湖南定额解释大全.docx
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湖南定额解释大全
定额解释汇编
第一章计价办法
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1．《湖南省建设工程计价办法》（以下简称《省计价办法》）规定了安全文明施工费计费标准，实际施工中是否可按实际发生的费用调整？
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安全文明施工费包括"三通一平"后的文明措施、安全措施、临时设施费和环境保护费。
《省计价办法》强制性条文第65条规定"措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用"。
因此，在编制招标控制价或投标报价以及办理竣工结算时，其安全文明施工费均应按照"省计价办法"规定的费率标准计取，不得作为竞争性费用。
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2．招标人提供（以下简称"甲供"）的材料（包括半成品、成品）是否应计税费？
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甲供材料费应计税费。
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3．招标人在工程报建时代缴的规费是否计入工程造价中？
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代缴的规费应计人工程造价，可在财务结算中扣除。
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4．省住建厅《关于进一步明确我省建筑行业劳保基金管理相关事项的通知》（湘建建[2015]6号）调整了"社会保险费"（含社会基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费）名称与计费标准，《省计价办法》中的"规费"费率标准如何调整？
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《省计价办法》规费表中的"其他规费"改名为"住房公积金"，费率标准由%调整为%。
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《省计价办法》规费表条改名为"劳保基金"，包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费五项费用；劳保基金费率标准按%计取，且不得作为竞争性费用。
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5．《省计价办法》所指的"纳税地点"是指建筑施工企业机构所在地还是指工程所在地？
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依据《营业税暂行条例》规定，建筑施工企业应当向工程所在地主管税务机关申报纳税。
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6．《省计价办法》第89条规定其他项目包括暂列金额，是否有误？
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有误，《省计价办法》第89条规定修改为不包括暂列金额。
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7．结合现行法律规章修改，如何修改"建设工程费用项目组成及费用标准"的说明（说明内容为专业工程暂估价不应超过分部分项工程费的15%，且施工合同估算价不得超过100万元）?
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依据原《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十一条规定"施工合同估算金额不得超过100万元"。
现该办法经修订，其中第十一条修改为：
“本办法第六条至第十条规定招标范围内各类工程建设项目，必须进行招标的规模标准按国家的规定执行。
”取消了"施工单项合同估算价在一百万元人民币以内的"的规定。
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依据上述规定，《省计价办法》有关问题的规定与说明条修改为"专业工程暂估价不应超过分部分项工程费的15%"。
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8．计时工的工资单价是否可按照省建设行政主管部门颁发的建设工程人工工资单价计算？
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省住房和城乡建设厅颁发的建设工程人工工资单价是与执行《湖南省建设工程消耗量标准》中的人工工日数量配套使用，不适用计时工（点工）的工资单价。
计时工（点工）的工资单价由发包方与承包方根据市场行情及实际支付情况双方协商确定。
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9．如何计取冬雨季施工增加费？
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冬雨季施工增加费是指冬雨季施工时，为确保施工安全及工程质量所提供的防寒、防雨等施工条件的人工、材料增加费用，不包括构配件中使用材料：
如砼中掺用外加剂。
冬雨季施工增加费在施工措施项目费中列项。
按分部分项工程量清单费和措施费（除安装工程外）的‰计取。
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10．建筑内外装饰按什么标准计取安全生产责任险？
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建筑外墙装饰按照建筑主体工程标准计取安全生产责任险；但高在24m以下（不含24m）的建筑物及构筑物室内装饰按建筑装饰工程（低风险）标准计取安全生产责任险。
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11.市政道路工程的临时设施费如何计算？
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市政道路工程其临时设施费一般处理：
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接入市政的水源电源以红线为界，红线以内的部分包括在临时设施费中，超出红线范围内属于"三通一平"费用，应按实另计。
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施工便道和便桥属于"三通一平"的范畴，应按实另计。
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12.投标时，因施工方案等因素，计算的子目工程量及套用的子目可能会与上限值不一样，这样就导致材料暂估单价表中暂估材料数量与招标时发出的不一样，是否可以调整？
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投标时应按招标文件及答疑纪要相关要求计取。
工程结算时可按实调整。
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13.单独的室外各项安装工程是否计算脚手架搭拆费（因室外工程不需要脚手架）?
