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实施方案

翁井村七组机耕道建设项目

实施方案

实施单位：

贵州省清镇市建筑工程公司

编制单位：

贵州省清镇市建筑工程公司

编制日期：

2014年6月

目录

1项目摘要3

1.1项目名称3

1.2项目建设地点3

1.3项目建设单位3

1.4项目法人代表3

1.5项目建设内容及规模3

1.6项目建设期4

1.7项目投资概算4

2基本情况4

2.1项目区基本概况及自然条件4

2.2地理位置及范围5

2.3水文气象5

2.4地形地质，地貌及土壤5

2.5耕地种类、数量及开发潜力6

2.6社会经济状况7

2.7人口及劳力7

2.8建设需求及群众建设积极性7

2.9退耕农户现状及需求。

8

3编制依据8

3.1相关的法律、法规8

4基本规则8

4.1坚持优先安排具备建设条件农户的原则8

4.2坚持从实际出发，因地制宜的原则9

4.3坚持以人为本，体现农户愿意的原则9

4.4坚持国家支持与农户自我发展相结合的原则9

4.5坚持以行政村为基本单位，相同类型相对集中的原则9

5建设目标任务9

5.1建设目标9

5.2建设任务10

6建设内容10

6.1水量平衡10

7投资概算及资金来源10

7.1项目概算10

7.2取费单价及取费标准11

7.3投资指标11

8实施计划与施工组织11

8.1年度实施计划11

8.2施工组织11

8.3工程招标14

9保障措施15

9.1政策保障措施15

9.2技术保证措施16

9.3资金管理措施16

9.4建设和运行管理措施17

9.5生态效益分析18

1项目摘要

1.1项目名称

翁井村七组机耕道建设项目

1.2项目建设地点

金华镇翁井村委会

1.3项目建设单位

翁井村村民委员会

1.4项目法人代表

金华镇翁井村村民委员会主任：

何培林

1.5项目建设内容及规模

一、项目总投资：

本工程总投资12万元。

包含路基处理、砂土面层铺设、路肩墙分项工程。

二、建设内容

金华镇翁井村片区建设内容统计表

序号

分项工程名称

单位

数量

备注

1

路肩墙

m³

224.06

2

回填土

m³

739.82

3

沟渠开挖

M

81

4

机械

小时

36

1.6项目建设期

本工程计划于2014年6月16日开工建设，于2014年8月12日完工，计划工期为58天，2014年14日计划组织验收。

1.7项目投资概算

本工程总投资12万元，包含路基处理、砂土面层铺设、路肩墙分项工程，全部为上级专项资金。

2基本情况

2.1项目区基本概况及自然条件

金华镇翁井村位于贵阳市西南面，行政区域面积6平方公里，属亚热带温润气候区，具有较为明显的高原性气候特点，年均气温在14.6℃左右，年均日照为1183.2小时，无霜期288天，年降雨量1172.60mm；地势北高南低，西部平缓，以丘陵地貌为主，平均海拔1250米，辖9个村民组，全村农业人员口2019人，耕地面积1020亩，其中田600亩、土420亩，农业人员人口均占有耕地0.7亩。

近几年来、国家相继出台了相关惠农政策和措施，免除了农业税、实行粮食直补、农机具购置补贴等，并不断加大对农村基础设施的补助扶持，增强了农民从事农业生产的积极性，农民认识到土地是他们的生命线，是他们的财富，建设农村机耕道关系到他们的切身利益，随着农业的不断发展，农业基础设施建设的薄弱与农业的快速发展之间的矛盾日渐显现，因此加快农业基础设计建设力度，进一步改善农业生产条件，提高农业生产抗风险能力也犹为必要。

2.2地理位置及范围

金华镇位于贵州省贵阳市观山湖区，地理坐标为东经106°29′至106°31′，北纬26°32′地处“一区两市三湖”之地，东有贵阳市、西有清镇市、红枫湖；北有百花湖、金华湖、贵黄公路、321国道横穿金龙村、金华村、三甫村、蒿芝村、下甫村和金华居委会、蒿芝居委会，有“双龙汇金华”之称，全村九个村民组十个自然村寨，总面积6个平方公里，平均海拔1250米，全村耕地面积1020亩，其中田600亩。

