房建监理方案.doc

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一、编制依据

1《中华人民共和国建筑法》

2《中华人民共和国政府采购法》

3《中华人民共和国安全生产法》

4《建设工程质量管理条例》

5《建设工程安全生产管理条例》

6《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及相应的专业工程施工质量验收规范；

7《建设工程文件档案整理规范》GB/T50328—2001

8《建筑安全生产监督管理规定》

9《建设工程施工现场管理规定》

10《城市建设档案管理规定》

11《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）

12《建筑地基基础工程施工及验收规范》（GB50202--2002）

13《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）

14《建设工程监理规范》（GB50319－2000）

15《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）

16《钢筋焊接及验收规范》（JGJl8—2003）

17《工程测量规范》（GB50026—93）

18《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

19《建筑地基基础工程施工及验收规范》（GB50202--2002）

20《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）

21国家和省、市、各级政府颁布的其他有关工程建设法律、法规、规范、规程等；

22我公司现有资源（人力、设备资源和技术资源、管理资源）。

23《柳州市第二期工程前期（咨询、测绘、勘察、设计、造价咨询）及监理定点服务项目采购》招标文件

二、项目简介

根据《中华人民共和国政府采购法》和《2011-2012年柳州市政府集中采购目录及限额标准》有关规定，柳州市财政局委托采购代理机构通过政府采购程序对柳州市政府投资项目合同估价（按国家收费标准计算）在50万元以下（不含50万元）的工程监理服务进行公开招标采购，使用财政性资金的各有关单位（包括项目业主和代建单位）在中标定点单位中按规定选择工程项目服务单位。

我单位参加本采购项目F1分标：

房屋建筑工程监理服务采购。

三、监理任务、范围和工作内容

1监理任务：

对本工程建设进行全过程有效的质量、进度、投资控制，做好合同管理和组织协调工作，使承包人完成的工程项目符合合同要求，同时还须向委托人提供技术、经济、法律等方面的咨询服务。

2监理范围：

经审查批准的施工图（含通过监理审查的设计变更）中所包括的本工程全部内容。

3施工阶段的监理工作内容：

3.1熟悉合同文件及施工文件，编制监理规划或计划；

3.2协助委托人与施工承包人办理开工手续，发布开工令，对施工承包人选择的分包商、材料供应商进行资质审查，并报委托人批准；

3.3负责组织召开设计交底、图纸会审、工地例会、工地专题会、现场协调会议；

3.4主持工程建设过程中有关协作单位的组织协调。

重要协调事项应事先向发包人报告；

3.5审查施工承包人提出的施工组织设计、施工方案、施工方法、质量保证体系、质量保证措施、安全保证体系及措施、文明施工措施，并监督实施；审查批准施工组织设计和技术方案，按照保质、保工期和降低成本的原则，自主向承包人提出建议，并向发包人提出书面报告。

如果审批意见或拟提出的建议会降低质量标准、提高工程造价或延长工期，应事先取得发包人同意；

3.6督促检查施工承包人严格执行工程承包合同、国家工程技术标准、施工规范、安全防护，协助委托人和施工承包人之间的关系；

3.7审核承包人授权的常驻现场代表（项目经理）的资质以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质是否符合合同要求；

3.8建立监理的试验、检测工作体系，按照规定或者合同约定的频率独立开展监理的试验、检测工作；

3.9检查、验收本工程采用和进场材料、审批承包人的标准试验及抽检试验（取样试验）、审查承包人的施工机械设备是否符合施工合同所规定的型号、规格、数量、生产能力、完好率。

严格核查主要材料、构配件的出厂合格证明、材质化验单及试验报告；

3.10验收承包人测定的地面线及施工定位线并报业主审批。

检查承包人人占用工程场地。

要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工作质量（对关键部位、关键工序进行跟踪和旁站监理），做好隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程以及整个项目的检查、验收工作。

组织设计单位、施工承包人及业主进行工程竣工的初步验收，协助委托人提出竣工验收申请报告，协助业主组织竣工验收；

3.11按照总体、年、月、周、日和关键部位、关键工序、关键项目审查进度计划内容，审批进度计划方案，检查进度计划实施情况并督促承包人调整进度计划，审核承包人当月进度报表、支付申请和签发工程支付凭证，审批承包人下月进度计划、用款计划，并在每月22日前将上述报表、计划报委托人；

3.12发布停工令；

3.13发布变更令；

3.14根据城投公司《计量管理办法》编制工程计量程序和计量依据，并报委托人批准，按照批准的计量程序和计量依据进行全过程全方位的计量工作，并根据合同文件签发支付凭证；

3.15调查、处理工程质量缺陷和事故，审批处理方案，监督处理方案的实施；

3.16督促审查施工承包人归档技术业务资料；建立技术经济档案，并将完整的监理资料移交委托人；

3.17编制监理工作月报并上报；

3.18协助有关部门做好工程结算；

3.19督促施工承包人建立健全安全生产责任制，对工人上岗前进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，检查并督促施工承包人落实分部分项工程或各工序关键部位的安全防护措施；

3.20不定期组织检查，审查处理意见并限期整改，发现违章冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改，参加工伤事故处理；

3.21监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；

3.22监理公司应对承包人使用农民工的情况进行检查、监督和督促承包人为其雇用的工人提供必要的生活设施和采取合理的卫生防护措施以及安全措施，保障工人的健康与安全，督促承包人及时足额发放其雇用工人的工资。