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安装工程中的脚手架搭拆费属综合系数，一般情况下不论是否发生都应按规定计取。
但单独承包的室外安装工程中的安装工程，确实未使用脚手架的，可不计取该项费用。
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14．在施工中架设围挡，除了计取安全文明施工费外，还可以另外计取围挡费用吗？
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围挡费用已包含在安全文明施工费中，但如果实际使用的围挡费用超过安全文明施工费的20%，则超过部分允许调整。
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15.2014消耗量标准交底资料第201页：
六、
（一）、彩色显示装置安装执行第十册《自动化控制仪表安装工程》相应定额，但2008年版俭国安装工程预算定额》解释汇编第77页是执行第十二册。
如何执行为准？
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依据不同的工程性质，选择不同的定额。
属于智能化系统设备安装工程的，执行第十二册定额，属于仪器仪表安装工程的，执行第十册定额。
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16.某些项目在土建定额中和安装定额中都有相同子目，或者在安装定额的不同册有相同子目，但是基价相差较大，应如何区别套用？
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按工程性质不同，分别执行不同专业工程消耗量标准，或安装工程消耗量标准相应分册相关子目。
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17.安装工程中的措施项目有哪些？
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安装工程中的措施项目包括通用措施项目和专业措施项目。
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通用措施项目有：
安全文明施工，冬雨季施工增加，二次搬运，夜间施工增加，已完工程及设备保护，高层施工增加等。
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专业措施项目有：
脚手架搭拆，吊装加固，金属抱杆安装、拆除、移位，平台铺设、拆除，顶升、提升装置，大型设备专用机具，焊接工艺评定，胎（模）具制作、安装、拆除，防护棚制作安装拆除，特殊地区施工增加，安装与生产同时进行施工增加，在有害身体健康环境中施工增加，工程系统检测、检验，设备管道施工的安全、防冻和焊接保护，焦炉烘炉、热态工程，管道安拆后的充气保护，隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通信设施，其他措施等。
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18.安装工程中措施项目如何计取？
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2014《湖南省安装工程消耗量标准》中规定各项措施费按安装工程人工费的百分比计取费用，不另计取管理费和利润，安装专业施工项目所计取的费用全部为人工工资。
超高增加费在计取时，其超高部分的工程量进入分部分项综合单价分析。
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19.高层建筑的概念是什么？
室外地坪以下的安装工程是否计取高层建筑增加费？
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高层建筑是指建筑物高度在6层以上或檐口高度离室外地坪20m以上的工业与民用建筑。
高层建筑中室外地坪面以下的部分，不计取高层建筑增加费。
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20.安装工程中设备费用是否需要计取规费和税金？
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工程设备（承包人购置）费用是分部分项工程费的组成部分，是规费和税金的计费基础。
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21.安装工程规费中的措施项目费是指所有措施项目费还是仅指专业措施项目费？
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规费中的措施项目费指专业工程措施项目费（人工费）。
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22.安装工程中借用其他类别专业工程消耗量标准相关子目，怎样计取费率？
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（1）该工程属于安装工程，所涉及个别分部分项子目，在安装工程消耗量标准中缺项，需参照或借用土建、市政等其他专业工程消耗量标准子目时，其参照或借用子目一般情况下应随主体安装工程取费。
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（2）应设计图纸或建设方要求，其安装工程的土石方工程采用机械开挖施工时，虽主体是安装工程，但该土石方工程部分应按机械土石方工程取费，其他部分按安装工程取费。
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（3）该工程属于安装工程，但所借用的其他专业子目部分的工程造价大于安装工程子目部分的工程造价时，应分别按不同工程类别取费。
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23.对计价依据中缺项问题怎样办理结算？
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随着建安市场的不断发展和深入，每年都会涌现出各种新设备、新材料和新工艺，因此，国家及湖南省计价依据每隔几年都要进行修编，补充相应内容。