2.3水文气象

观山湖区属北亚热带，东春半干燥夏季润湿气候，四节分明，东暖夏凉。

雨量充沛，气温较高。

根据原乌当区气象站理念资料统计：

多年平均气温14.7℃，最冷月一月均温4.3℃，最热月七月均温为23.5℃，极端最高气温为35.9℃，极端最低气温为-8.3℃。

年平均相对湿度81%，最热月月平均相对湿度81%，最冷月月平均相对湿度82%；年平均风速为2.1m/s，最多风向为NE风；年平均日照时数为1168.6h，占可照时数的26%；多年平均无霜期208.7天，多年平均雾日数24.9天。

多年平均年降水量为1172.6mm，集中在夏季半年，占全年降水量的75%～80%。

降水量≥0.1mm的日数为180.0天，降水量≥5mm的日数为55.0天，降水量≥50mm的暴雨日数为2.8天，降水量≥100mm的大暴雨日数为0.1天。

、

2.4地形地质，地貌及土壤

按大地构造单元，项目区属于扬子准地台黔北台隆遵义断拱贵阳复什构造变形区。

域内主要构造以N、NNE向为主、褶曲、断层构造较为发育。

主要地层从三迭系龙潭组（P2L）、长兴组（P2C）、大隆组（P2d）的沙页岩、灰岩、至三迭系的大冶组（T1d）、安顺组（T1a）的白云岩，灰岩均有出露。

尤有碳酸岩层广布，总层厚约1000m左右。

因此，在构造运动和外营力的综合作用下，区内岩溶较为发育。

观山湖区内地貌的典型特征是由剥夷面组成的层状地貌明显，大致有1250～1300m、1200～1160m两级，且分布广、保存好，是黔中丘原的代表地形，以残丘坡地、峰林盆地、地面起伏和缓的高原景观为特征。

丘原为区内分布最广的组合类型，由岩溶丘陵和开阔的溶蚀盆地组成，其次为峰林盆地，峰丛洼地和峰丛谷地。

区内褶皱断裂复杂，碳酸盐岩广泛分布，在湿热多雨的气候条件下岩溶地貌最为发育，峰林、丘陵、残丘、孤峰、洼地、暗河、伏流、盲谷、竖井、溶洞、天生桥及干谷等齐全多样。

又由于辞屑岩常呈条带状和块状与碳酸盐岩相问或混杂分布。

整体来看常常背料成山，向斜形成谷地或丘陵盆地。

（1）地质构造及地震

从工程建设的角度，本区大冶（T1d）、安顺组（T1a）灰岩广布，天然建筑材料极为丰富。

但为确保环保。

建议按国家规定，于当地有证沙石料厂商采购。

查地震裂度分布图，本工程区地震峰值加速度0.05g、地震反应谱特征值0.36s，区内地质构造稳定，工程无需考虑抗震设计。

（2）地下水水质评价

影响地下水水质的主要指标是氨氯和粪大肠菌群，金阳新区地表水与地下水的相互渗透与补给，若大大面积的开采地下水，将会进一步恶化地下水质，水环境质量不容乐观。

（3）土壤分布

项目区土壤属黔中丘原丘陵黄壤、黑色石灰土区，地带性土壤为黑色石灰土，富含有机质。

值被属黔中丘原灰岩常绿栎林、常绿落叶混交林及马尾松林地区，代表植被是否灰岩常绿阔叶林，以松、杉、栎等树种为主。

2.5耕地种类、数量及开发潜力

项目区共涉及耕地面积500亩，项目实施后，为发展农村产业化结构调整，增加农民收入十分重要。

根据调查，项目区存在的主要问题有：

元田间交通，机械化程度低。

项目区系统不完善，土地利用率低，复种系数不大，土地得不到合理利用，田间交通落后，不便于田间耕作、运输、管理。

经现场踏勘，结合当地村民耕作条件来看，项目实施后，田间交通得以改善。

将会大大提高土地利用率，从土壤学的角度来看，有利于提高耕地的产量，本工程坡耕地均具有较好开发潜力。

2.6社会经济状况

翁井村位于贵阳市西北郊，行政区域面积6平方公里，属亚热带温润气候区，辖区9个村民组，十个自然村寨，全村农业人口2019人，耕地面积1020亩，其中田600亩、土420亩，农业人口人均占有耕地0.7亩。

