险抵押金12万余元（包括汇通市场的13个产权单位），经目标管理考核后，实行等额奖励.

　　二是督促企业落实安全生产主体责任。

区政府发文贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》（国办发〔2016〕23号）精神，严格要求企业认真贯彻落实安全生产各项制度，开展经常性安全生产检查工作，严格操作规程，严查违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产的“三违”、“三超”行为。

同时，对企业生产中自查和督查中发现的问题，要求限期整改，并定期检查整改情况，督促企业把安全工作落实到生产的全过程。

　　三是落实政府职能部门的监管责任。

区政府出台了《各街道办事处、各有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，以“三个一”责任机制强化各街道、部门的监管责任。

今年以来结合区政府行政会议、安全生产工作会议和每季度召开的安全生产例会，经常分析安全生产形势，研究解决突出问题、重点问题，督促各职能部门认真履行工作职责，切实落实安全检查整改制度。

（二）以打击非法违法、深化隐患排查为手段，着力履行安全生产监管监察职责。

　　一是全面排查治理事故隐患。

强化工作措施，加大人力物力投入，狠抓隐患的排查和治理，不断改善重点行业领域的安全生产条件。

在检查中，采取街道、部门、企业联合，主要部门牵头负责的方式，以生产企业为重点，以企业自查自纠为主要形式，突出危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等方面的内容，共检查单位2040家，发现隐患1588处，整改1556处，整改率达98%。

　　二是做好特殊时段和重大活动期间安全监管工作。

在春节、国庆等特殊时段以及淮扬菜美食文化节、台商论坛、党代会、人代会等重大活动期间，全区均开展安全生产大检查。

重大活动期间，会同消防等部门全力加强对相关活动场所的安全监管，工作情况每周一报，对白鹭湖山庄、淮扬菜美食博览馆、神旺大酒店先后几次检查，排查隐患20多处，责令及时整改到位，春节、国庆期间组织开展区四套班子领导带头安全检查，检查单位48户，排查隐患62处，现场整改9处，限期整改53处。

　　（三）以深化重点行业专项整治、改善安全条件为重点，着力强化安全生产监管。

　　一是突出重点开展专项整治和专项行动。

先后开展消防安全、化工、建筑施工、烟花爆竹、气瓶等重点行业（领域）安全专项整治行动，检查单位653户，排查隐患720处，整改702处。

在3次气瓶专项整治中，查获了100多个非法销售的液化气钢瓶，还有分装液化气的管子、阀门。

这些钢瓶多数是报废钢瓶、螺丝钢瓶，用这种钢瓶自行分装液化气非常危险，在南京等地已经多次发生爆瓶伤人的事故。

在富强村的一家百货店里，执法人员也发现大量非法气瓶，里面的液化气大多添加了二甲醚，燃烧率低，具有腐蚀性，存在严重的安全隐患，执法人员当场收缴了不法物品，并开展进一步的调查工作。

　　二是切实加强化工企业及危化品安全监管。

我区共有化工企业3家（其中危险化学品生产企业2家），加油及充气站7家，在日常监管中，安监人员不但检查企业的安全责任制度制定、安全机构（人员）设置、安全培训及持证上岗、安全投入、应急救援预案制定及演练等情况。

8月5日下午，在危化品专项检查中，发现健康西路51号的新兴淮电池经营部的院子内无证储存并非法经营的硫酸共计350多公斤，经现场勘查并确认后，依法扣押。

　　三是实施政府挂牌督办，及时解决重大事故隐患。

万福来家具城被列入2016年市级重大（火灾）隐患挂牌督办单位，该企业为家具经销单位没有消防喷淋系统、没有自动报警系统、没有排烟系统，部分应急逃生方向指示灯不亮，存在严重火灾隐患，责令关闭；乐园大厦电梯、消防存在较大的安全隐患，极易发生安全事故，区委王书记作出重要批示，毕丰书副区长提出了具体要求。

我局多次牵头消防、住建、质监、府前等部门和街道召开会议，提出整改措施，形成整改方案，目前电梯、消防维保工作已基本完成，正在组织验收；在对乐园街的饭店检查中，发现存在无消防灭火器材、线路乱拉乱接、厨房内使用可燃性建材进行装修和排油烟机油垢过多等安全隐患，目前已根据要求基本整改到位。

　　四是做好职业卫生有关工作。

利安科技、麦德森化学、金山纺织、顺泰包装等共24家生产企业完成了作业场所职业健康申报工作。

从今年10月中旬开始，联合卫生局对全区化工生产、木质家具制造和纺织加工等规模以上企业进行了职业健康状况摸底普查，督促辖区内20家存在职业健康危害企业的企业主要负责人和职业健康管理人员参加市局组织的职业健康安全管理培训班。

同时做好木制家具制造企业职业卫生安全许可证试点工作，对首批职业卫生安全许可证试点企业的职业卫生安全基本条件进行了检查，要求企业及时整改存在的问题，确保作业场所符合国家职业健康标准，保证劳动者生命健康权益，有效预防职业病发生。