目前在执行湖南省计价依据时，对缺项问题建议按以下方法处理：
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（1）依据施工合同条款要求执行。
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（2）有类似施工工艺的子目，可参照类似施工工艺的子目执行。
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（3）对量小的项目甲乙双方可协商解决，并在合同中明确。
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（4）对量大的项目可申请发布一次性补充定额。
申请发布一次性补充定额的程序如下：
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①由承包人提供实际发生的人、材、机含量及价格，经建设单位确认盖章。
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②经甲、乙双方用申请补充项目的形式提交给当地造价主管部门审核发布，并由各地市造价站报省站审定备案；省管项目由省造价总站审核发布。
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③该项目结算办完后，此一次性补充定额作废。
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24.“省计价办法”勘误。
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（1）第9页，第95条5．工程排污费。
（删除原"含扬尘控制费用"。
）
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（2）附录M:
建设工程费用项目组成及费用标准工程排污费：
是指按规定缴纳的施工现场工程排污费。
（删除原"及扬尘控制发生的费用"。
）
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25.安装工程专用取费表格。
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2014《湖南省建设工程计价办法》中的附E表3单位工程招标控制价/投标报价汇总表和附E表6单位工程竣工结算汇总表是各专业工程的通用表格，针对安装工程，可使用以下表格。
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附E表3:
单位工程（安装）招标控制价/投标报价汇总表
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工程名称：
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标段：
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第页共页
序号
工程内容
计费基础说明
费率
（%）
金额
（元）
其中：
暂估价（元）
1
分部分项工程费
++++
人工费
材料费
其中：
工程设备费
机械费
管理费
利润
2
措施项目费
+
专业措施项目费
…
其中：
脚手架搭拆费
……
……
通用措施项目费
…
其中：
安全文明施工费
……
……
3
其他项目费
4
规费
其中：
劳保基金
（1++3）×%
5
税金
（1+2+3+4）×税率
6
暂列金额
工程造价
合计：
1+2+3+4+5+6
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附E表6:
单位工程（安装）竣工结算汇总表
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工程名称：
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标段：
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第页共页
序号
工程内容
计费基础说明
费率
（%）
金额（元）
1
分部分项工程费
++++
人工费
材料费
其中：
工程设备费
机械费
管理费
利润
2
措施项目费
+
专业措施项目费
…
其中：
脚手架搭拆费
……
……
通用措施项目费
…
其中：
安全文明施工费
……
……
3
其他项目费
4
规费
其中：
劳保基金
（1++3）×%
5
税金
（1+2+3+4）×税率
工程造价
合计：
1+2+3+4+5
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附表计价办法附录勘误表
页码
编号
行
部位
错误
正确
123页
J13-33
7
项目
60kN·m
600kN·m
123页
J13-34
8
项目
80kN·m
800kN·m
123页
J13-35
9
项目
150kN·m
1500kN·m
124页
J13-35
2
项目
250kN·m
2500kN·m
317页
P10-61
6
水泥
（删掉）
317页
P10-61
8
粗净砂
漏计
第五章安装工程消耗量标准
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第一节关于"第一册机械设备安装工程"
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1．地脚螺栓的制作安装能否参照第五册第一章静置设备附件制作内的塔器地脚螺栓制作相应子目并换算材料含量？
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第一册机械设备安装工程中的地脚螺栓的安装是指在浇筑混凝土基层时预埋安装，且属于标准规格螺栓，不需现场制作。
若设计要求为非标准规格的地脚螺栓，需现场进行加工制作，则可参照第五册相关子目执行，并作相应调整。
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2．数控机床的安装应如何执行定额，数控机床的软连接管如何执行定额？
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数控机床是指对该机床的工作进行程序控制，机座安装完后作数控调整试验，而机床本身按机床类别执行相关子目（如切削机床，刨床等）。