2007年，全区实现生产总值84.44亿元，同比增长16.2%。

其中：

一产增加值6.92亿元，增长8.6%；二产增加值46.05亿元，增长18.2%；三产增加值31.47亿元，增长15%。

全区财政总收入完成8.64亿元，同比增长10.91%；地方财政收入完成4.99亿元，同比增长15.8%。

城镇居民人均可支配收入14913元，同比增长9.77%，农民人均纯收入6092元，同比增长10.65%。

2.7人口及劳力

金华镇全值辖12个行政村7个居委会，101个村民组，村村通公路，境内有贵黄公路的进出口，全镇总面积68.75平方公里，总人口为41611人，农业人口为22230人，少数民族1250人，劳动力为14366人，现有剩余劳动力2340人。

2.8建设需求及群众建设积极性

贵州地处山区，观山湖南区作为贵州省组成的一部分，地形上仍具喀期特地形地貌特征，无大的坝子，石漠化现象十分严重，可开发利用的土地较少，故存在人多地少的现象。

从目前经济发展的角度来说，农业仍是观山湖区非常薄弱的环节，因此仍需采取工程措施加以解决。

项目的建设得到了党委政府和群众的大力支持，通过各种形式来表达对项目的迫切愿望，具有较强改变家乡的决习，为项目的实施提供了较好的群众基础。

近几年来，国家相继出台了相关惠农政策和找，免除了农业税、实行粮食直补、农机具购置补贴等，并不断加大对农民种粮的补助扶持，增加了农民从事农业生产的积极性，农民认识到土地是他们的生命线，是他们的财富，建设高产稳产的基本农田关系到他们的切身利益。

随着农业的不断发展，农业基础设施建设薄弱与农业的快速发展之间的矛盾日渐显现，因此加快农业基础设施建设力度，进一步改善农业生产条件，提高农业生产抗风险能力与犹为必要。

农户对建设对耕道的积极性高涨，愿望迫切。

2.9退耕农户现状及需求。

目前，翁井村七组具备建设机耕道条件的面积800亩。

因农户耕地较为贫脊，基础设施较差，无机耕道、生产便道、排灌沟渠，为实现农户基本口粮田机能耕，涝能排、旱能灌，改善广大农户的生产条件，提高土地产生率和劳动生产力，特对项目区退耕农户基本口粮田加以建设改造，主要建设内容为机耕道。

本次设计主要从完善项目区的基础设施的角度出发来进行设计，并通过规划设计的实施，促进地方的产业结构调整，切实增加农户的收入。

3编制依据

3.1相关的法律、法规

翁井村七组机耕道工程建设项目的设计及项目实施，执行的相关法律、法规为：

筑财企[2013]3号贵阳市财政局、贵阳市水利水电工程移民局《关于下达2011年度大中型水库移民后期扶持余资金的通知》；

4基本规则

4.1坚持优先安排具备建设条件农户的原则

本项目区金华镇翁井村七级涉及耕地面积500亩。

本次工程建设将以解决好农户的长远生计问题作为重点，先安排有建设条件的、有困难的、生存条件急需改善的农户，保证具备条件农户的基本口粮田建设，确实提高农户的生活和收入水平，统筹兼顾周边农户的发展，确实提高项目区农户的收入水，整体提高社会经济效益。

4.2坚持从实际出发，因地制宜的原则

项目区有乡村公路到达项目点，为充分发挥对项目区近的优势，对项目区进行产业结构调整，种值果木。

本次设计以提高当地土壤肥力和复种率，最终提高生产力为主要目的，在分析需求和建设可能的基础上，合理勾股定理建设内容、规模、科学规划，协调发展。

4.3坚持以人为本，体现农户愿意的原则

在社会主义市场经济发展的今天，项目区农户已经充分认识到要发展就必须在经济上上得去，要在经济上上得去，就必须尽到可能的提高自我生产力，故当地农户十分愿意配合本工程的实施。

本工程实施过程中，坚持以人为本，实现公开、公平和公正，记农户自愿参与，切实维护农户在项目建设实施中知情权、公众参与权和监督权。

4.4坚持国家支持与农户自我发展相结合的原则

本工程实施过程中，将积极引导项目区农户克服的困难，动员农户自力更生、创业，抓住国家扶持的机遇，积极参与全面完成机耕道建设任务，同时做好后续产业的发展，以增加自我发展的能力。