　　（四）以强化行政许可、加强应急救援体系建设为重点，着力夯实安全生产工作基础

　　一是强化源头管理。

加强了对高危企业安全生产条件的审查，在危化品生产、经营、储存以及烟花爆竹等高危行业实施了安全生产许可证制度。

目前，共办理危化品经营许可证235个，烟花爆竹经营许可证92个。

　　二是紧紧抓住重大危险源监控。

重点领域和部位是安全监管的重中之重。

各街道、部门将危险程度大的重点区位、行业和企业作为监控重点，不断加大工作力度，层层落实责任，重大危险源监控及整治工作进一步得到深化。

目前，我区存在重大危险源8个，其中7个加油（气）站，1个危化品企业的酒精储罐。

通过检查登记，进一步落实了各单位的监管责任。

　　三是加强应急救援体系建设。

进一步加强应急救援基地、装备、队伍建设和科学技术支撑体系建设。

引导各行业在加大投资、扩大内需中，加大安全生产投入，提高公共和企业安全保障能力。

加强安全生产应急能力建设，建立安全生产应急管理机构，建立健全应急协调联动机制，加快应急平台体系建设，建立应急资源数据库。

提高预案质量，完善预案体系，为切实加强我区应急预案管理工作，锻炼应急救援队伍，在街道、学校、汇通市场等场所多次开展应急演练和消防演练，在实战中检验应急预案的可操作性，提高突发事故的应急处置和救援能力。

　　（五）以强化安全意识、提高安全素质为目标，着力开展安全生产宣传教育培训。

　　一是进一步加强宣传力度。

结合继续深化“安全生产年”活动，树立安全发展理念，突出政策和法律法规宣传，大力宣传安全生产方针政策和法规知识，营造有利于安全生产的社会氛围；加强信息沟通，通过广告、橱窗、媒体网络、专题报道等，更好地为安全生产工作服务。

今年来，共向市局、区政府网投稿安全生产类信息126条；开展安全生产“进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭”活动；8次组织宣传版画到政府大院、汇通市场、学校、建筑工地、社区等进行巡回展览，警示安全隐患对人民生命财产和公共安全的危害，宣传常见安全隐患排查方法和防范措施。

6月份，在全区范围内开展“安全生产月”活动，发放《安全生产知识读本》，举办安全生产知识讲座，深入宣传安全生产法律法规，宣传安全生产工作好的经验和做法。

　　二是拓展宣传形式。

节日期间发送手机短信平台安全用气用电和紧急情况处置等安全知识短信30余万条；区财政专项安排39万元宣传经费，已制作10分钟的消防安全动漫短片在公共场所电子屏进行播放；在打击各类执法行动中，邀请《淮安电视台》等新闻媒体及时参与；开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动，大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识；组织近1万人参加了落实企业安全生产责任知识竞赛。

　　三是扩大培训范围。

组织开展街道、部门安监人员参加省、市各类执法培训40人次，组织企业负责人、安监人员、特种作业人员168人参加市持证上岗培训，近期将组织烟花爆竹经营户和制冷行业特种人员200多人参加培训。

　　（六）、强化组织领导，加强党风廉政教育

　　局领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，一把手负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。

定期召开局党组会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

　　我局利用例会时间经常组织全体干部、党员认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习党风廉政建设理论，学习各级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神；多次撰写党风廉政工作信息，发表到市、区各级网站。

　　一是完善创新制度，规范行政执法行为

　　为加强党风廉政建设，增强党员领导干部抓好反腐倡廉工作的责任感、使命感，进一步强化安全生产监督行政执法工作，我局制定和完善了《**区安全生产监管行政执法责任制度》、《**区安全生产事故责任追究制》等制度，提出了指导思想，明确了责任分工、责任要求和责任考核，创新落实党风廉政建设责任制的措施。

一是实行民主评议制度。

每半年召开一次会议，全局干部职工要就廉洁从政情况进行汇报。

各科室、大队负责人每年要听取服务对象对本单位、本部门勤政廉政建设及依法行政情况的意见和建议，并认真采纳，针对薄弱环节采取有力措施改进工作。

二是实行重大事项报告制度。

局干部职工要按有关规定及时报告个人重大事项，增强公开性和透明度，主动接受群众监督。

　　二是加强内部管理，实行政务公开

　　在日常工作中，我局重大开支都由局领导班子及有关人员研究讨论。

执法人员到生产经营单位执法时，不准在被查单位用餐。

认真做好来信来访工作，对各单位、企业来信来访件以及上级批转的信访件，专人专门负责处理，对群众反映的各类安全隐患及时调查和处理。

　　外来人员到我局办事，接待人员要一次性告知对方需要找的具体承办人员及其联系电话，并帮助联系到相关人员。

具体承办人员要一次性告知服务对象所需要的相关手续，办理相关事项的必要程序和办理相关事项的时限。

对不属本局职责范围的事，要告知对方，并具体指导到相应部门去办理。

　　全局干部职工认真执行党纪、政纪和法律、法规，切实把加强廉政建设和纠正行业不正之风贯穿于安全生产监督管理的全过程。

同时，认真做好对企业的跟踪服务工作，对在安全检查或专项整治等活动中发现的安全隐患或问题，及时指导企业制定好整治工作方案，采取有效措施，及时整治好，彻底消除安全隐患或问题，确保生产安全，以促进企业的发展。

局机关所涉及的行政审核项目的审核程序要依法逐项进行，在原来的基础上尽量减少环节，简化程序，并向社会公布，实行政务公开制。

　　三是加强监督管理，厉行责任追究

　　加强对局机关工作人员的廉政监督，依法行政，遵守从政行为规范和廉政纪律规定，对以权谋私或损害人民群众利益的，坚决按照规定，追究有关责任人的责任。

需要到企业检查时，尽量不干扰或影响企业的正常生产和经营活动，同时要注意方式方法，立足服务，要求从解决问题出发，不能借题发挥，给企业增加麻烦，不得接受受检单位或个人的宴请，更不得在处理违章行为时超标准处罚或以罚款为目的，以罚代管。

对有关违反以上规定的人员，一律责令停止工作，并从严从重处理。

由于监督到位，今年局机关没有接到群众的投诉。

　　通过努力，我局党风廉政建设工作进展顺利，全系统无违纪违规现象发生。

今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设工作任重而道远，我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，进一步加强我局党风廉政建设，为建设“平安**”作贡献！