软管是电机用或移动导体用，按相关定额说明执行。
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3．泵安装在定额中是以设备质量来区分，在执行过程中难以估算设备质量，在定额的材料表中无设备主材，执行模糊。
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泵的基本参数中包括了设备质量，按相应参数执行定额。
泵属设备，计人设备购置费。
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4．橡胶隔震垫应该执行什么定额子目？
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橡胶隔震垫属设备安装工艺要求，机组安装时需要配置而相关子目中未列的，可按设计数量或实际发生数量调整该材料费，其他人、材、机消耗量不变。
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5．第一册机械设备安装中的电梯安装的增减厅门轿厢门、提升高度章节与第二册电气设备安装中的电梯电气装置的电梯增加厅门、自动轿厢门及提升高度章节是否重复，如何区分套用？
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第一册适用于电梯设备的机械部分安装，第二册适用于电梯设备的电气部分安装。
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6．小型电机干燥中电机拆除及重新安装套用第一册C1-1359最低质量为，质量偏大的问题。
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在没有新的步距出来之前，仍严格按现有子目执行。
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7．机械设备安装工程中的设备底座与基础间灌浆的工程量如何计算？
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设备底座与基础间灌浆的工程量为设备底座外围的面积乘上设计厚度，不扣除中间螺栓及铁件体积。
设计图没有明确厚度时，按厚度30mm考虑。
结算时按实调整。
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第二节关于"第二册电气设备安装工程"
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1．对于电气设备安装工程，如何区分电力工程行业定额和现行湖南省安装工程消耗量标准的执行范围。
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凡属电力行业的建设项目，均执行电力定额；10kV以上的安装工程，执行电力定额；10kV及10kV以下的通用安装工程架空线路、电缆敷设工程等，执行现行湖南省安装工程消耗量标准。
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2．计取工程超高增加费时，操作物高度如何确定？
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如有可利用的操作平台时，从平台高度开始计；当有平台但不能利用，或无操作平台时，则从楼地面开始计。
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3．电气工程、消防工程和给排水工程中的工程超高增加费（已考虑了超高因素的项目除外）计取时，当操作物高度离楼地面20m以上时，超高部分人工调整系数如何确定。
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工程超高增加费属于措施项目费，考虑一般工程中操作物高度大多在20m以内，电气工程、消防工程和给排水工程消耗量标准均规定：
操作物高度离楼地面5m以上、20m以下时，且没有操作平台、附层可利用的，按超高部分人工乘系数计算工程超高增加费。
当部分大型设备或其他特殊安装操作物高度超过20m的，且没有操作平台、附层可利用的，属特殊项目超高增加费，可根据具体情况，甲乙双方协商按实计取，并在合同中予以明确。
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4.室外高压柜环网柜如果为组合型成套箱式变电站但其中无变压器，是否可按高压柜计算。
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可以按高压柜计算。
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5．箱式变压器、环网柜及分支箱等设备基础如何套用子目，是否可套用土建基础子目？
室外电力主网经常用到组合型成套箱式变电站（简称箱变）、高压环网柜及电缆分支箱等变配电设备，这类设备下的砖砌电缆井室应如何执行定额？
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设备基础在市政道路旁的，参照市政工程相关定额执行；在小区范围内的，参照土建工程相关定额执行；属电力项目的，参照电力行业相关定额执行。
常见电缆接线井可参照市政工程相关定额子目。
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6．穿墙套管安装（C2-114）中的套管直径为多少？
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该子目是指瓷套管架空引入时的穿墙安装，管径为综合考虑。
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7．封闭母线槽进分线箱安装中，分线箱电流为1000A以上时，应如何执行定额。
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封闭母线槽进分线箱定额已设置有分线箱电流100A、300A、600A、1000A以下相应子目，当分线箱电流为1000A以上时，工程量不大时可参照已有子目不同步距间的含量比值并按此规律套用，若工程量较大，可申请发布一次性定额。