4.5坚持以行政村为基本单位，相同类型相对集中的原则

本工程在实施过程中，坚持以村为基本单位，原名覆盖到相当比例的农户。

在建设资金安排上将以村为单位，工程的建设期为2个月。

5建设目标任务

5.1建设目标

本工程实施完毕后，确保农户长生计得到有效解决，种植结构得到调整，经济收入得到提高的，生态系统得到有力的保护，严格控制人为破坏，预防自然灾害，从根本上解决农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题。

5.2建设任务

目前项目区的基础设施薄弱，条件滞后和田间交通条件不便，严重制约当地农民的农业生产，要提高项目区耕地的高产稳产，确保农户长生计得到有效解决，并向着产业化式的发民，提高农民经济收入，须完善项目区道路条件改善，增设田间交通。

项目规划根据当地的实际情况的，着力解决当地迫切需要解决的问题，本次设计充分利用现有资源，通过修建主干道配套田间支渠的形式进行建设。

6建设内容

6.1水量平衡

本工程共设计机耕道1条，总长1km，泥结石路面，宽3.5米到4.5米。

耕道位于金华镇翁井村七组，趋于苗寨园至格堡，全长1km；路面设计宽3.5-4.5m，路面结构如下：

泥结石路面厚0.1m，块石垫层厚0.2m。

路肩采用M7.5水泥砂浆砌块石砌筑，项宽0.4m,路肩基础必须深入老土具不能小于0.3m，遇稻田部分，根据水稻深耕要求一般为0.4m，故到机耕道修建后，不受到破坏，基基础深入田面以下深度不能小于0.4m，按稻田蓄水深度，机耕道路面不能于田面0.20m（且不能低于田埂高度）。