4保修阶段的监理工作内容：

4.1协助委托人办理工程竣工交接工作，检查和评价工程状况，并提出书面报告；

4.2督促检查工程的使用情况，鉴定质量责任；

4.3对工程使用中出现的属于施工承包人保修范围内的问题，督促施工承包人修复和回访；对属于委托人责任而出现的问题，协助委托人做好善后工作；

4.4签署保修付款凭证；

4.5签发《工程缺陷责任终止证书》。

四、工程项目监理目的及目标

1项目监理目的

在项目实施期间,监理工程师将负责按合同进行合同范围内的监理,包括工程质量控制、进度控制、投资控制、施工安全监督和合同管理、信息管理。

处理与施工合同有关的一切事务；协调相关单位间的工作关系，为工程按时、高质量完成提供优质服务。

2项目监理控制目标

2.1质量控制目标：

合格工程。

2.2进度控制目标：

按施工单位与建设单位签订的合同工期作为进度控制目标。

2.3投资控制目标：

按施工单位与建设单位签订的合同造价作为投资控制目标，将投资控制在预算价格内。

2.4安全目标：

无重大安全责任事故。

2.5文明施工目标：

创施工文明工地。

五、监理机构及监理职责

1监理机构设置总体设想

首先，根据工程项目特点及《建设工程监理规范（GB50319-2000）》的执业资格要求和监理工作强度及本监理单位的监理人员专业配套合理的特点建立工程项目监理机构，全面实施监理。

委派具有相应执业资格的人员担任总监理工程师、现场监理工程师和现场监理员。

其次，根据《建设工程监理规范（GB50319-2000）》的要求和本工程项目特点，确定以组织协调为服务、信息管理为基础、合同管理为手段和以质量控制为中心及以质量控制、进度控制、投资控制、安全监督管理目标为目的的“三控制”、“三管理”、“一协调”的控制方案。

再次，按照“三控制”、“三管理”、“一协调”的控制方案确定监理工作程序、采取相应的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施及其它措施实施监理。

在项目实施过程中，项目总监要做好总体的协调工作，加强横向联系，保证监理工作的一体化。

2监理机构设置方案

2.1监理人员的配备

监理机构人员的配备，根据工程实际情况及为了更好的对工程进行有效控制，同时根据本工程项目特点及《建设工程监理规范（GB50319-2000）》的执业资格要求和监理工作强度及本监理单位的监理人员专业配套合理的特点建立项目监理机构，全面实施监理。

委派具有相应执业资格的人员担任总监理工程师、现场监理工程师和现场监理员。

监理人员的实际配置根据工程施工进展情况随时进行配备，确保满足工程的需要。

2.2组织机构图

2.2.1根据工程项目的特点及监理工作范围及工作内容，拟采用如下的监理组织机构，设二个监理组：

现场监理组：

负责市政工程现场监理，配合合同信息造价管理监理组工作；

合同信息造价管理监理组：

负责合同信息的管理，负责工程造价管理工作，配合现场监理组工作。

2.2.2公司内部管理机构对项目监理机构业务提供技术支持、后勤服务及考核工作。

2.2.3项目监理机构图总经理

后勤服务体系

技术支持体系

总监理工程师

现场

监理组

合同信息造价管理

监理组

2.3各专业监理组的职责

2.3.1各自负责本专业工程建设监理工作;

2.3.2负责质量控制，对工程进行旁站、巡视和平行检验工作，检查工程实体、审查质量验收单，确认中间交工证书，严把质量关。

2.3.3投资控制，做好工程计量，每月根据施工单位的付款申请，提出付款证书。

2.3.4负责进度控制，审查施工单位开工申请，把好进度关。

2.3.5负责项目监理机构的合同信息造价管理工作，对各监理组的报告和文件进行研究，包括支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等问题，提出初步意见或建议，报总监理工程师审批。

2.3.6准备工地会议的有关资料，参加工地会议及有关技术活动，每月底向业主报送监理月报，做好信息管理工作。

2.3.7行使总监理工程师的其它授权，执行总监的指令和交办的任务。

3监理机构工作范围、监理目标综合分解

3.1监理机构工作范围、监理目标分解

责任主

体分解

主要监理工作职责分解

监理工作范围及监理目标分解

质量

控制

安全

管理

进度

控制

投资

控制

合同

管理

信息

管理

组织

协调

总监

主持全面工作、负责合同管理、质量、进度投资控制、组织协调工作

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现场监理组

主办市政工程现场监理；配合合同信息造价管理监理组工作

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合同信息造价管理监理组

负责合同信息的管理，负责工程造价管理工作；配合现场监理组工作

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监理目标

合格

合同

要求

合同

工期

合同

总价

减少风险

准确

及时

及时

有效

注：

○（主持）、●（主办）、▲（参与）、△（协助）

3.2项目监理人员的工作分工

主要工作内容

项目监理人员的工作分工

总监

专业监理

工程师

监理员

编制监理规划

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编制监理细则

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设计交底及图纸会审

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审查承包商报送的施工组织设计及专项施工方案

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审查承包商现场项目管理机构的质量管理、技术管理和质量保证体系；审查安全文明施工组织机构、保证体系及规章制度

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审查分包单位的资格

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测量复核

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审查承包商报送的开工报审相关资料

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第一