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8．低压无功补偿屏（C2-261）与低压电容器屏（C2-255）如何区别使用。
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此两子目所含内容基本相同，可按设计说明中的名称选择相应子目套用。
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9．成套配电箱安装中是否包括了进线和出线的接线？
如何区分无端子和有端子外部接线定额？
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配电箱的安装中不包括进出接线，进线和出线的接线应在配管配线中考虑。
6mm2以内的接线和6mm2以上及需焊（压）铜（铝）鼻子时的接线，分别按无端子和有端子执行相应定额子目。
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10.漏电保护开关（组合式）（C2-286、C2-287）中的"组合式"含义是什么？
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这里的"组合式"是指两对及以上多对触点组成的开关。
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11.铁构件的制作安装中（C2-364、C2-365），如果采用的材料为不锈钢材，应如何执行定额？
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目前消耗量标准中铁构件的制作安装定额子目中考虑为型钢制作，当采用不锈钢材制作时，可考虑乘以一定系数，材料按实调整，由甲乙双方协商并在合同中明确。
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12．电缆沟挖填，实际施工中工序一般为切缝、手持式风嵩凿除路面、人工开挖，应如何套用定额？
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第二册中电缆沟挖填综合考虑为人工开挖，若为机械开挖可参照土建定额相应子目，若工程性质为市政工程则可套用市政定额。
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13．电缆沟挖填（C2-522～C2-525）的适用范围？
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定额中考虑的为直埋电缆，人工挖填，开挖后原土回填。
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14．电力工程地埋电缆保护管管沟填砂无定额子目，是否套用土建子目？
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按工程专业类别套用相关专业定额子目。
如市政工程可参照套用市政定额中相应沟槽回填子目，土建工程参照土建定额中相关子目。
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15.电缆保护管敷设中的顶管（C2-543C2-544），消耗量标准相关子目中仅考虑顶管为φ100，当实际施工中使用的顶管直径大于或小于φ100时，应如何调整？
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用于电缆保护管的顶管属综合考虑，不作调整。
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16．电缆排管外混凝土包封工作内容为：
揭（盖）盖板，木模板制作、安装，钢模板组合、安装，模板拆除、运输、整理、堆放，混凝土搅拌、运输、捣固、养护。
实际中，挖沟后排管埋设，工序中不舍揭（盖）盖板，是否可调整人材机含量？
其中的模板含量是否可以调整？
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该项目工作内容中综合考虑了工序中的局部揭（盖）盖板，未发生不作调整。
如需全部施行揭（盖）盖板工序，则应另行执行相关子目。
模板含量可按实际调整。
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17.35mm2及以下五芯电力电缆敷设，应如何确定调整系数？
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35mm2及以下五芯电力电缆敷设及电缆头制安，除按电缆敷设（截面35mm2）以下子目，乘以"35mm2及以下电力电缆敷设及电缆头制安系数调整表"中相应系数以外，还需再乘以五芯电缆敷设的调整系数。
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18.35mm2～400mm2的单芯电力电缆敷设如何执行定额？
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35mm2～400mm2的单芯电力电缆敷设及电缆头制安，按同截面电缆及电缆头制安项目，人、材、机消耗量乘以系数执行。
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19.电缆终端头安装子目中制作电缆头的材料与实际使用不一致时，是否可进行调整。
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电缆头的制作安装子目是按照规范要求编制，如实际所用材料不同时，可按实调整。
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20.干包电缆头实际施工过程中并无电缆终端盒。
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材料可按实调整。
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21.电缆桥架弯头采用现场制作安装时，消耗量标准中无相关子目，应如何计取该项费用。
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电缆桥架弯头已包含在桥架安装子目中，考虑的为成品弯头的安装。
当使用的是非成品弯头，需现场制作加工时，可由双方协商按实计取。