若遇到软基或低洼部分，则必须砌堡坎，堡坎采用M7.5浆砌块石砌筑，其顶宽0.7m，底宽按1米放坡后确定，坡向设置朝路中。

若遇到需转弯地段，则按园弧连接，园弧半径不能小于5倍路宽。

为了考试方便会车，根据相关规范要求，300m设置一处会车道。

7投资概算及资金来源

7.1项目概算

7.1.1概算编制的原则和依据

（1）根据筑财企[2013]3号贵阳市财政局、贵阳市水利电工程移民局《关于下达2011年度大中型水库移民后期扶持结余资金的通知》；

7.2取费单价及取费标准

一、人工预算单价、主要材料及施工用电、水、风、砂石料等单价的计算依据

（1）材料价格

a、进入工程单价材料的指导价；P.032.5水泥420元/T；砂95元/m3；碎石95元/m3；块石95元/m3；砂石料均为包运至工地价。

（2）施工用电、水、风单价依据当地情况选定相应设备按有关规定进行计算，其中基本电价为0.5448元/kw·h（由地当供电部门提供），水单价为2元/m3。

7.3投资指标

农机业措施及投资概算

新建机耕道，长1km，总投资12万元。

8实施计划与施工组织

8.1年度实施计划

本工程于2014年8月完工，工期58天，2014年8月14日组织验收。

8.2施工组织

8.2.1工程概况

翁井村七组位于翁井村南面，跟翁井村委会2公里，与花溪区义安乡巩固村交界。

有2个自然村寨。

少数名族占总人口的99%。

耕地总面积500亩、森林和贵阳市二环林带1000余亩。

现在村民的困难就是农业生产还是用耕牛和人力运输，由于没有机耕道路，农业机械城镇法入耕地操作。

8.2.2水文气象资料

翁井村属北亚热带，冬青半干燥夏季湿润气候，四节分明、冬暖夏凉。

雨量充沛，气温较高。

流域设有乌当气象站，该站从1961年调高站观测至今，资料条件好。

根据乌当气象站历年资料统计：

多年平均气温14.7。

C，最冷月1月均温4.3。

C，最热月七月均温为23.5。

C，极端最高气温为35.9。

C，极端最低气温为-8.3。

C。

年平均相对湿度2.1m/s，最多风赂为NE风；年平均日照时数为1168.6h,占可照时数的26%；多年平均无霜期208.7天，多年平均雾日数24.9天。

多年平均降水量为1172.6mm，集中在夏季半年，占全年降水量的75%-80%。

降水量≥0.1mm的日数为180.0天，降水量≥5mm的日数为55.0天，降水量≥50mm的暴雨数为2.8天，降水量≥100mm的大暴雨日数为0.1天。

8.2.3地形地质条件。

从工程建设的角度，本区大治组（T1d）、安顺组（T1a）灰岩广布，天然建筑材料极为丰富，但为确保环保，建议按国家规定，当地有证沙石料厂商采购。

查地震裂分布区图。

本工程区地震峰值加速度0.05g、地震反应谱特征值0.36s,区内地质构造稳定。

8.2.4施工交通

项目区外界交通较好，有通村公路直达项目区。

金华镇翁井村有硬化的村组公路到达项目区，交通通畅距离金阳新区9.0km。

但无田间交通，且地形起伏较大，田间运输十分困难。

8.2.5建筑材料

本工程的建筑材料主要为块石、碎石、砂。

本工程区域由石料丰富，但不宜开设临时砂石料场，以免破坏水土，可就近购买。

根据调查，该片区石灰岩地层较为丰富，能满足工程建设需要。

8.2.6主体工程施工

1、建筑物土方工程

土方开挖为削坡和清基，清基主要是清除表层杂土，削坡主要采用人工削坡，开挖土料尽可能就近利用。

大面积基槽开挖，场地平整等，适宜用大型挖掘机开挖，自卸洫运输，也可用推土机、拖拉机等；不能用大型机械开挖齿槽，采用人工开挖。

基坑开挖应呈梯形断面，土坡施工边坡一般为1：

0.3，岩质施工边坡一般为1：

0.1，弃土边缘和建筑物边缘不小于2m，且不影响交通。

基坑完成后，设排水沟加强排水，对基础原土是行分层分段平整夯实。

土方填筑：

土方填筑以人工为主，机械为辅，机械填筑一般采用推土机或铲运机运土，强力振动碾压实。

土料填筑前应将表层的杂草、树根、浮土、有机质等清除干净并刨毛和洒水，使新老土料结合紧密。

填筑质量应严格控制，铺碾工艺参数应经试验确定，并严格按试验参数施工。

2、砌体工程施工

砌体工程主要包括砌石及砌砖工程，砌砖交为常见，施工方法已为广大施工单位熟练掌握，仅将砌石工程施工简要介绍如下：

砌体所用的石料必须质地坚硬、新鲜、完整，砌石用的胶结材料应达到设计强度等级要求，砌筑用的石块，要洒水湿润，便于和砂浆粘接。

砌筑前先将基础夯实，并在基础上铺一层厚5cm的稠砂浆，然后安放块石，浆砌石采用坐浆法施工，要求平整、稳定、密实、错缝。

平整：

分层砌筑，每一层面大致平整，相邻砌石块高差不宜小于2-3cm；稳定：

石块安放必须自身稳定，大面朝下，适当振动或敲击，使其平稳；密实：

严禁石块直接接触，座浆及竖缝砂浆或混凝土填塞应饱满密实；错缝：

同一砌筑层，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接。

砌体外露面宜在砌筑后及时养护，经常保持外露面的湿润，并作好防暑、防冻、防雨、防冲工作，工程完工后，注意砌体未达到设计强度时不得回填。

8.2.7施工总体布置

一、施工总布置的规划原则

（1）施工营地、施工场地等临时设施与施工道路均沿已建道路进行规划布置。

（2）所有的生活、生产临建设施、施工辅助企业等的规模和容量按施工总进度及施工强度的需要进行规划设计，力求布置紧凑、合理、方便使用，规模精简，并尽量考虑租用当地民房，以降低工程造价、缩短施工准备时间。

