县纪委书记在全县提升城乡人居环境暨两违专项整治工作推进会上的讲话.docx

县纪委书记在全县提升城乡人居环境暨两违专项整治工作推进会上的讲话.docx

《县纪委书记在全县提升城乡人居环境暨两违专项整治工作推进会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县纪委书记在全县提升城乡人居环境暨两违专项整治工作推进会上的讲话.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县纪委书记在全县提升城乡人居环境暨两违专项整治工作推进会上的讲话

县纪委书记在全县提升城乡人居环境暨两违专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

　　今天上午召开xx县提升城乡人居环境暨农村人居环境三年行动推进会，对提升城乡人居环境工作进行再动员、再部署、再推进，充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视，目的就是动员全县各级各部门，进一步增强责任感和使命感，以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措，严厉打击违法用地、违章建筑“两违”行为。

为压实各级各部门工作责任，确保工作落实并取得实效。

下面，我对党员干部组织纪律方面提四点要求。

　　一、统一思想，切实增强做好工作的责任感

开展城乡环境综合整治，提升城乡人居环境是县委、县政府改善发展环境、提高人民群众生活质量的一项重要举措，既是当前的一项重点工作，也是一项严肃的政治任务。

省委、省政府、州委、州政府对开展提升城乡人居环境行动计划作出了全面系统的安排部署。

xx县违法用地专项整治方案里对各级各部门职责是明确的，请各级各部门高度重视，对号入座，抓好工作落实。

只要每一位党员干部按工作职责履行好责任，工作上出现失误，又是无意的过失、而且是为公不为私的，纪检监察部门不仅不追责，而且为大家撑腰鼓劲。

县委、县政府坚持高位推动，成立了专门的工作领导小组，几次召开高规格的会议进行安排部署，并按照省委、省政府、州委、州政府的统一部署要求，研究制定了《xx县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》《xx县违法用地专项整治工作方案（试行）》《xx县违法用地专项整治工作宣传方案（试行）》。

提升城乡人居环境，严厉打击“两违”问题，迫在眉睫，意义重大。

全县各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的形势判断。

二、抓住关键，突出重点，强力推动城乡人居环境提升工作　　

长期以来，县委、县政府始终把城乡规划建设管理工作作为全县的大事、要事来抓，以建设富裕美丽幸福和谐活力新XX为目标，采取了一系列有力措施，取得了明显成效，尤其是“XX一体化、全域旅游”发展战略的提出和提升城乡人居环境五年行动计划的全面推进，大家思想上更加统一，认识上更加提高，行动上更加自觉。

但全县还存着城乡基础设施薄弱，城乡规划编制水平低，规划执行不到位，城乡建设特色不鲜明，村庄无序建设，城镇管理长效机制不完善，工作落实不到位等突出问题。

针对这些问题，全县上下要引起高度重视，坚持问题导向、主攻薄弱环节，要把握关键、聚焦重点，动真碰硬、真抓实干，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，使全县人居环境有较大的改善和提升。

要科学规划强引领。

城乡规划的制定、管理和执行是基础性的工作，也是我县的短板，我们要坚持科学、严格的规划管理工作，消除短板，把规划做好。

一是规划的范畴。

第一是城镇的规划、XX保护规划、整个片区的发展规划，第二是XX、XX新区规划，还有乡村村庄规划。

二是规划要科学实用，着眼长远。

比如村庄规划要简单一点，管用、实用、便于操作一点，首先把村庄大的路网定下来，满足消防、满足安全，其次把整个村庄的边界定下来，边界和大的路网格局确定后，我们房子的整体布局也就出来了。

按XX书记要求，做规划前要试想一下三十年以后我们XX坝子是什么一个样子。

我们做村庄规划时同样也要着眼长远，建设局和规划局的要加强指导，与村民小组长和村民代表把村庄三十年以后的大体边界定出来，科学制定规划。

三是要强化管控。

比如村庄规划制定后，在边界以内可以批宅基地，边界以外就不能批了，在边界范围内，老百姓建房自己去协调，边界范围外坚决不允许建，这样就把农田保护下来了，把村庄的样子也保护下来了。

规划的编制管理、控制要作为首要任务来抓好，要严格执行规划。

四要统筹推进。

县城规划有XX保护规划、XX的总体规划、XX建设性修编的规划、片区的规划等等，要与坝区的发展规划、XX新区的规划、村庄规划配套实施，协同推进。

　　要坚决打击“两违”。

城乡人居环境建设工作中，打击“两违“是重中之重的硬任务，是重点工作、中心工作，又是一个硬任务、硬骨头，整体上我们就是借鉴大理市的做法，就是管住当前、消化过去、规范未来。