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22.钢制槽式桥架连接部位的接地跨接线子目是按镀锌扁钢-60×6和螺栓综合考虑的，实际施工中是按编制扁铜线连接的，是否可以调整。
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材料可按实调整。
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23.第八章说明"二"：
"定额系按平原地区和厂内电缆工程的施工条件编制的，未考虑在积水区、水底、井下等特殊条件下的电缆敷设，厂外电缆敷设工程按本册第十章有关定额另计工地运输"，请问，厂内、厂外是否以区域围墙为界？
如果没有围墙，厂房（建筑物）外墙以外是否可以视为厂外？
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有围墙的，以围墙为界；没有围墙的，以设计的厂区全场平面范围为界，从厂区外第一个电缆检查井或第一个电缆终端头（中间头）开始计算。
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24.避雷引下线敷设（C2-757）时，如需要检查是否贯通，子目是否应做出相应调整。
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检查是否贯通的相关工作内容已包含在子目中，不能调整。
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25．避雷引下线敷设定额是否已包含与避雷网：
楼层均压环、接地板的连接工作。
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未包含，需另行计取跨接费用，套用相应跨接子目，按跨接数量计取。
跨接导体的跨接长度超过时，按户内接地母线考虑。
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26.基础接地网如何套用子目？
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设计要求安装单位在基础钢筋网部分交叉处用一加工导体作焊接时，可参照接地跨接子目，其他在交叉处直接焊接时，并套用户内接地母线子目（不计主材），纳入接地装置调试范围。
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27.总等电位箱和局部等电位盒的安装应如何套用子目？
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等电位箱内连接参照"接地跨接线"项目，每个箱子为1处，以"10处"为计量单位，人、材、机消耗量乘以系数；箱体安装参照"接线箱安装"子目执行。
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28.电气安装定额中，参照湖南省地质情况及建筑定额划分，10kV以下架空线路中土石方工程中缺少次坚石定额，如执行松砂石定额过低，如执行岩石定额又太高，应如何执行定额。
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可由甲乙双方协商，根据具体地质状况，采用松砂石与岩石子目耗量的中间值进行计取。
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29．配电箱、电缆等材料在出厂时就已经进行了调试，在施工时是否还需要对其进行调试并计取调试费用。
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材料、设备出厂时的调试仅指对材料、设备本体性能参数的调试，在安装构成系统回路后，还需对系统进行电缆试验、瓷瓶耐压等全套调试工作。
因此对含有可调原件的系统，按规范要求必须进行送配电设备系统调试。
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30．送配电设备调试中的供电回路如何确定？
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送配电设备调试中的1kV以下适用于所有低压供电回路，如从低压配电装置至分配电箱，或各分配电箱之间的有调试元件的供电回路；但从配电箱直接至电动机的供电回路已包括在电动机的系统调试内。
供电回路中的断路器，母线分段断路器均作为独立的供电系统计算。
本项目皆按一个系统一侧配一台断路器考虑，若两侧皆有断路器时，则按两个系统计算。
如果分配电箱内只有刀开关、熔断器等不含调试元件的供电回路，则不再作为调试系统计算。
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31.电缆敷设时，需要对电缆进行电缆试验吗？
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电缆试验已包括在送配电装置系统调试中，一般情况下不需单独进行。
但单独承包的电缆敷设工程、维修工程等所涉及的电缆敷设必须对其进行电缆试验调试。
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32．配管、配线中的相关暗敷子目中，是否包含了开槽的人、材、机消耗量？
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配管、配线定额中考虑为安装与土建配合施工，在土建施工时已经预留线槽，相关暗敷子目中仅包含管线敷设的人、材、机消耗量，不包括开槽的费用，子目工作内容中的刨沟仅指将已预留的沟槽刨直到位。
如需开槽，可根据情况执行第八册中相关开槽子目。
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33.配管、配线中的埋地敷设（C2-1022～C2-1029、C2-1154～C2-1169），是否包括了挖土方的工作内容？
路灯套管、电力套管是否可以套用埋地管敷设的相关子目？
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埋地敷设相关子目中包含挖填土方，如设计有土方要求，可按第二册相应子目
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