（3）按国家有关规定的要求，所有的生活、生产等设施布置要体现安全生产、文明施工。

（4）各施工场地及营地均按有关要求配置足够可靠的环保设施及消防设施，避免施工对公众利益的损害，并考虑为其它人员提供方便。

（5）统筹最优原则，即在各单元均满足要求前提下，用系统分析方法求得最经济的布置方案原则。

二、施工场地规划

施工场地的规划布置根据实际的场地情况，按施工需求及使用功能的不同进行规划布置。

（1）生活福利、办公设施场地规划

根据本工程枢纽布置，结合分区施工情况，生活福利及办公设施拟采用分片区布置。

主要考虑利用村委办公楼作项目部办公，不足部分租用当地民房予以补充。

（2）生产辅助企业场地规划

主要布置内容有中心物资仓库、水泥仓库、施工机械保养厂、施工车辆停放场、施工现场值班室、工地厕所等设施，在项目区集中布置。

（3）砂浆及混凝土场地

由于本工程用量不大，故考虑全部采用0.25m3移动式搅拌机现场拌制。

（4）存弃渣场规划

本工程不设弃渣场地，全部按挖填平衡考虑，若产生弃渣，可运到指定的弃渣场地进行堆放，但必须做好水土保持工作。

对天下无双砌筑中产生的弃渣则考虑全部回填新建路面。

8.2.8施工总进度

8.3工程招标

8.3.1招标管理

本工程严格执行工程四制，即：

项目法人制、招标投标制、质量监督制、合同制。

项目法人：

金华镇民井村村民委员会负责实施。

法人代表：

观山湖金华镇翁井村村民委员会

工程招投标：

由于项目所在农户区内进行，涉及农户较多，同时观山湖2012年机道建设项目涉及点多、面广、协调比较困难，为确保项目顺利实施，结合市移民局及区移民局与金华镇民政办近年来实施机耕道建设的成功经验及国家的相关法规，采用邀请招标方式。

质量监督：

本项目质量监督机构为村委会

8.3.2项目招标范围

招标范围：

根据2005年5月1日国家发展计划委员会第3号令及《中华人民共和国招投标法》的规定，本项目的施工、材料的采购应进行招标。

招标的范围包括：

机耕道工程、生产便道工程、沤粪池工程、土壤改良工程，灌溉渠道工程。

对于本工程，考虑工程建设的特殊性，工程采用邀请招标。

9保障措施

9.1政策保障措施

（1）健全机构，成立项目工程建设协调小组

协调领导小组负责组织协调到位，工程实施质量监理和工程质量监督；向上级有关单位通报工程进度和反映存在问题；

（2）落实责任制，明确目标责任

建设工程具体落实到项目有关责任人，层层签订目标责任书，明确责、权、利。

定期检查、考核，建立奖惩机制，对工程任务完成不好的，追究有关单位和项目负责人的责任。

（3）广泛宣传教育，搞好组织发动

项目工程建设涉及农民切身利益，在施工前及施工期间对项目区群众广泛宣传配套建设农业项目设施的重要性和必要性，增强群众可持续发展意识和生态环境保护与治理的责任感、使命感。

教育群众个人利益服从大局利益，解决好统一规划、统一施工、集中连片综合治理与土地由农户家庭承包经营的矛盾，做好土地调剂工作，用政策优势，充分发挥国家投入的引子作用，调动项目区群众投资投劳的积极性。

（4）加强施工管理，严把工程质量关

为确保工程质量和工程按期完工，工程任务应承包给专业施工队伍施工。

在工程中严把建材、工艺、工程质量关。

技术人员要经常深入第一线促进度、保质量，同时防止新的建筑垃圾污染环境。

（5）搞好后勤服务，保证工程顺利进行

为确保工程按期保呆量完成，结合各项目点实际，将制定与工程建设相关的各种规章管理制度，包括财务管理、资料档案管理、安全施工等制度，以保证对工程项目的规范化管理。

9.2技术保证措施

在项目实施过程中，必须有专门的技术人员到位，进行施工过程中工程技术管理工作，并进行技术监督和技术指导服务工作，确保项目的落实和质量；对全过程实施把关，使工程处理质量保证体系的控制之下，工程完工后，必须由翁井村村民委员会组织进行验收，竣工验收内容、程序严格执行《水利水电工程验收管理办法》及基本口粮田建设相关的有关规定。

（1）在工程施工阶段，对于技术含量较高的部分必须进行相应的技施设计，实行设代制度，设计人行现场进行指导，确保项目施工按照设计文件进行。

（2）加强质量监督工作。

施工期间应根据各项目点的施工特点，选择专门的施工单位对项目施工质量进行检查及监督，确保施工质量。

（3）选择具有基本口粮田施工经验、技术力量较强及地方组织协调能力较强的施工单位进行施工，施工中应充分从保护环境、确保施工质量及采用先进管理及施工手段等方面综合考虑施工方案。

（4）加强基本口粮田管理及施工技术培训工作，提高项目管理机构的管理