管住当前，按照规划都有相关规定，不允许有新增的违规建筑，我们今天大会后不允许有新增的建筑出现，新的违规建筑出来了，几天内必须要让他拆除，这是乡镇的任务，管住当前就是守土有责、守土尽责，一定要管住，不能有新的违法用地、违章建筑再出现了。

消化过去，一是普查要实，要全面普查，所有的违法用地、违规建筑都要普查出来，分门别类做出来，然后按计划分五年行动把它消化掉。

分年度、分类别，该拆的拆，重要节点，占着公益设施、道路的，该拆的坚决拆，再大的房子也要拆，违规比较严重，跟党委、政府对着干的该拆就要拆。

另外一种情况就是在重点建设、重点工程中没有解决清楚，虽然是违法用地、违规建筑，但是有一定历史遗留的因素，本着实事求是的态度，完善手续，是征收使用，还是进行罚款处理，一户一册提出意见，把它消化掉。

这个要非常慎重，前提是该拆的必须要拆，公然对抗党委政府，严重影响我们公益设施，群众意见非常大的坚决拆，再大也要拆，再难也要拆，但是因为有一定历史原因，原来又没有把它解决清楚的，要本着实事求是的态度，把手续完善，由违法变成合法。

规范未来，就是在未来日子里，进一步加大科学的规划，通过多规合一，尽早实现一个规划、一张蓝图、一个机制的目标，严格按规划把城乡人居环境控制好，把城乡总体规划、城乡建设规划、美丽乡村规划这些做好，实现多规合一，最终把我们XX的城乡基础设施、公共服务、美化绿化、硬化亮化做好，补齐农村人居环境的硬件短板，管理的软件也要跟上，为城乡群众创造一个干净、整洁、宜居的生活环境。

要完善设施补短板。

城镇基础设施和市政设施薄弱，是城乡人居环境提升行动的瓶颈、难题和短板。

要以创建工作为载体，加大“全国最干净县城”、省级“文明县城”“园林县城”“卫生县城”创建力度，加强“中国传统村落”创建申报工作，推进示范村建设，以“山清水秀、天蓝地净、城美人和”为目标，建设生态家园，提升城镇品质和实力。

要突出城乡污水治理设施、供水设施、公厕建设、绿化等为重点，构建功能完备的城乡基础设施网络体系。

一是强化配套设施建设。

要优化县城路网结构，打通“丁字路、断头路”等县城交通梗阻，畅通县城交通网，形成局域交通微循环、小循环。

优先发展公共交通，倡导绿色出行。

加快城区电瓶车站点及线路的延伸，尽可能扩大覆盖面，增设公交线路，优化现有城乡公交线网布局，缓解交通压力。

根据交通需要和道路条件，建设“配建停车场为主、路外社会公共停车为辅、路内社会公共停车为补充”的城乡停车网，加强停车泊位的规划建设和管理，充分利用现有存量建设用地、空闲地新建或扩建停车场，增加停车位，年内力争县城内新增公共停车场X个，XX、XX、XX各新增公共停车场X个，共新增公共停车泊位XX个以上。

二是加强环卫设施建设。

县城内要在原有果皮箱配备的基础上增加密度，特别是公园、广场、主要干道及辅道上仍有果皮箱空白区域，这些地方要在XX天内完成配置。

各乡镇要按照标准配备垃圾收运设施设备，采取“组收集、村转运、县处理”，“组收集、村处置”，“源头减量、就近就地处理”三种模式处理垃圾，实现生活垃圾的集中收集和处理。

推进“厕所革命”，按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求，加快推进县城、乡镇政府所在地，建制村和村组公厕建设，以及公路主干道，到今年底以前，县城的旱厕全部改造完成，每个乡镇政府所在地建成X座以上公厕，每个建制村村委会所在地建成X座以上公厕，乡镇和建制村公厕覆盖率达100%；基本完成农村户厕无害化建设改造。

三是加强治污设施建设。

要以控制机动车污染和扬尘污染为重点，加强城市大气污染治理。

要以黑臭水体整治，污水配套管网建设，旅游景区、汽车客运站点、XX公路加油站点污水治理为重点，加强城市水污染治理，完善县城地下综合管网、污水收集处理设施，逐步实现雨污分流，提高污水处理厂运营维护水平，城镇污水处理率达90%。

要严格控制城市建筑施工噪声、交通噪声、商业及社会活动噪声，减少噪声污染，保持县城“宁静”。

加强乡镇和行政村污水处理设施建设，启动XXXX污水处理厂建设。

集镇污水处理设施主要采用乡镇污水处理厂、污水处理站、污水处理一体化设备三种模式处理，村庄因地制宜采用污水处理池、一体化的小型污水处理设施或生态处理，大力提高生活污水无害化处理率。

解决好“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”这个群众最关心、最直接的问题，认真研究垃圾收集转运的问题。

同时，要着力抓好旅游景区、水源林地、河流汇水区、地质隐患区、公路干线沿线面山等区域内的采石、采砂等非煤矿山整治，加强粉尘污染治理和生态环境管护。

四是加强园林绿化建设。

强力推进省级园林县城创建工作，大力实施绿色城区、绿色城郊、绿色集镇、绿色村庄、绿色庭院、绿色通道、绿色屏障、绿色水岸、绿色产业等工程。

积极开展园林单位申报工作，今年上半年力争完成申报XX家。

要充分利用一切可能的空间增绿建绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违补绿、生态增绿，实现城镇森林化、社区园林化、村庄田园化、庭院花园化、道路林荫化建设，构建“城在林中、林在景中、绿色生态”的城乡景观风貌和绿色生态系统，推进“绿色XX、宜居名城”建设，要认真研究XX古街的增绿工作，实现城乡绿化同步发展，绿化水平显著提高，年内完成绿地率XX%、绿化覆盖率XX%，人均绿地面积达X平方米。

同时，要加大对现有绿化和生态林的管护力度，使XX山川更美，人居和发展环境更优，可持续发展能力更强。

五是落实全民参与共建责任。

党委政府要强力引导，部门要抓好规划建设管理，同时要发动全社会共同参与共建，落实门前“四包责任”。

要城乡统筹促提升。

提升城乡人居环境行动，要结合省级文明县城创建和美丽乡村建设，加强协调谋划，坚持城乡同步，点面结合，做到城、镇、村城乡整治提升统筹推进，形成综合效益。

一是协调推动城乡整治提升。

抓好城乡“四治三改一拆一增”，其中“四治”是城市管理的基础工作，“三改”旨在改造提升旧住宅区、旧厂区和城中村，促进县城转型发展，“一拆”“一增”既是“四治”的关键手段，也是“三改”提升的重要保障。

“四治三改一拆一增”要拿出具体的任务清单，请领导组办公室牵头确定下来，认真抓落实，逐一销号。

要在抓好面上“治乱、治脏、治污、治堵”的同时，把改造旧住宅区、旧厂区、城中村，与“拆违”“增绿”结合起来，与完善城市基础设施和公共服务设施结合起来，与新产业新业态培育结合起来，与城市绿化和绿地系统建设结合起来，分片实施、有序推进、整体提升，一片一片改、一个街道一个街道改，改一片成一片、改一条成一条，促进城镇功能完善更新，城镇形象焕然一新，实现城镇空间形态和布局优化。

年内县城乱象方面，重点抓好名城保护建设控制区内占道经营、乱摆乱停、乱排乱倒、乱搭乱建行为的治理；治脏方面，重点落实好餐馆、商店、铺面门前卫生负责制，加强公厕管理，发挥好环卫和志愿者服务这两支队伍作用；治污方面，重点抓好扬尘、噪音的污染控制，加强餐饮、机电维修、理发店等服务行业污水排放管理；治堵方面，着力推动农贸市场搬迁工作，强化XX路、XX街、XX小区三轮车、摩托车、轿车、电动车乱停和水果摊点乱摆的整治力度。

“三改”方面，要对确需改造的片区，认真研究加以改造，同时重点完成中国邮政XX分公司、中国电信XX分公司、县公安局集资房、县住建局集资房等旧住宅区的改造；完成县城内XX公司厂房、XX公司仓库改造。

二是协调推动农村整治提升。

要把“七改三清”贯穿于易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居工程、传统村落保护、旅游特色村寨建设等工作中，着力营造农村新环境，建设美丽宜居乡村。

要大力推进以垃圾、污水治理为重点的农村人居环境综合整治，进一步完善农村路、水、电和垃圾污水处理等生产生活设施，尽快改变农村一些地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的状况，今年要通过强有力的措施杜绝秸杆焚烧的问题，切实搞好村庄公共区域、居民庭院清洁卫生，打造干净清洁、错落有致的村庄村容村貌，建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村。

要以农村住房改造和新